
Book 7 operationalizes the mandala theory as a living Saptanga ecology: the vijigīṣu must continuously decide between accommodation and coercion so that the state’s limbs—especially mitra (alliances) and bala (armed capacity)—are not squandered. Chapter 7.8, in this micro-unit, addresses the pivot between saṃdhi (treaty) and vikrama (offensive exertion). Kautilya’s method is not moralizing but diagnostic: the correct instrument follows from comparative advantage (sama/viṣama lābha). The king is instructed to disengage with a stated reason once objectives are met, to offload punitive action onto forest-frontier forces against a rival’s vulnerable periphery, and to reconfigure compacts via an intermediary when movement or campaign constraints exist. The placement is strategic: it prevents the vijigīṣu from either fetishizing peace or romanticizing war, instead treating both as interchangeable tools for preserving and enlarging artha under dharmic order (yogakṣema).
Sutra 1
यातव्योऽभियास्यमानः संधिकारणमादातुकामो विहन्तुकामो वा सामवायिकानामन्यतमं लाभद्वैगुण्येन पणेत ॥ कZ_०७.८.०१ ॥
Ketika seseorang harus bergerak maju (atau sedang didekati), dan ia ingin memperoleh dasar/alasan untuk perdamaian atau ingin memukul/menyerang, hendaknya ia berunding dengan salah satu anggota konfederasi/aliansi (sāmavāyika) dengan menawarkan keuntungan dua kali lipat.
Sutra 2
पणमानः क्षयव्ययप्रवासप्रत्यवायपरोपकारशरीराबाधांश्चास्य वर्णयेत् ॥ कZ_०७.८.०२ ॥
Saat tawar-menawar, ia harus memaparkan kepada pihak lain kerugian, pengeluaran, jauhnya dari rumah, risiko berbalik keadaan, jasa/pertolongan yang telah diberikan, serta penderitaan jasmani yang dialaminya.
Sutra 3
प्रतिपन्नमर्थेन योजयेत् ॥ कZ_०७.८.०३ ॥
Setelah persetujuan diperoleh, ia harus mengikatnya pada syarat-syarat material yang konkret (sumber daya/imbalan).
Sutra 4
वैरं वा परैर्ग्राहयित्वा विसंवादयेत् ॥ कZ_०७.८.०४ ॥
Atau, setelah membuat pihak lain memikul permusuhan, ia harus menyebabkan (sasaran) jatuh ke dalam perpecahan/pelanggaran kesepakatan.
Sutra 5
दुरारब्धकर्माणं भूयः क्षयव्ययाभ्यां योक्तुकामः स्वारब्धां वा यात्रासिद्धिं विघातयितुकामो मूले यात्रायां वा प्रहर्तुकामो यातव्यसंहितः पुनर्याचितुकामः प्रत्युत्पन्नार्थकृच्छ्रस्तस्मिन्नविश्वस्तो वा तदात्वे लाभमल्पमिच्छेत् आयत्यां प्रभूतम् ॥ कZ_०७.८.०५ ॥
Jika ia ingin menjerat pihak yang usahanya sulit untuk dimulai kembali ke dalam kerugian dan pengeluaran tambahan; atau menghalangi keberhasilan ekspedisi/perjalanan yang telah dimulai pihak lain; atau memukul pada akarnya atau saat perjalanan; atau, karena terpaksa berangkat, ingin meminta lagi; atau, karena kesulitan keuangan yang mendesak sehingga tidak mempercayai pihak itu—maka ia harus mencari keuntungan kecil sekarang dan keuntungan besar kelak.
Sutra 6
मित्रोपकारममित्रोपघातमर्थानुबन्धमवेक्षमाणः पूर्वोपकारकं कारयितुकामो भूयस्तदात्वे महान्तं लाभमुत्सृज्यायत्यामल्पमिच्छेत् ॥ कZ_०७.८.०६ ॥
Dengan mempertimbangkan manfaat bagi kawan, kerugian bagi musuh, serta akibat lanjutan bagi sumber daya, dan dengan maksud memancing balasan atas bantuan sebelumnya, ia harus melepaskan keuntungan besar yang segera dan memilih keuntungan kecil di masa depan.
Sutra 7
दूष्यामित्राभ्यां मूलहरेण वा ज्यायसा विगृहीतं त्रातुकामस्तथाविधमुपकारं कारयितुकामः सम्बन्धावेक्षी वा तदात्वे चायत्यां च लाभं न प्रतिगृह्णीयात् ॥ कZ_०७.८.०७ ॥
Jika seseorang ingin menyelamatkan orang yang diserang oleh musuh (atau oleh perusak akar) atau oleh pihak yang lebih kuat; atau ingin agar kebaikan semacam itu dilakukan; atau mempertimbangkan kewajiban hubungan—maka ia tidak boleh menerima keuntungan, baik segera maupun di kemudian hari.
Sutra 8
कृतसंधिरतिक्रमितुकामः परस्य प्रकृतिकर्शनं मित्रामित्रसंधिविश्लेषणं वा कर्तुकामः पराभियोगाच्छङ्कमानो लाभमप्राप्तमधिकं वा याचेत ॥ कZ_०७.८.०८ ॥
Seorang penguasa yang, setelah membuat perjanjian, berniat melanggarnya—baik untuk melemahkan unsur-unsur negara (prakṛti) pihak lawan maupun untuk memecah persekutuan dan permusuhan pihak lawan—karena takut akan tindakan balasan, hendaknya menuntut keuntungan yang belum diperoleh atau menuntut lebih dari yang disepakati.
Sutra 9
तमितरस्तदात्वे चायत्यां च क्रममवेक्षेत ॥ कZ_०७.८.०९ ॥
Pihak lainnya hendaknya menilai urutan langkah (rencana yang mungkin) baik untuk saat ini maupun untuk masa depan.
Sutra 10
तेन पूर्वे व्याख्याताः ॥ कZ_०७.८.१० ॥
Dengan prinsip itu, kasus-kasus sebelumnya telah dijelaskan.
Sutra 11
अरिविजिगीष्वोस्तु स्वं स्वं मित्रमनुगृह्णतोः शक्यकल्यभव्यारम्भिस्थिरकर्मानुरक्तप्रकृतिभ्यो विशेषः ॥ कZ_०७.८.११ ॥
Dalam hal musuh dan sang penakluk yang bercita-cita menang (vijigīṣu) masing-masing memihak sekutunya sendiri, pembedaan (di antara sekutu) didasarkan pada: yang memulai tindakan yang dapat dilaksanakan, yang memulai tindakan tanpa cela, yang memulai tindakan dengan prospek baik, yang teguh dalam pelaksanaan, dan yang unsur-unsur negaranya (prakṛti) setia.
Sutra 12
शक्यारम्भी विषह्यं कर्मारभते कल्यारम्भी निर्दोषम् भव्यारम्भी कल्याणोदयम् ॥ कZ_०७.८.१२ ॥
Orang yang memulai sesuatu yang layak dilakukan memulai usaha yang dapat dipertahankan; orang yang memulai sesuatu yang tepat memulai usaha yang bebas dari cacat; orang yang memulai sesuatu yang menjanjikan memulai usaha yang menghasilkan hasil yang baik dan membawa keberuntungan.
Sutra 13
स्थिरकर्मा नासमाप्य कर्मोपरमते ॥ कZ_०७.८.१३ ॥
Orang yang teguh dalam tindakan tidak berhenti dari suatu usaha sebelum menyelesaikannya.
Sutra 14
अनुरक्तप्रकृतिः सुसहायत्वादल्पेनाप्यनुग्रहेण कार्यं साधयति ॥ कZ_०७.८.१४ ॥
Sebuah negara yang unsur-unsurnya setia, karena memiliki jaringan dukungan yang baik, mencapai tujuannya bahkan dengan patronase yang minimal.
Sutra 15
त एते कृतार्थाः सुखेन प्रभूतं चोपकुर्वन्ति ॥ कZ_०७.८.१५ ॥
Sekutu seperti itu, setelah mencapai tujuannya, dengan mudah membalas budi dan juga memberikan bantuan yang besar.
Sutra 16
अतः प्रतिलोमा नानुग्राह्याः ॥ कZ_०७.८.१६ ॥
Karena itu, mereka yang berseberangan/berlawanan arah tidak boleh diberi kemurahan hati.
Sutra 17
तयोरेकपुरुषानुग्रहे यो मित्रं मित्रतरं वानुगृह्णाति सोऽतिसंधत्ते ॥ कZ_०७.८.१७ ॥
Di antara keduanya, siapa pun yang—dengan memihak satu orang—memberi dukungan kepada sekutu atau sekutu yang ‘lebih akrab’, ia terjerumus ke dalam atisandhi (aliansi berlebihan/komitmen berlebihan).
Sutra 18
मित्रादात्मवृद्धिं हि प्राप्नोति क्षयव्ययप्रवासपरोपकारानितरः ॥ कZ_०७.८.१८ ॥
Dari seorang sahabat, seseorang benar-benar memperoleh kemajuan dirinya; sedangkan yang lain (bukan sahabat) membawa kehancuran, pengeluaran, pengasingan/perpindahan, dan ‘pertolongan’ yang melayani kepentingan orang lain.
Sutra 19
कृतार्थश्च शत्रुर्वैगुण्यमेति ॥ कZ_०७.८.१९ ॥
Seorang musuh, setelah tujuannya tercapai, menjadi cacat/ tidak dapat diandalkan.
Sutra 20
मध्यमं त्वनुगृह्णतोर्यो मध्यमं मित्रं मित्रतरं वानुगृह्णाति सोऽतिसंधत्ते ॥ कZ_०७.८.२० ॥
Di antara dua pihak yang berusaha memenangkan raja tengah, siapa pun yang memberi kemurahan hati kepada sekutu raja tengah atau kepada sekutu yang lebih dekat lagi melakukan atisandhi (keterikatan/komitmen berlebihan).
Sutra 21
मित्रादात्मवृद्धिं हि प्राप्नोति क्षयव्ययप्रवासपरोपकारानितरः ॥ कZ_०७.८.२१ ॥
Dari seorang sahabat, seseorang benar-benar memperoleh kemajuan dirinya; sedangkan yang lain (bukan sahabat) membawa kehancuran, pengeluaran, pengasingan/perpindahan, dan ‘pertolongan’ yang melayani kepentingan orang lain.
Sutra 22
मध्यमश्चेदनुगृहीतो विगुणः स्यादमित्रोऽतिसंधत्ते ॥ कZ_०७.८.२२ ॥
Jika raja tengah diberi dukungan/keberpihakan, ia bisa menjadi ‘cacat’ (tidak andal/berperilaku buruk); dan musuh sebagai tanggapan melakukan atisandhi (berkomitmen/bersekutu secara berlebihan).
Sutra 23
कृतप्रयासं हि मध्यमामित्रमपसृतमेकार्थोपगतं प्राप्नोति ॥ कZ_०७.८.२३ ॥
Sebab raja tengah memperoleh musuh yang sudah lebih dulu mengerahkan upaya, telah menarik diri (dari arah lain), dan telah memusat pada satu tujuan saja.
Sutra 24
तेनोदासीनानुग्रहो व्याख्यातः ॥ कZ_०७.८.२४ ॥
Dengan itu, kebijakan untuk memihak/menganugerahi pihak netral (udāsīna) dijelaskan.
Sutra 25
मध्यमोदासीनयोर्बलांशदाने यः शूरं कृतास्त्रं दुःखसहमनुरक्तं वा दण्डं ददाति सोऽतिसंधीयते ॥ कZ_०७.८.२५ ॥
Dalam memberikan kontingen pasukan kepada raja tengah atau pihak netral, siapa pun yang menyerahkan pasukan yang gagah berani, lengkap bersenjata, tahan derita, atau setia secara pribadi—ia melakukan atisandhi (komitmen/ikatan yang berlebihan).
Sutra 26
विपरीतोऽतिसंधत्ते ॥ कZ_०७.८.२६ ॥
Pihak yang berlawanan juga melakukan atisandhi (komitmen berlebihan).
Sutra 27
यत्र तु दण्डः प्रहितस्तं वा चार्थमन्यांश्च साधयति तत्र मौलभृतश्रेणीमित्राटवीबलानामन्यतममुपलब्धदेशकालं दण्डं दद्यात् अमित्राटवीबलं वा व्यवहितदेशकालम् ॥ कZ_०७.८.२७ ॥
Di tempat di mana pasukan yang dikirim dapat mencapai tujuan itu sekaligus tujuan-tujuan lain, di sana hendaknya disediakan kekuatan (daṇḍa) dari salah satu: pasukan turun-temurun (maula), pasukan upahan (bhṛta), pasukan serikat (śreṇī), pasukan sekutu (mitra), atau pasukan suku hutan (āṭavī), sesuai tempat dan waktu yang tersedia; atau gunakan pasukan hutan milik musuh pada tempat dan waktu yang dibuat berjauhan/terpisah.
Sutra 28
यं तु मन्येत कृतार्थो मे दण्डं गृह्णीयादमित्राटव्यभूम्यनृतुषु वा वासयेदफलं वा कुर्यादिति दण्डव्यासङ्गापदेशेन नैनमनुगृह्णीयात् ॥ कZ_०७.८.२८ ॥
Namun orang yang oleh raja dianggap ‘sudah puas/tujuannya tercapai’—yang mungkin merebut daṇḍa (alat pemaksaan/kewenangan koersif), atau ditempatkan di wilayah musuh/hutan/daerah perbatasan pada waktu yang tidak semestinya, atau menjadi tidak produktif—tidak boleh diberi tambahan kemurahan, dengan dalih “keterikatan/terjerat pada daṇḍa (daṇḍa-vyāsaṅga).”
Sutra 29
एवमवश्यं त्वनुग्रहीतव्ये तत्कालसहमस्मै दण्डं दद्यात् ॥ कZ_०७.८.२९ ॥
Namun bila ia harus diberi kemurahan juga, raja hendaknya memberinya daṇḍa (kewenangan/kekuatan koersif) hanya dalam bentuk yang sesuai dengan waktu dan keadaan itu.
Sutra 30
आसमाप्तेश्चैनं वासयेद् योधयेच्च बलव्यसनेभ्यश्च रक्षेत् ॥ कZ_०७.८.३० ॥
Sampai operasi selesai, ia harus ditempatkan (di bawah pengawasan), dikerahkan untuk bertempur bila perlu, dan dilindungi dari malapetaka/kekacauan yang menimpa pasukan.
Sutra 31
कृतार्थाच्च सापदेशमपस्रावयेत् ॥ कZ_०७.८.३१ ॥
Dan setelah tujuannya tercapai, ia harus disingkirkan/ditarik kembali dengan dalih yang masuk akal.
Sutra 32
दूष्यामित्राटवीदण्डं वास्मै दद्यात् ॥ कZ_०७.८.३२ ॥
Atau, kepadanya hendaknya diberikan tindakan/komando penghukuman yang secara khusus diarahkan terhadap musuh yang mengganggu atau kawasan hutan/perbatasan (āṭavī).
Sutra 33
यातव्येन वा संधायैनमतिसंदध्यात् ॥ कZ_०७.८.३३ ॥
Atau, setelah membuat perjanjian dengan pihak yang harus diajak maju (yātavya), kemudian hendaknya ia menyusun kembali/merundingkan perjanjian yang melampauinya (atisandhi).
Sutra 34
समहीनविशिष्टानामित्युक्ताः संधिविक्रमाः ॥ कZ_०७.८.३४च्द् ॥
Demikianlah perdamaian (sandhi) dan inisiatif/serangan (vikrama) dijelaskan dengan merujuk pada pihak yang setara, lebih lemah, atau lebih unggul.
Strategic stability with controlled escalation: the king avoids wasteful wars when peace yields equal benefit, yet avoids stagnation by pressing advantage when asymmetry favors expansion—thereby protecting revenue, manpower, and alliance credibility.
Not a fixed legal fine here; the implied danda is political-strategic: ministers/commanders who cause loss through wrong choice of saṃdhi/vikrama invite royal sanction (dismissal, confiscation, or punishment) and, more critically, expose the realm to depletion of kośa and bala and erosion of mitra.