Arthashastra - Dharmasthiya
LawJusticeCivil Code

Book 3: Dharmasthiya (Concerning Law)

Concerning Law

तृतीये पुस्तके राज्ञः न्यायाधिकारिणः धर्मस्थाः प्रजानां विवादेषु यं धर्मं प्रयोजयन्ति तस्य सङ्ग्रहः कृतः। कौटिल्यः प्रथमं शुद्धव्यवहारान् आरभ्य विवादकथनप्रमाणविधिभिः सह विवाहस्य, स्त्रीधनस्य, भरणस्य, दायभागस्य च नियमान् निर्धारयति; गृहभूमिसीमाजलसम्बन्धिनः, ऋणन्यासकार्यविक्रयदानसम्बन्धिनः, हिंसावाक्पारुष्यदण्डपारुष्यसम्बन्धिनः च नियमान् प्रतिपादयति, द्यूतेन समाप्तिं करोति। सर्वत्र प्रकाशितव्यवहारः, निश्चितनियमाः, निष्पक्षाः न्यायाधिकारिणः च अभीप्सिताः।

Adhyayas in Dharmasthiya

Adhyaya 1

अध्याय ३.१ समय-स्थान-उत्पत्ति तथा पक्षकार-सामर्थ्यविषयक नियमेषु समाश्रयणेन व्यवहारवैध्यं राज्यसुरक्षायाः साधनं करोति, छल-व्याजेभ्यः प्रतिरक्षणं कुर्वन्। व्यवहारं शासन-जोखिमरूपेण संरचयति: छलः कोल्लुसिवः च राजस्वं विश्वासं च क्षीणयतः। धर्मस्थ-अमात्याः प्रमुख-प्रशासनिक-स्थलेषु व्यवहारान् नियन्त्रयितुं नियुक्ताः। उच्च-जोखिम-सन्दर्भान् चिनोति, गुप्त-व्यापाराः, अन्तःपुर-अरण्य-स्थलानि, रात्रिकालः, वेष-आवृत-जीविकाः, परस्पर-कोल्लुसिवः, अधीन-रक्षित-व्यक्तिषु, सेवक-पण-श्रमिकेषु, दोषित-अधिकारिषु, अभियुक्तेषु, संन्यासिषु, मन्द-व्यसनिषु च सामर्थ्य-सीमाः आरोपयति। क्षुभ्ध-मानसिक-अवस्थाः अपि निषिद्धाः: क्रोधः, व्याधिः, मद्यपानं, उन्मादः, आवेशः च। परिणामः: स्पष्ट-अधिकारः, न्यून-छल-हस्तान्तरणं, प्रागनुमेय-न्यायविधिः, विस्ताराय आन्तरिक-सुद्ढीकरणं पोषयति।

47 sutras

Adhyaya 2

अस्मिन् अध्याये विवाहः न्यायालय-नियन्तित-सम्झौतायां परिवर्तितोऽस्ति। स विवाहस्य वर्गीकरणं करोति, प्राधिकार-सम्मतिञ्च सत्यापयति, शुल्क-स्त्रीधनञ्च प्रवर्तयति येन गृहकलहः जनविकारः मा भवेत्। अष्ट विवाहप्रकाराः वैधता-निर्णयाय विधिवत् वर्गीकरणं प्रददति। प्रथमचत्वारः प्रकाराः धर्म्याः पितृ-संज्ञाताश्च मन्यन्ते; उत्तरप्रकारेषु उभयोः पित्रोः प्राधिकारः आवश्यको भवति यत्र छल-पीडन-निवारणाय। शुल्कनियमाः वधू-मूल्यं लेखाकृत-हस्तान्तरणेषु परिवर्तयन्ति। स्त्रीधनं स्त्रियाः प्रवर्तनीय-सम्पत्ति-दावाय परिभाषितं येन विवादसमाधानं पूर्वानुमेयं भवति। न्यायिक-मानकीकरणं उत्तराधिकार-निरन्तरतां, भरण-प्रत्याशां, राज्ञः दण्डान्तर्गतं जनपद-स्थिरताञ्च रक्षति।

48 sutras

Adhyaya 3

अध्यायोऽयं गृहं राज्यस्य प्रति सुस्पष्टं करोति सामर्थ्यसीमाः स्थिरीकृत्य, पोषणकर्तव्यानि प्रवर्तयित्वा, गृहशिक्षणं च सीमितं कृत्वा येन व्यक्तिगतो विवादो जनव्यवस्थाभङ्गं न प्राप्नुयात्। गृहं शासनैकां इव पश्यन्तु: विवादाः शीघ्रनिर्णयाय वर्गीकृताः। सामर्थ्यवयःसीमाः सेवागृहकर्तव्येषु अस्पष्टतां ह्रासयन्ति। शुश्रूषानियमाः अवज्ञाय श्रेणीबद्धदण्डैः श्रमानुशासनं रक्षन्ति। भर्मनियमाः कालशर्तैः सीमाभिः च पोषणदायित्वं वितरन्ति, विशेषतः सपिण्डप्रवेशवियोगयोः। पारुष्यनियमाः न्यूनं संशोधनं अनुमन्यन्ते परं अतिप्रहारान् दुर्व्यवहारोन्नतिं च अपराधीकुर्वन्ति। सुस्पष्टप्रमाणसूचनाः प्रवर्तनव्ययं ह्रासयन्ति प्रतिहिंसाहिंसां च निवारयन्ति। विजिगीषोः महत्परिणामः: स्थिरतरा जनपदानुपालना, न्यूनाः पक्षपातपीडाः, पूर्वानुमेयाश्च दायश्रमसम्बन्धाः।

32 sutras

Adhyaya 4

अध्यायः ३.४ वैवाहिकगमनं गृहप्रवेशं च प्रवर्तनीयसार्वजनिकव्यवस्थानियमेषु परिवर्तयति: श्रेणीबद्धदण्डाः अवैधगमनं प्रोत्साहनं च निवारयन्ति, आवश्यकविधिसम्मतयात्राः संरक्षन्ति च। निष्पतनं शासनव्यवस्थापनसमस्यारूपेण विरचयति, न तु केवलं नैतिकदोषरूपेण। सुमापितदण्डं प्रयोजयति: अनधिकृतगमने लघुः, अवज्ञायां उच्चतरः, परगृहप्रवेशे अधिकः, परपुरुषस्य पत्न्या सह सम्पर्कसुविधायां च कठोरः। मूलबाह्यप्रभावान् प्रति लक्ष्यं करोति, कामप्रवञ्चना, गृहकलहः, स्त्रीधनगोपनं, पडोसीविघ्नः, आवश्यकताधारितगमनं स्वीकरोति (मृत्युसंस्कारः, रोगः, विपत्तिः, गर्भावस्था), तस्य गमनस्य बाधां दण्डयति, राजवैधिकतां दृढयति व्यक्तिगतप्रतिशोधस्थाने न्यायालयप्रवर्तनं प्रतिष्ठाप्य।

42 sutras

Adhyaya 5

दायभागविभागः सुव्यवस्थितं आर्थिकं विधिशास्त्रं भवति। सम्पत्तिं परिभाष्य, कुटुम्बैक्यं विच्छेदं वा निर्धार्य, अंशान् दायादीन् च विभज्य, धनं हिंसां विना अनवद्यवादं विना च सञ्चरति। कुटुम्बसम्पत्तिविवादेषु पूर्वानुमेयाः निर्णयाः राजस्वं सामाजिकव्यवस्थां च रक्षन्ति। पैतृकसम्पत्तेः (पितृद्रव्यम्) स्वयमार्जितसम्पत्तेः (स्वयमार्जितम्) च सुस्पष्टः भेदः परिणामान् स्थिरीकरोति। अविभक्तः संयुक्तकुटुम्बः (पिण्डः) विच्छिन्नस्थितेः (विच्छिन्न) वा आधारेण समानविभागः प्रयुज्यते वा इति निर्धार्यते। पुत्रहीनमरणाय निश्चितः दायादक्रमः शून्यसत्तां बन्धुषु बलप्रयोगं च निवारयति। अविभक्तपैतृकधनं प्राप्तुम् अवरोहिनां अंशनियमाः अवसरवादी विखण्डनं न्यूनीकुर्वन्ति। लिखिताः अभिलेख्याः आज्ञाः सम्पत्तिं राज्यस्य प्रति सुपठितां कुर्वन्ति, पुनर्वादं च निवारयन्ति। अनुशासितगार्हस्थ्यव्यवस्थया आन्तरिकी एकीकरणं विजिगीषोः सामरिकसामर्थ्यं पोषयति।

33 sutras

Adhyaya 6

दायो राष्ट्रसुरक्षायै संरचितो विहितांशैः पतितानां च अधिकारिभिः, तेन सभा अन्तिमविभाजका भवति, कुलसम्पत्तेः विद्रोहोपकरणं नष्टं राजस्वं च रक्षितं च। उत्तराधिकारविवादाः उत्पादनस्य राजस्वस्य आन्तरिकशान्तेः च भङ्गकारिणः इति विजिगीषुयुक्त्या दर्शिताः। समानासमानस्थानिकानां दायादानां अधिकारक्रमेण सीमान्तप्रकरणानि समाधीयन्ते। प्रत्यक्षअनुत्तराधिकारिणामभावे प्रतिनिधिमार्गाः प्रयुज्यन्ते - बान्धवाः, आचार्यशिष्यौ च। वंशसम्पत्तिदायित्वानां सतततायै क्षेत्रजपुत्रसृष्ट्यर्थं नियमितप्रजननविधानं अनुमतम्। प्रवर्तनं वंशबलात्कारात्तर्कु निर्णयपञ्जीकरणाभ्यां परिवर्तितं, सम्पत्तीनां करदायित्वकर्तव्याभ्यां सुस्पष्टतां कुर्वन्। आश्रिताणां पोषणं गृहकर्तव्यानि च व्यवस्थितहस्तान्तरणेन सुरक्षितानि।

24 sutras

Adhyaya 7

अध्यायः ३.७ विवादितकुटुम्बत्वं विधिमान्यपुत्रसूच्यां परिवर्तयति, येन उत्तराधिकारः कर्तव्यानि च शीघ्रं समानरूपेण निर्दिष्टुं शक्यन्ते, करयोग्यसम्पत्तिं स्थिरीकुर्वन्। सः न्यायालयप्रयोगाय पुत्राणां शासनीयवर्गीकरणं निर्दिशति, उत्तराधिकारं विधिशासनीयनिश्चयता प्रति स्थापयति। मानकीकरणेन सम्पत्तिविभाजनं निवार्य कुलकलहं न्यूनीकरोति, ऋणानि, कर्तव्यानि, सेवादायित्वानि च विधिमान्यउत्तराधिकारिभिः अङ्कयति। दण्डस्य अधीनं भूमिधारणं राजस्वसम्बन्धनं च प्रत्याशितं स्थापयित्वा कोशं बलयति।

40 sutras

Adhyaya 8

नगर-प्रतिवेशि-विधेः व्यावहारिको नियमावली: सा भवन-विशेषान् मानकीकरोति, विघ्न-उल्लङ्घनानि द्रव्य-दण्डेषु परिवर्तयति, येन मार्गाः, नालाः, प्रतिदिन-व्यापारः च न्यून-विवादेन राज्य-प्रशासन-योग्याः सन्ति। व्यक्तिगत-निर्माणं मुख्यतः पार्श्व-प्रभाव-निवारणाय नियमितं, न तु नगर-सौन्दर्याय। राजपथाः, प्रधान-मार्गाः च रणनीतिक-मार्गत्वेन रक्षिताः; विघ्नः दण्डनीय-वर्गः भवति। गवाक्षाः, द्वाराः, भित्तयः, सोपानाः, नालाः, निर्गमाः च हानि-सम्भाव्य-बिन्दवः इति व्यवहृताः। स्थिर-दण्डाः जटिल-प्रतिवेशि-विवादान् प्रशासन-योग्य-पुनरावर्तनीय-प्रवर्तन-कार्येषु परिवर्तयन्ति। स्वच्छता-जल-नियन्त्रणं शृङ्खलावती-हानिं, जन-स्वास्थ्य-विघ्नं च न्यमयति, व्याज-भारं न्यूनीकरोति। दण्डः एकः मापनीय-अनुपालन-प्रौद्योगिकी भवति या नित्य-व्यवस्थया प्राधिकारं बलयति।

28 sutras

Adhyaya 9

अयमध्यायः भूमिं शासनीयसम्पत्तिरूपेण प्रतिष्ठापयति, विक्रयसूचनानां मानकीकरणेन, समुदायपूर्वाधिकाराणां प्रवर्तनेन, वैधतायाः कोषधनरूपेण परिणमनेन, सीमानां गुप्ताक्रमणविरुद्धं दृढीकरणेन च। सामाजिकपरिधौ सार्वजनिकघोषणा भूमिविक्रयान् आक्षेपयोग्यान् अधिकचौर्यप्रतिरोधिनः च करोति। पूर्वाधिकारपदतिः बान्धवाः, प्रतिवेशिनः, समृद्धबहिरागाः इति आकस्मिकविस्थापनं निवारयति, स्थानीयस्थिरतां च रक्षति। प्रतिस्पर्धात्मकमूल्यवृद्धयः आंशिकरूपेण करद्वारा राज्येन गृह्यन्ते, व्यक्तिगतविनिमयं आर्थिकहितेन संयोजयन्ति। सीमाचिह्नानि सेतूनि प्रमुखसंरचनारूपेण परिगण्यन्ते; तेषामपहरणं नाशः वा कठोरदण्डं जनयति। ज्ञानिसाक्षिणः वृद्धाः च प्रमाणं स्थिरीकुर्वन्ति, न्यायविधानं प्रागुक्तं कुर्वन्ति। सारांशः सुरक्षितस्वामित्वं, स्थिरग्रामाः, सुरक्षितप्रदेशाः, विजिगीषुणां सुस्पष्टकरमूल्यांकनं च।

38 sutras

Adhyaya 10

अध्यायः ३.१० ग्रामं शासितसुरक्षादायित्वैककं करोति: परिसीमां रक्ष, परिचितान् अपराधिनः निष्कासय, गोहानिं मानकदण्डैः परिमाणय उत्पादनाधारं रक्ष। सार्वभौम्यं ग्रामिकेन परिवर्त्यमानैः पश्चाद्वर्तिभिः अनुगामिभिः च ग्रामे कार्यान्वितं भवति। परिचिताः अपराधिनः निष्कासनीयाः बहिष्करणीयाः च, पुनरपराधं स्थानीयताडनं च निवारयितुम्। स्थानिकशासनं महत्त्वपूर्णं: सीमाचिह्नाः चौकिः च पुनःप्रवेशं निवारयन्ति गतिं स्पष्टां कुर्वन्ति। पशुहानिः मापनीयहानित्वेन गण्यते, पशु-क्रियानुसारं निश्चितप्रतिपूर्तिदण्डैः। सीमिताः अपवादाः धार्मिकवैधतां रक्षन्ति निवारणं च स्थापयन्ति। रणनीतिकप्रभावः: जनपदकठिनीकरणं, व्यवस्थाह्रासः, आर्थिकक्षरणं, विजिगीषोः स्थिरराजस्वपूर्तिः।

46 sutras

Adhyaya 11

अध्यायः ३.११ व्यक्तिगतं ऋणं शासनीयं करोति: सोद्धरति ब्याजं जोखिमानुसारं, शास्ति छलं पीड़ञ्च, सीमयति पुराणानि दावानि, सुरक्षयति प्रतिप्राप्तिं प्रतिभाव-प्रतिभूति-नियमैः राजन्य-योगक्षेमं वाणिज्य-तरलताञ्च रक्षितुम्। भिन्नाः मासिक-ब्याज-सीमाः संरेचयन्ति पूञ्जी-प्रोत्साहनानि मार्ग-जोखिम-अनुरूपाणि (सामान्यतः समुद्रीयपर्यन्तम्)। ऋण-विवादाः राज्य-सुरक्षा-विषयाः इति गण्यन्ते यदा ते प्रभावयन्ति सार्वजनिक-कल्याणं राज-हितञ्च। प्रधान-ब्याजयोः छलेन वृद्धिः पीड़कराणि याचनानि च जनयन्ति तीव्र-दण्डान् प्रतिप्रदानञ्च। दश-वर्षीया काल-सीमा निवारयति शाश्वत-पीड़नं, अपवादाः रक्षन्ति दुर्बलान् विपत्ति-पतितान् वा ऋणिनः। उत्तराधिकारी-प्रतिभूति-प्रतिभाव-दायित्व-नियमाः रक्षन्ति प्राप्तिशीलतां, स्थापयन्ति उत्पादनं कोशञ्च परोक्षतः।

49 sutras

Adhyaya 12

अध्यायः ३.१२ उपनिधि-आधिषु प्रतिस्वरूपं, नियतदण्डं, ग्रामवृद्ध-न्यासञ्च उपयुज्य सम्पत्तिरक्षणाय, श्रेयोस्थिरतायै, बलात्कार-स्वयंसाहाय्यनिवारणाय च सार्वजनिकव्यवहारपत्रत्वेन प्रवर्तयति। सीलयुक्त-विश्वस्तोपनिधीनां रक्षकानां कर्तव्य-उत्तरदायित्वे निर्दिशति, विपत्त्यनन्तरं प्रत्याख्यान-अवसरवादञ्च निवारयति। आधिधारिणः अनुचितप्रयोगेण मूल्यहेरम्भेण वा गूढलाभोपार्जनात् नियमयति। प्रतिस्वरूपं नियतदण्डैः (द्वादशपण, चतुर्विंशतिपण) सह संयोजयति, परकीयीकरणे (विक्रय, पुनराधि, व्यय) दण्डवृद्धिञ्च करोति। प्रतिपक्षिणि अनुपस्थिते संरचितोपायान् प्रददाति, गतिरोध-अवसरवादञ्च ह्रासयति। ग्रामवृद्धान् न्यास-साक्षिसंस्थातृषु समावेशयति, स्थानीयप्राधिकारद्वारा राजधर्मञ्च विस्तारयति। व्यवहारजोखम्, विवादघर्षणं, सामाजिकपलायनञ्च ह्रासयन् राज्यसामर्थ्य-कोशञ्च परोक्षतो बलयति।

53 sutras

Adhyaya 13

अध्यायः ३.१३ दासकर्म राज्य-नियमितं संस्थां करोति, जनसामान्यानां दासत्वात् शोषणाच्च रक्षणं कुर्वन्, विक्रय-मोचन-दण्डानां मानकीकरणेन व्यवस्था-श्रम-निश्चयं सुरक्षितं करोति। दासकर्म-आहितिकं शासन-विषयं मन्यते, न तु व्यक्तिगत-विवेकम्: राज-न्यायालयाः वैधतां प्रतिकारं च निर्दिशन्ति। आर्य-दासत्वस्य सामान्यीकरणं प्रतिरुध्य, के सेवायां परिवर्तनीयाः इति सीमां निर्धारयति। वैध-विक्रय-हस्तान्तरण-अधिकारं संहिताबद्धं करोति, बलात्कारपूर्ण-प्रभावी-व्यवहारान् अवैधानि करोति। मोचन-मार्गान् अभिभावितांश्च स्पष्टयन् सशाश्वत-बन्धनं न्यूनीकरोति। शोषण-मैथुनिक-उपभोगं विशेषतः सेविका-स्त्रीणां मूल्य-नाशक-अपराधेषु गणयित्वा दण्डनीयं मन्यते। सुसंहत-दण्डेन सामाजिक-विघ्नं प्रवर्तनीय-नियमत्वेन परिवर्तयन् जनपद-स्थिरतां योगक्षेमं च बलयति।

37 sutras

Adhyaya 14

अध्याय ३.१४ मध्ये वेतनं वास्तविककार्याधीनं विधिवत् करोति, सीमितापत्तयः, नियमितप्रतिनिधित्वं च अनुमन्यते, येन श्रमविपणिः उत्पादकप्रवृत्ता तिष्ठति, विवादाः शीघ्रनिर्णययोग्याः भवन्ति। वेतनं सम्पादनाधीनं, उपस्थितिमात्रेण न; इदं सिद्धान्ततः 'उपस्थितिः समापनमिति' निराकरोति। असम्पादनं साध्यं परिहार्यं चेत् दण्डनीयम्; असमर्थता यदा सत्यिकी अस्ति, रोगः, आपत्, अथवा कार्यं अननुमतं अपमानजनकं चेत्, क्षम्यते। अंशिकसम्पादनं समानुपातनियमान् जनयति, येन श्रमदातृ-अवसरवादः, श्रमिक-प्रमादः च निवारितः। प्रतिनिधित्वं समापनसुरक्षायै अनुमतं किन्तु बलात्कारिएकाधिकारं, संलोभनं च निवारयितुं नियमितम्। श्रेणी-नियुक्तश्रमः कालबद्धपणबन्धेन (आधि) प्रक्रियया च शासितः: प्रतिस्थापनं-प्रत्याहरणं च श्रमदातृ-सूचनापेक्षितम्। समग्रतया, इदं पारिश्रमिक-निष्क्रियतां उत्पादन-स्तम्भनं च निर्मूलयति, अनिवार्य-असमर्थतायाः सत्यिकी-न्यायं रक्षन्, राज्ञः आर्थिकाधारं दृढयति।

37 sutras

Adhyaya 15

अध्यायः ३.१५ विनिमयं नियमनक्षमं करोति: स्पष्टकालसीमाभिः परिहारैश्च विक्रयप्रत्यावर्तनं नियमयति, परं आपद्विपरीततावसादानां च न्याय्यपरिहारहेतुत्वं स्वीकरोति, विवाहव्यवहारेष्वपि समानं छलनिरोधतर्कं विस्तारयति। प्रायव्यवहारान् सार्वजनिकं न्यायालयप्रवर्तनीयकर्तव्यं (प्रदान/स्वीकार) परिणयति। विभिन्नकालबद्धप्रत्यावर्तनावधिभिः कौशलप्रत्याख्यानं निवारयति। साधारणवस्तुभ्यः अतिपातिकवस्तुभ्यः च विशेषनियमान् निर्माति येन नाशोऽपचारश्च निवारितः। राजचोराग्न्युदकादिप्रकोपं बहुगुणहीनतां च सीमां मन्यते। आर्तकृतविक्रयान् यथोचितपरिहारेण योजयति। विवाहे गुढदोषान् (औपशायिकान्) छिन्नान् दण्डयति शुल्कस्त्रीधनप्रतिसर्पणं च आज्ञापयति। महाप्रभावः वाणिज्यं स्थिरीकरोति न्यायविवेकं च दृढयति।

19 sutras

Adhyaya 16

अध्यायः ३.१६ दानविक्रयौ प्रवर्तनीयौ अधिकारकर्माणि करोति। स बलप्रेरितदानं निष्फलं करोति, मूलपरीक्षां करोति, स्वामिनः प्रतिष्ठापयति, अस्वामिविक्रयिणः दण्डयति येन विक्रयस्थलानि सुरक्षितानि प्रवाहितानि च स्युः। स दानपरित्यागौ अधिकारकार्ये मन्यते, न तु व्यक्तिगतानुरागम्। स दानेषु स्वेच्छापरीक्षां विधाय दण्डदानरूपं अवञ्चनां निवारयति। स मूलपरीक्षां विवादनिर्णयस्य केन्द्रं करोति। स अस्वामिविक्रयेषु प्रतिकारोपायान् निर्दिशति, हानिवितरणं करोति, चौर्यं न वैधीकरोति। स मापितदण्डेन अपराधनिवारणं करोति, विनिमयं रक्षति। स दण्डेन कोशं पुष्णाति, जनपदप्रवृत्तिं च वर्धयति।

42 sutras

Adhyaya 17

अध्यायः ३.१७ व्याजं धर्मानुसारं परिमितं साधनं करोति, वृद्धिव्याजस्य प्रसारं शासनगुणस्य परीक्षायां परिवर्तयति। व्याजः उच्चतापरिचयनियमैः नियमितः, उन्नतमूलधनसीमाभिः सह। मुख्यः विधिभेदः - धर्म्यप्रकृतिः (वैधव्यवहारः) विरुद्धं रूपव्याज्यः (प्रच्छन्नवृद्धिव्याजः)। अत्यधिकव्याजः न केवलं व्यक्तिगतदोषः अपि तु न्यायालयैः प्रबन्धितः सार्वजनिकव्यवस्थासङ्कटः। यदा शोषणरूपाः प्रसरन्ति, तदा कारणानि दोषबाहुल्ये (जनदोषघनत्वे) अथवा भावदोषे (राज्याधिकारिदोषेषु) अन्विष्यन्ते। नियमबद्धदण्डः अनुपालनं वर्धयति, वाणिज्यं स्थिरीकरोति, कोशं स्वामिनं च बलयति।

16 sutras

Adhyaya 18

अध्यायः ३.१८ वाचं शासनीयं जोखिमरूपं मन्यते: अपमान-निन्दा-धमकीनां कृते क्रमबद्धदण्डान् विहितवान्, विवादनिवारणाय जनपदस्थिरतारक्षणाय च सक्षमप्रमाणं अपेक्षते। वाग्दोषाः सार्वजनिकव्यवस्थाप्रेरकाः (विवादः, गुटः, आर्थिकहानिः) इति परिगणिताः, न तु व्यक्तिगतभावनाः। दण्डाः पणेषु निर्धारिताः, सत्यासत्यभेदेन, स्थानपदपद्धत्या, संरक्षितलक्ष्यक्षेत्रभेदेन च मापिताः। वृत्तीनां प्रदेशानां च कीर्तिः राज्यसम्बद्धपूञ्जीरूपेण विधिसंरक्षणयोग्या। धमक्यादनकार्याणि हिंसापरिणामनिवारणाय विधिसम्मतानि। प्रमाणं नौकरशाहीकृतम्: समीपस्थसाक्षिणः, चिकित्साशारीरिकारोपणानां विशेषज्ञपरीक्षणं च। परिमितः पूर्वानुमेयः दण्डः अनुपालनं, आयस्थिरतां, बाह्यअभियानसज्जतां च दृढयति।

12 sutras

Adhyaya 19

अध्यायोऽयं रक्षितक्षेत्राणि उच्चसुरक्षाक्षेत्रेषु विधिवदुन्नतयति: राजवनेषु तान्येवापराधाः द्विगुणदण्डं प्राप्नुवन्ति, येन रणनीतिकसंसाधनानां रक्षा सार्वभौमनियन्त्रणं च सुरक्षितं भवति। वनानि राज्याधारभूतानि मन्यन्ते - गजाः, काष्ठं, औषधीनि, आयः, सुरक्षापटलं च। सामान्यदण्डाः अपर्याप्ताः भवितुमर्हन्ति यत्र संचितोद्धरणं रणनीतिकहानिं जनयति। नियमः: राजवनेषु पूर्वोक्ताः दण्डाः द्विगुणीक्रियन्ते स्थानाधीनपरिवर्धनेन। प्रभावः: प्रबलनिवारणं, निरीक्षण-प्रवर्तनभारह्रासः, सुस्पष्टसार्वभौमसंकेतनं च। परिणामः: योगक्षेमः जनपदबलवर्धनं च दीर्घकालिकनियन्त्रितसंसाधनशासनेन सम्पद्यते।

29 sutras

Adhyaya 20

अध्यायः ३.२० द्यूतं राज्यनिरीक्षितव्यापारत्वेन परिवर्तयति। यत्र छलनाय विरतिः, न तु सहभागिताय दण्डः, तेन राजा शास्त्रं, बुद्धिं, आयं च प्राप्नोति। द्यूतं प्रशासनीयं जोखमः मन्यते, न तु पापम्। एकमुखकेन्द्रीकरणं द्यूताध्यक्षस्य अधीनं निरीक्षणं वर्धयति, विकीर्णं व्याधिं च ह्रासयति। दण्डः छलनाय, कपटाय, संयोगाय, हिंसाय च लक्षितः। अधिकारिणः प्रमादाय दायिनः। अतिकठोरदण्डाः पराजितानां न अङ्गीक्रियन्ते, यतः सहभागितां ह्रासयन्ति, द्यूतं गूढं नयन्ति। कोशः स्पष्टः: राज्यस्य विजयांशः, उपकरणसेवाशुल्कं च नियमितदोषं मुद्राकरोति। अवलोकिताः धनप्रवाहाः, संघटनाः च गूढाजीविनः अन्यान् च गूढार्थिकव्यक्तीन् परिचिन्वन्ति। प्रकीर्णकदण्डाः नगरशास्त्रतर्कं लघुअपराधेभ्यः विस्तारयन्ति, पोलिसं, न्यायालयं, आयं च एकीकुर्वन्ति।

24 sutras

Inside Book 3

Lessons for leaders

  • Make rules knowable in advance: fixed rates, shares and fines prevent disputes before they start.
  • Insist on open dealing; transactions made in secret, at night or under pressure invite fraud.
  • Protect those least able to protect themselves: minors, dependents and the wives of absent husbands.
  • Decide on evidence and consistent testimony rather than on assertion.
  • Respect local custom where it is the living law of a region, guild or village.
  • Let reasoned justice correct the letter of a rule when the two conflict.
  • Choose judges for impartiality and trustworthiness; the legitimacy of the whole system rests on them.

The central theme

Justice as protection: settling subjects’ disputes by fixed, open and impartial rules through the king’s courts.

Other themes

  • Valid transactions, pleading and proof as the base of every case
  • Family law: marriage, strīdhana, maintenance, inheritance and the classes of sons
  • Property in land and houses: sale, preemption, boundaries and water rights
  • Debts, deposits, labor and sale as obligations the state will enforce
  • Graded penalties for violence, insult and assault
  • Local custom of region, caste, guild and village as a living source of law

The key argument

Disputes among subjects are the king’s concern, because unsettled claims turn into fraud, feud and private force. Book 3 answers with legal certainty: it defines a valid transaction, requires open dealing before witnesses, fixes the shares, rates, waiting periods and fines for each claim, protects the weakest parties (minors, dependents, wives of absent husbands, an ārya threatened with servitude), honors the customs of regions, castes, guilds and villages, and asks for impartial, trusted judges.

How the book is built

The book follows the order in which disputes reach a court. (1) Procedure: the courts, the four bases of decision, valid transactions, pleadings, witnesses and oaths. (2) Family law: the eight forms of marriage, strīdhana, maintenance, separation, a wife leaving home and a husband’s absence, partition, special shares, the classes of sons and the order of heirs. (3) Immovable property: houses and neighbors, land sales and preemption, boundaries, fields, pastures and water works. (4) Obligations: debts and interest, deposits and pledges, servitude, wages and partnerships, rescission of sales, gifts, sale without ownership, lost property. (5) Wrongs: sāhasa, verbal injury and assault. (6) Gambling and a closing miscellany.

The political philosophy

Kauṭilya places law within the king’s duty to protect his subjects through dharma; punishment that oppresses instead of protecting is wrongful. Decisions rest on four bases, sacred law, transactions proved by witnesses, custom and the king’s edict, each later one prevailing over the earlier, and where a text conflicts with justice, reasoned justice (nyāya) decides. Law is meant to be fixed enough to be known and flexible enough to honor local custom.

Today

Book 3 maps onto the core of modern private law and court practice: contract validity, family and succession law, property and boundary disputes, rescission of defective sales, interest caps and limitation periods on debt, labor contracts, and remedies for insult and injury. Its insistence on open transactions, consistent testimony and published penalties is the same instinct that underlies due process and legal predictability today.

Read Arthashastra in the Vedapath app

Scan the QR code to open this directly in the app, with word-by-word meanings, Sanskrit recitation where available, and more.

Download on the App StoreGet it on Google Play

Continue reading in the Vedapath app

Open in App
Download on the App StoreGet it on Google Play