Arthashastra Adhyaya 1
SanghaAdhyaya 147 Sutras

Adhyaya 1

Buku 11.1 mengajar bagaimana seorang Vijigīṣu menukar adhṛṣya saṅgha daripada penentangan berfederasi kepada kelebihan yang boleh dikawal, dengan mengoptasi pihak yang serasi dan memecah-belahkan pihak yang tidak serasi secara tepat melalui bheda yang dipimpin perisik sebelum menggunakan daṇḍa. Kekohesifan saṅgha ialah sumber kuasa bertaraf tinggi—lebih sukar ditewaskan daripada kekuatan biasa atau persahabatan biasa. Dasar terbahagi dua: mengintegrasikan saṅgha yang mesra dengan sāma/dāna; membongkar saṅgha yang bermusuhan melalui bheda→daṇḍa. Perisik memetakan perseteruan dan mereka-reka pertengkaran di sekolah, ruang persatuan/guild, tempat judi dan kedai arak. Sempadan status (perkahwinan/makan bersama) dan pertikaian sumber dimanfaatkan sebagai pemecut. Insiden berlakon pada waktu malam melibatkan harta, ternakan atau orang mewujudkan polarisasi dan saling menyalahkan. Apabila hīna-pakṣa muncul, raja membiayai dan melindunginya untuk memusnahkan puak lawan. Matlamat mandala: mencegah saṅgha menjadi sekutu yang menstabilkan musuh atau anggota paksaan musuh.

Recitation with translationArthashastra 11.1

Sutras

Sutra 1

संघलाभो दण्डमित्रलाभानामुत्तमः ॥

Memperoleh keuntungan/sokongan sebuah konfederasi (saṅgha) adalah yang terbaik antara segala keuntungan—mengatasi keuntungan yang dicapai melalui kekuatan (daṇḍa) atau melalui pakatan biasa (mitra).

Sutra 11

संघा हि संहतत्वादधृष्याः परेषाम् ॥

Politi korporat (saṅgha) sukar ditundukkan oleh pihak luar kerana mereka bertindak secara padu.

Sutra 12

ताननुगुणान्भुञ्जीत सामदानाभ्याम् विगुणान्भेददण्डाभ्याम् ॥

Mereka yang selaras dengan kepentingan sendiri hendaklah diurus melalui pendamaian dan pemberian ganjaran; mereka yang tidak selaras hendaklah ditangani melalui perpecahan dan paksaan dengan kekuatan.

Sutra 13

काम्बोजसुराष्ट्रक्षत्रियश्रेण्यादयो वार्त्तशस्त्रोपजीविनः ॥

Kaum Kāmboja, Saurāṣṭra, komuniti persatuan kṣatriya dan seumpamanya menyara hidup melalui perdagangan/pertanian serta melalui senjata.

Sutra 14

लिच्छिविकवृजिकमल्लकमद्रककुकुरकुरुपाञ्चालादयो राजशब्दोपजीविनः ॥

Kaum Licchavi, Kavṛjika, Mallaka, Madraka, Kukura, Kuru, Pāñcāla dan seumpamanya menyara hidup melalui gelaran dan kedudukan “raja” — yakni melalui kedaulatan elit yang dikongsi bersama.

Sutra 15

सर्वेषामासन्नाः सत्त्रिणः संघानां परस्परन्यङ्गद्वेषवैरकलहस्थानान्युपलभ्य क्रमाभिनीतं भेदमुपचारयेयुः असौ त्वा विजल्पति इति ॥

Ejen yang ditempatkan rapat dengan semua pihak hendaklah mengenal pasti titik-titik penghinaan, kebencian, permusuhan dan pertengkaran dalam sesebuah saṅgha, lalu secara beransur-ansur melaksanakan perpecahan—dengan sindiran seperti, “Dia sedang memburuk-burukkan kamu.”

Sutra 16

एवमुभयतोबद्धरोषाणां विद्याशिल्पद्यूतवैहारिकेष्वाचार्यव्यञ्जना बालकलहानुत्पादयेयुः ॥

Maka, apabila kemarahan terikat pada kedua-dua pihak, para operatif yang menyamar sebagai guru hendaklah mencetuskan pertengkaran golongan muda dalam suasana pembelajaran, kemahiran pertukangan, perjudian dan hiburan.

Sutra 17

वेशशौण्डिकेषु वा प्रतिलोमप्रशंसाभिः संघमुख्यमनुष्याणां तीक्ष्णाः कलहानुत्पादयेयुः कृत्यपक्षोपग्रहेण वा ॥

Atau, dalam kalangan rumah pelacuran dan tavern, mereka hendaklah mencetuskan perselisihan tajam antara lelaki saṅgha terkemuka melalui pujian yang bertentangan (pujian yang menyakitkan/berpihak), atau dengan menyokong kumpulan operatif.

Sutra 18

कुमारकान्विशिष्टच्छिन्दिकया हीनच्छिन्दिकानुत्साहयेयुः ॥

Dengan menggunakan kumpulan belia yang 'unggul', mereka hendaklah memberanikan kumpulan belia yang 'rendah' (untuk mencabar hierarki).

Sutra 19

विशिष्टानां चैकपात्रं विवाहं वा हीनेभ्यो वारयेयुः ॥

Dan mereka hendaklah menghalang golongan 'unggul' daripada berkongsi meja yang sama (perjamuan bersama) atau mengikat perkahwinan dengan golongan 'rendah'.

Sutra 20

हीनान्वा विशिष्टैरेकपात्रे विवाहे वा योजयेयुः ॥

Atau mereka hendaklah memasangkan golongan 'rendah' dengan golongan 'unggul' dalam persatuan meja bersama atau perkahwinan (secara terpilih), untuk mengubah susunan faksi.

Sutra 21

कार्तान्तिकादिश्चास्य वर्गो राजलक्षण्यतां संघेषु प्रकाशयेत् ॥

Dan satu kumpulan, bermula dengan para kārtāntika dan lain-lain, hendaklah mempublikasikan 'tanda-tanda kerajaan' atau sifat-sifat diraja baginda di kalangan saṅgha-saṅgha.

Sutra 22

संघमुख्यांश्च धर्मिष्ठानुपजपेत्स्वधर्मममुष्य राज्ञः पुत्रे भ्रातरि वा प्रतिपद्यध्वमिति ॥

Dia hendaklah secara rahsia memujuk para pemimpin konfederasi yang berpegang pada dharma, dengan menyeru: “Tegakkan kewajipan kamu sendiri dengan memindahkan kesetiaan kepada putera atau saudara lelaki raja itu.”

Sutra 23

प्रतिपन्नेषु कृत्यपक्षोपग्रहार्थमर्थं दण्डं च प्रेषयेत् ॥

Setelah mereka menerima, dia hendaklah menghantar kedua-dua wang dan kekuatan paksaan untuk menjamin puak operasi serta menyokong rampasan kuasa mereka.

Sutra 24

विक्रमकाले शौण्डिकव्यञ्जनाः पुत्रदारप्रेतापदेशेन नैषेचनिकमिति मदनरसयुक्तान्मद्यकुम्भाञ्शतशः प्रयच्छेयुः ॥

Pada saat bertindak, ejen yang menyamar sebagai penjual arak dan penyedia jamuan hendaklah mengagihkan—dengan alasan persembahan untuk anak, isteri atau si mati, “sebagai hadiah libasi”—ratusan tempayan wain yang dicampur esen perangsang/yang melemahkan kewarasan.

Sutra 25

चैत्यदैवतद्वाररक्षास्थानेषु च सत्त्रिणः समयकर्मनिक्षेपं सहिरण्याभिज्ञानमुद्राणि हिरण्यभाजनानि च प्ररूपयेयुः ॥

Di tempat suci, pintu kuil dan pos kawalan, ejen yang menyamar sebagai pengemis/pegawai rumah kebajikan hendaklah mengatur “deposit untuk upacara yang dipersetujui/majlis tertentu” — dengan emas yang boleh dikenal pasti, cap meterai, dan bekas emas — bagi mewujudkan jejak bukti yang terkawal.

Sutra 26

दृश्यमानेषु च संघेषु राजकीयाः इत्यावेदयेयुः ॥

Dan dalam gabungan yang kelihatan secara terbuka, mereka hendaklah mengumumkan: “Ini orang-orang raja.”

Sutra 27

अथावस्कन्दं दद्यात् ॥

Kemudian dia hendaklah melancarkan serbuan/serangan mengejut.

Sutra 28

संघानां वा वाहनहिरण्ये कालिके गृहीत्वा संघमुख्याय प्रख्यातं द्रव्यं प्रयच्छेत् ॥

Atau, setelah merampas kenderaan dan emas persekutuan pada masa yang sesuai, beliau hendaklah menyerahkan harta yang diketahui umum kepada ketua persekutuan.

Sutra 29

तदेषां याचिते दत्तममुष्मै मुख्याय इति ब्रूयात् ॥

Jika mereka memintanya, beliau hendaklah berkata: 'Itu telah diberikan kepada ketua tersebut.'

Sutra 30

एतेन स्कन्धावाराटवीभेदो व्याख्यातः ॥

Dengan ini, kaedah untuk memecahkan kem tentera dan wilayah hutan atau ātavī juga telah dijelaskan.

Sutra 31

संघमुख्यपुत्रमात्मसम्भावितं वा सत्त्री ग्राहयेत् अमुष्य राज्ञः पुत्रस्त्वं शत्रुभयादिह न्यस्तोऽसि इति ॥

Seorang ejen sattrī hendaklah mengambil jagaan putera ketua persekutuan, atau seorang pemuda lain yang dipersembahkan sebagai demikian, dengan berkata: 'Engkau adalah putera raja itu; kerana takut akan musuh, engkau telah ditempatkan di sini untuk keselamatan.'

Sutra 32

प्रतिपन्नं राजा कोशदण्डाभ्यामुपगृह्य संघेषु विक्रमयेत् ॥

Apabila seorang pemimpin atau anggota saṅgha telah berjaya dipujuk, raja hendaklah mengikatnya dengan kedua-duanya: ganjaran daripada perbendaharaan dan paksaan dengan kekuatan, lalu menggunakannya untuk bertindak tegas di dalam saṅgha-saṅgha (bagi memajukan rancangan raja).

Sutra 33

अवाप्तार्थस्तमपि प्रवासयेत् ॥

Setelah tujuannya tercapai, raja hendaklah menghantar bahkan orang itu (orang dalam yang berguna itu) pergi ke pembuangan/ketiadaan.

Sutra 34

बन्धकीपोषकाः प्लवकनटनर्तकसौभिका वा प्रणिहिताः स्त्रीभिः परमरूपयौवनाभिः संघमुख्यानुन्मादयेयुः ॥

Pengurus pelacur istana, atau ejen yang menyamar sebagai akrobat, pelakon, penari, atau penghibur yang ditempatkan secara rahsia, hendaklah melalui wanita yang cantik luar biasa dan muda membangkitkan nafsu dan menggoyahkan ketua-ketua sangha.

Sutra 35

जातकामानामन्यतमस्य प्रत्ययं कृत्वान्यत्र गमनेन प्रसभहरणेन वा कलहानुत्पादयेयुः ॥

Setelah membuat salah seorang daripada orang yang telah terangsang nafsunya mempercayai wanita atau ejen tersebut, mereka hendaklah menimbulkan pergaduhan sama ada dengan mengadakan pergiannya kepada lelaki lain atau dengan mengadakan penculikan secara paksa.

Sutra 36

कलहे तीक्ष्णाः कर्म कुर्युः हतोऽयमित्थं कामुकः इति ॥

Apabila pertengkaran meletus, agen 'tajam' hendaklah melaksanakan tindakan (pembunuhan), meninggalkan kesan seolah-olah: 'Orang yang berahi ini telah dibunuh dengan cara sedemikian.'

Sutra 37

विसंवादितं वा मर्षयमाणमभिसृत्य स्त्री ब्रूयात् असौ मां मुख्यस्त्वयि जातकामां बाधते तस्मिञ्जीवति नेह स्थास्यामि इति घातमस्य प्रयोजयेत् ॥

Atau, mendekati seorang lelaki yang telah ditipu (namun berusaha untuk sabar), wanita itu hendaklah berkata: 'Ketua itu menghalang aku, sungguhpun aku menginginkan engkau; selagi dia hidup aku tidak akan tinggal di sini.' Demikianlah dia hendaklah menghasutnya untuk mengatur pembunuhan lelaki itu.

Sutra 38

प्रसह्यापहृता वा वनान्ते क्रिडागृहे वापहर्तारं रात्रौ तीक्ष्णेन घातयेत्स्वयं वा रसेन ॥

Atau, jika dia telah 'dibawa secara paksa', maka di sudut hutan atau di rumah permainan, dia hendaklah menyebabkan penculik itu dibunuh pada malam hari oleh seorang tīkṣṇa (pembunuh upahan), atau membunuhnya sendiri dengan racun.

Sutra 39

ततः प्रकाशयेत् अमुना मे प्रियो हतः इति ॥

Kemudian dia hendaklah menghebahkan: “Oleh lelaki ini, kekasihku telah dibunuh.”

Sutra 40

जातकामं वा सिद्धव्यञ्जनः सांवदनिकीभिरौषधीभिः संवास्य रसेनातिसंधायापगच्छेत् ॥

Atau seorang “ejen yang telah disiapkan” boleh bergaul rapat dengan lelaki yang sedang dikuasai nafsu, menggunakan ubat-ubatan yang membantu perbualan (membina keakraban), kemudian memperdayakannya lagi dan beredar—selepas memberinya racun.

Sutra 41

तस्मिन्नपक्रान्ते सत्त्रिणः परप्रयोगमभिशंसेयुः ॥

Selepas dia berundur/pergi, para sattrin (ejen/operatif yang menetap) hendaklah menuduh bahawa itu adalah perbuatan pihak lain (penghasut luar).

Sutra 42

आढ्यविधवा गूढाजीवा योगस्त्रियो वा दायनिक्षेपार्थं विवदमानाः संघमुख्यानुन्मादयेयुः अदितिकौशिकस्त्रियो नर्तकीगायना वा ॥

Balu-balu kaya—sebagai ejen sulit—atau wanita pertapa boleh, dengan mereka-reka pertikaian tentang harta pusaka atau simpanan/amanah, menghasut para pemimpin sebuah konfederasi hingga gelisah; demikian juga wanita jenis Aditi–Kauśika, atau pelacur istana, penari dan penyanyi (yang digunakan sebagai operatif).

Sutra 43

प्रतिपन्नान् गूढवेश्मसु रात्रिसमागमप्रविष्टांस्तीक्ष्णा हन्युर्बद्ध्वा हरेयुर्वा ॥

Apabila sasaran telah ditarik masuk dan memasuki rumah rahsia untuk pertemuan malam, ejen-ejen yang tajam harus membunuh mereka, atau mengikat dan membawa mereka pergi.

Sutra 44

सत्त्री वा स्त्रीलोलुपं संघमुख्यं प्ररूपयेत् अमुष्मिन् ग्रामे दरिद्रकुल्लमपसृतम् तस्य स्त्री राजार्हा गृहाणैनामिति ॥

Seorang ejen wanita boleh mengenal pasti seorang ketua persekutuan yang berahi kepada wanita dan menyampaikan naratif umpan: 'Di kampung itu seorang lelaki miskin dari keturunan rendah telah diusir; isterinya layak untuk seorang raja, ambillah dia.'

Sutra 45

गृहीतायामर्धमासानन्तरं सिद्धव्यञ्जनो दूष्यसंघमुख्यमध्ये प्रक्रोशेत् असौ मे मुख्यो भार्यां स्नुषां भगिनीं दुहितरं वाधिचरति इति ॥

Selepas wanita itu diambil, kira-kira separuh bulan kemudian, seorang pemberi maklumat yang ditanam harus menjerit di tengah-tengah pemimpin persekutuan: 'Ketua saya itu melanggar isteri saya, atau menantu perempuan, adik perempuan, atau anak perempuan saya.'

Sutra 46

तं चेत्संघो निगृह्णीयात् राजैनमुपगृह्य विगुणेषु विक्रमयेत् ॥

Jika persekutuan itu menghukum dia, raja harus mengambil dia dalam jagaan atau perlindungan dan menggerakkan dia menentang mereka melalui kelemahan-kelemahan mereka.

Sutra 47

अनिगृहीते सिद्धव्यञ्जनं रात्रौ तीक्ष्णाः प्रवासयेयुः ॥

Jika dia tidak dihukum, ejen-ejen yang tajam harus, pada waktu malam, memindahkan pemberi maklumat yang ditanam itu ke tempat yang selamat.

Sutra 48

ततस्तद्व्यञ्जनाः प्रक्रोशेयुः असौ ब्रह्महा ब्राह्मणीजारश्च इति ॥

Kemudian para pemberi maklumat itu hendaklah mengisytiharkan: “Dia ialah pembunuh seorang Brahmin, dan juga kekasih zina kepada seorang wanita Brahmin.”

Sutra 49

कार्तान्तिकव्यञ्जनो वा कन्यामन्येन वृतामन्यस्य प्ररूपयेत् अमुष्य कन्या राजपत्नी राजप्रसविनी च भविष्यति सर्वस्वेन प्रसह्य वैनां लभस्व इति ॥

Atau seorang ejen yang menyamar sebagai ahli nujum/peramal boleh mempersembahkan seorang gadis—yang telah bertunang dengan seorang lelaki—kepada lelaki lain, dengan berkata: “Anak perempuan orang itu akan menjadi isteri raja dan akan melahirkan seorang raja; rampaslah dia dengan apa jua cara dan dapatkan dia.”

Sutra 50

अलभ्यमानायां परपक्षमुद्धर्षयेत् ॥

Jika dia tidak dapat diperoleh, dia hendaklah menghasut/membangkitkan pihak lawan (puak yang bertentangan).

Sutra 51

लब्धायां सिद्धः कलहः ॥

Apabila dia telah diperoleh, pertengkaran itu pun tercapai (operasi berjaya).

Sutra 52

भिक्षुकी वा प्रियभार्यं मुख्यं ब्रूयात् असौ ते मुख्यो यौवनोत्सिक्तो भार्यायां मां प्राहिणोत्तस्याहं भयाल् लेख्यमाभरणं गृहीत्वागतास्मि निर्दोषा ते भार्या गूढमस्मिन्प्रतिकर्तव्यमहमपि तावत्प्रतिपत्स्यामि इति ॥

Seorang pengemis wanita (ejen) boleh berkata kepada isteri kesayangan ketua: “Pemimpinmu itu, mabuk oleh kemudaan, telah menghantar aku untuk mendekatimu. Kerana takut, aku datang ke sini dengan membawa bukti bertulis dan barang kemas. Engkau tidak bersalah; tetapi tindakan balas secara rahsia mesti diambil dalam hal ini. Aku juga akan bertindak seterusnya (seperti yang dipersetujui).”

Sutra 53

एवं आदिषु कलहस्थानेषु स्वयमुत्पन्ने वा कलहे तीक्ष्णैरुत्पादिते वा हीनपक्षं राजा कोशदण्डाभ्यामुपगृह्य विगुणेषु विक्रमयेदपवाहयेद्वा ॥

Oleh itu, di medan pertelingkahan seperti itu—sama ada sengketa timbul dengan sendirinya atau diprovokasi oleh ejen yang tajam (secara sulit)—raja hendaklah menyokong pihak yang lebih lemah dengan perbendaharaan dan kekuatan, kemudian menekannya ke atas kelemahan pihak lawan atau menariknya keluar (untuk memisahkan).

Sutra 54

संघेष्वेवमेकराजो वर्तेत ॥

Seorang raja tunggal hendaklah bertindak dengan cara yang sama terhadap saṅgha (politi korporat/republik).

Sutra 55

संघाश्चाप्येवमेकराजादेतेभ्योऽतिसंघानेभ्यो रक्षयेयुः ॥

Saṅgha juga hendaklah, dengan cara yang sama, melindungi diri mereka—daripada seorang raja tunggal dan daripada ‘saṅgha besar’ ini (gabungan yang lebih besar).

Sutra 56

दान्तो युक्तजनस्तिष्ठेत्सर्वचित्तानुवर्तकः ॥

Dia hendaklah berdisiplin diri, disokong oleh rakan sekerja yang berkeupayaan, dan mampu menyesuaikan diri dengan (membaca serta memenuhi) kehendak hati semua orang.

Frequently Asked Questions

By preventing cohesive hostile confederacies from forming an external ‘hard shell,’ the Vijigīṣu reduces frontier insecurity, lowers the cost of open war, and stabilizes trade routes and revenue—welfare achieved through preemptive political neutralization.

This chapter does not specify a codified penalty; enforcement is strategic. Non-compliance by agents implies royal sanction under espionage discipline (removal, punishment, or covert disposal as per broader guḍha-puruṣa regulations), while hostile factions face targeted elimination once isolated (pratipakṣa-vadha) backed by kośa and daṇḍa.

Ask anything about Adhyaya 1 of the Arthashastra

Answers come straight from the texts, with the shlokas they draw on. Ask in your own words.

Not sure where to start?

A free sign-in with Google or Apple keeps your chat saved across web and the app.

Read Arthashastra in the Vedapath app

Scan the QR code to open this directly in the app, with word-by-word meanings, Sanskrit recitation where available, and more.

Download on the App StoreGet it on Google Play

Continue reading in the Vedapath app

Open in App
Download on the App StoreGet it on Google Play