Arthashastra in Chinese

《政事论》第一卷将一切治国之术植根于自律（vinaya）。在概述了整部论著的纲要以及统治者必须学习的四门科学之后，考底利耶训练国王勤于学习、结交长者并控制感官，随后在其周围建立起一个圈子：经过挑选和秘密测试的大臣、国内外的密探、严守机密的议事、使节、受训且受监督的王子、每日的时间表，以及受到安全保护的宫殿和国王本人。

第三卷汇集了国王的法官（dharmasthas）用以裁决其臣民之间纠纷的法律。考底利耶首先论述有效交易以及案件如何申诉与证明，然后设定了关于婚姻、妇女财产、赡养与继承的规则；关于房屋、土地、边界与水源的规则；关于债务、寄存、劳务、买卖与赠与的规则；以及关于暴力、侮辱与人身攻击的规则，最后以赌博收尾。贯穿全卷，他要求公开交易、固定规则与公正的法官。

第五卷转向困难时期的宫廷与国库。它展示了国王如何悄然铲除暗中敌对的权臣，如何在紧急情况下充实空虚的国库，以及如何向从首席大臣到各级仆从发放薪俸。随后它教导朝臣如何选择君主、侍奉君主并揣摩其恩宠，最后论述当国王病重或驾崩时大臣应如何行事，以确保王国完整地传给贤明的继承人。

第7卷是考底利耶的外交政策手册，建立在由曼荼罗（maṇḍala，即国家之圈）产生的六种策略之上：和平、战争、按兵不动、进军、寻求庇护与双重政策。它指明了哪种策略适合衰落、停滞或崛起的国王，如何对待更强、同等与更弱的国王，从盟约中为盟友、金钱、土地和工程寻求什么，如何保护后方并瓦解联盟，以及如何缔结并维持条约、如何交付与看守人质。

第9卷阐述了入侵者在出征之前与出征期间必须权衡的诸般事项。考底利耶比较了精力、武力与谋略三种力量的优劣，根据地形与季节安排行军，并选择应征召何种兵种。随后他权衡前进国王后方叛乱之险与前方所获之利，将损失与开支对照收益加以计算，并说明如何应对来自内部与外部的危险、与敌人混杂的叛徒，以及暗藏祸患的收益。

第11卷论述僧伽（saṃghas），即以其团结为力量的邦联与共和政体。考底利耶认为获得僧伽是一切收获中最上者，胜过军队或盟友。国王应以怀柔与馈赠争取能争取者，通过密探在其余者中挑拨离间以瓦解之，再对分裂者使用武力。本卷最后反转建议：僧伽亦应以同样方式自我防卫，由一位公正、自律且受众人信任的首领领导。

第13卷是考底利耶关于攻取堡垒与守住已得之地的指南。它依照战役的各个阶段展开：以全知与神佑之说动摇敌方民心，通过假圣者诱出敌王，安插伪装叛逃的密探，随后以骚扰、封锁、挖地道与火攻进行围城和强攻。最后以安抚被征服之地收尾，胜者保护百姓，尊重其风俗与领袖，并以比前朝统治者更善的方式治理其地。

第15卷以方法论结束《政事论》。它将利（artha）定义为人民的生计与人类所居的大地，将利论（arthaśāstra）定义为获取与保护这些利益的学问，然后列举了32种论议方法（tantrayukti），即论著据以编写并应据以研读的方法，从主题及其编排到类比、含义、例外、先前与最终观点、命令、选择与组合。最后指出，该论著维护法（dharma）、利（artha）与欲（kāma），由从难陀王朝手中拯救学问、武力与大地之人所撰写。