Adhyaya 20
Book 3 operationalizes the Vijigīṣu’s internal sovereignty by converting social friction into legible, taxable, punishable categories. Chapter 20 treats gambling not as a moral sermon but as a governable risk: it must be centralized (ekamukha) under a Dyūtādhyakṣa so the state can observe flows of money, identify gūḍhājīvin (concealed earners), and prevent kitava-led cheating and violence. Kauṭilya rejects an over-severe asymmetry against the loser because it would deter participation and thus reduce state visibility and control; instead he anticipates that most gamblers are kūṭadevin (cheaters) and therefore focuses danda on fraud, tampering with gaming instruments/space, and negligence by officials. Revenue is explicitly specified (a percentage from winnings plus fees for equipment and services), revealing the Kośa logic: regulated vice becomes fiscal input. The appended “prakīrṇaka” fines extend the same urban-order template to minor contractual and neighborhood disturbances, integrating policing, adjudication, and revenue into one administrative mesh.
Sutras
Sutra 1
द्यूताध्यक्षो द्यूतमेकमुखं कारयेत् ॥ कZ_०३.२०.०१ ॥
जुआ का ऑफिसर एक ही जगह से जुआ चलाएगा। सिर्फ एक ऑफिशियल घर होगा जहाँ लोग खेल सकेंगे।
Sutra 2
अन्यत्र दीव्यतो द्वादशपणो दण्डो गूढाजीविज्ञापनार्थम् ॥ कZ_०३.२०.०२ ॥
अगर कोई उस ऑफिशियल जगह के बाहर जुआ खेलता है पकड़ा गया, तो 12 पण जुर्माना लगेगा। इससे पता चल जाएगा कि कौन छुपके से पैसा कमा रहा है।
Sutra 3
द्यूताभियोगे जेतुः पूर्वः साहसदण्डः पराजितस्य मध्यमः ॥ कZ_०३.२०.०३ ॥
जुआ के झगड़े में जीतने वाले को बड़ा जुर्माना लगेगा। हारने वाले को थोड़ा कम जुर्माना लगेगा।
Sutra 4
बालिशजातीयो ह्येष जेतुकामः पराजयं न क्षमते इत्याचार्याः ॥ कZ_०३.२०.०४ ॥
आचार्य कहते हैं, ऐसा आदमी बच्चों जैसा है। जीतना चाहता है, लेकिन हार नहीं सह पाता।
Sutra 5
नेत्य् कौटिल्यः ॥ कZ_०३.२०.०५ ॥
कौटिल्य कहते हैं, नहीं, यह गलत है।
Sutra 6
पराजितश्चेद्द्विगुणदण्डः क्रियेत न कश्चन राजानमभिसरिष्यति ॥ कZ_०३.२०.०६ ॥
अगर हारने वाले को डबल सज़ा मिलने लगेगी, तो कोई भी राजा के पास ऐसा झगड़ा लेकर नहीं आएगा।
Sutra 7
प्रायशो हि कितवाः कूटदेविनः ॥ कZ_०३.२०.०७ ॥
जुआ खेलने वाले लोग अक्सर धोखा करते हैं। ज़्यादातर लोग जो सट्टा खेलते हैं, वो चीटिंग करते हैं।
Sutra 8
तेषामध्यक्षाः शुद्धाः काकणीरक्षांश्च स्थापयेयुः ॥ कZ_०३.२०.०८ ॥
इन सब पे ऐसे लोग लगाओ जो ईमानदारी में साफ़ हों। छोटे-छोटे पैसे भी गार्ड करके रखने वाले लोग लगाओ।
Sutra 9
काकण्यक्षाणामन्योपधाने द्वादशपणो दण्डः कूटकर्मणि पूर्वः साहसदण्डो जितप्रत्यादानमुपधौ स्तेयदण्डश्च ॥ कZ_०३.२०.०९ ॥
अगर कोई छोटे पैसे की जगह दूसरा पैसे लगा दे, तो 12 पना जुर्माना लगेगा। धोखा करने पे जो पहले से सज़ा है वो लगेगी। और जुए में चीटिंग करके जो जीता है, उसपे चोरी की सज़ा लगेगी।
Sutra 10
जितद्रव्यादध्यक्षः पञ्चकं शतमाददीत काकण्यक्षारालाशलाकावक्रयमुदकभूमिकर्मक्रयं च ॥ कZ_०३.२०.१० ॥
जो भी जीता है, उसमें से अधिकारी 5 परसेंट अपने पास रखता है। वो यह भी चार्ज करता है - जुआ के पैसे, पासे, गेम खेलने की जगह, काउंटिंग के लकड़ी, और पानी, ज़मीन या काम करवाने के पैसे।
Sutra 11
द्रव्याणामाधानं विक्रयं च कुर्यात् ॥ कZ_०३.२०.११ ॥
अधिकारी का काम है कि लोगों के सामान सुरक्षित रखे। और जब ज़रूरत हो तो उस सामान को बेच भी दे।
Sutra 12
अक्षभूमिहस्तदोषाणां चाप्रतिषेधने द्विगुणो दण्डः ॥ कZ_०३.२०.१२ ॥
अगर कोई पांसे में या गेम की जगह में चीटिंग करे, या हाथ से कोई हरकत करे, और अधिकारी उसे रोके नहीं, तो उसकी सज़ा डबल लगेगी।
Sutra 13
तेन समाह्वयो व्याख्यातः अन्यत्र विद्याशिल्पसमाह्वयात् । इति ॥ कZ_०३.२०.१३ ॥
तो यह है समाह्वय - मतलब जुआ या बाज़ी लगाके कॉम्पीटिशन। लेकिन यह सीखने या कला दिखाने के कॉम्पीटिशन पर नहीं लगता।
Sutra 14
प्रकीर्णकं तु याचितकावक्रीतकाहितकनिक्षेपकाणां यथादेशकालमदाने यामच्छायासमुपवेशसंस्थितीनां वा देशकालातिपातने गुल्मतरदेयं ब्राह्मणं साधयतः प्रतिवेशानुवेशयोरुपरि निमन्त्रणे च द्वादशपणो दण्डः ॥ कZ_०३.२०.१४ ॥
अगर किसी चीज़ को वापिस नहीं किया टाइम पे, चाहे वो माँगी हो, उधार ली हो, किराये पे ली हो, या रखवाई के लिए दी हो। अगर ज़्यादा दिन रुक गया, या ज़्यादा टाइम जगह पे बैठा रहा। अगर किसी ब्राह्मिण को ज़बरदस्ती काम करवाया। या मेहमान बुलाए और पड़ोसी को नहीं बताया। इन सब में 12 पाना जुर्माना लगेगा।
Sutra 15
संदिष्टमर्थमप्रयच्छतो भ्रातृभार्यां हस्तेन लङ्घयतो रूपाजीवामन्योपरुद्धां गच्छतः परवक्तव्यं पण्यं क्रीणानस्य समुद्रं गृहमुद्भिन्दतः सामन्तचत्वारिंशत्कुल्याबाधामाचरतश्चाष्टचत्वारिंशत्पणो दण्डः ॥ कZ_०३.२०.१५ ॥
जब कोई चीज़ ऑर्डर करके भी नहीं दी, जब भाई की बीवी को हाथ लगाया, जब किसी और की रखी तवायफ के पास गया, जब ऐसी चीज़ खरीदी जो बेचने से मना थी, जब घर में तोड़-फोड़ की, या फिर पड़ोसी के पानी के नाले को बंद किया - इन सब में 48 पणे का जुर्माना लगेगा।
Sutra 16
कुलनीवीग्राहकस्यापव्ययने विधवां छन्दवासिनीं प्रसह्याधिचरतः चण्डालस्यार्यां स्पृशतः प्रत्यासन्नमापद्यनभिधावतो निष्कारणमभिधावनं कुर्वतः शाक्याजीवकादीन्वृषलप्रव्रजितान्देवपितृकार्येषु भोजयतः शत्यो दण्डः ॥ कZ_०३.२०.१६ ॥
जब खानदानी जायदाद को घर में रख कर खर्च कर दिया, जब विधवा या अकेले रहने वाली औरत के साथ जबरदस्ती की, जब चांडाल ने किसी अच्छी जाति की औरत को छू लिया, जब खतरा पास हो और चीख नहीं मारी, या बिना वजह चीख मारी, या भगवान और पितरा के पूजा में गंदे लोगों को खाना खिलाया - इन सब में 100 पणे का जुर्माना लगेगा।
Sutra 17
शपथवाक्यानुयोगमनिषृष्टं कुर्वतः युक्तकर्म चायुक्तस्य क्षुद्रपशुवृषाणां पुंस्त्वोपघातिनः दास्या गर्भमौषधेन पातयतश्च पूर्वः साहसदण्डः ॥ कZ_०३.२०.१७ ॥
जब बिना परमिशन किसी को कसम देकर पूछता, जब काम किसी ऐसे आदमी को दिया जो उसके लायक नहीं था, जब छोटे जानवर या बैल की नस बंद दी, या जब किसी दासी का बच्चा दवाई से गिरवा दिया - यह सब में पहला साहस जुर्माना लगेगा।
Sutra 18
पितापुत्रयोर्दम्पत्योर्भ्रातृभगिन्योर्मातुलभगिनेययोः शिष्याचार्ययोर्वा परस्परमपतितं त्यजतः सार्थाभिप्रयातं ग्राममध्ये वा त्यजतः पूर्वः साहसदण्डः कान्तारे मध्यमः तन्निमित्तं भ्रेषयत उत्तमः सहप्रस्थायिष्वन्येष्वर्धदण्डाः ॥ कZ_०३.२०.१८ ॥
जब बाप और बेटा, पति-पत्नी, भाई-बहन, मामा-भांजा, या गुरु-शिष्य बिना किसी वजह एक दूसरे को छोड़ के चले गए। या किसी काफिले के साथ चल रहे आदमी को छोड़ दिया, या गाँव में किसी को छोड़ दिया - तो पहला साहस जुर्माना लगेगा। जंगल में छोड़ा तो बीच वाला जुर्माना, और अगर मर गया तो सबसे बड़ा जुर्माना। बाकी लोगों के लिए आधा जुर्माना।
Sutra 19
पुरुषमबन्धनीयं बध्नतो बन्धयतो बन्धं वा मोक्षयतो बालमप्राप्तव्यवहारं बध्नतो बन्धयतो वा सहस्रं दण्डः ॥ कZ_०३.२०.१९ ॥
जब किसी आदमी को बिना वजह बंद किया, या उससे बंद करवाया, या बंद आदमी को छोड़ दिया, या किसी छोटे बच्चे को पकड़ लिया जो अभी कायदा समझदार नहीं है - इन सब में 1000 पणे का जुर्माना लगेगा।
Sutra 20
पुरुषापराधविशेषेण दण्डविशेषः कार्यः ॥ कZ_०३.२०.२० ॥
जब सज़ा देनी हो, देखो कौन है और क्या गलती की है। हर आदमी की अलग, हर जुर्म की अलग। एक जैसी सज़ा मत लगाओ सब पे।
Sutra 21
तीर्थकरस्तपस्वी व्याधितः क्षुत्पिपासाध्वक्लान्तस्तिरोजनपदो दण्डखेदी निष्किंचनश्चानुग्राह्याः ॥ कZ_०३.२०.२१ ॥
तीर्थ यात्रा पे जाने वाले, तपस्वी लोग, बीमार लोग, इन सब पे तरस करो। जो भूख-प्यास से थक गए हो, जो ट्रैवल में थक गए हो। जो दूसरी जगह से आए हैं, जो सज़ा से परेशान हैं, जो के पास कुछ नहीं है। इन सब की मदद करो।
Sutra 22
देवब्राह्मणतपस्विस्त्रीबालवृद्धव्याधितानामनाथानामनभिसरतां धर्मस्थाः कार्याणि कुर्युः न च देशकालभोगच्छलेनातिहरेयुः ॥ कZ_०३.२०.२२ ॥
मंदिर के लोग, पंडित लोग, तपस्वी, औरतें, बच्चे, बूढ़े, बीमार, जो आके कोर्ट नहीं आ सकते, उनका काम कोर्ट वाले खुद करके आओ। इनसे पैसे मत लो, उनकी हेल्प करो।
Sutra 23
पूज्या विद्याबुद्धिपौरुषाभिजनकर्मातिशयतश्च पुरुषाः ॥ कZ_०३.२०.२३ ॥
जिन लोग में पढ़ाई है, दिमाग है, हिम्मत है, उनको इज़्ज़त दो। अच्छी फैमिली से हो, अच्छा काम किया हो, ऐसे लोगों को सम्मान दिया जाना चाहिए।
Sutra 24
समाः सर्वेषु भावेषु विश्वास्या लोकसम्प्रियाः ॥ कZ_०३.२०.२४च्द् ॥
कोर्ट के अधिकारी काम ऐसे करो। किसी की धोखा या चालाकी से मत चलना। साफ साफ देखना और फैसला करो।
Frequently Asked Questions
Public order and market trust improve because gambling is confined to a supervised venue; cheating and violent escalation are deterred; concealed criminal livelihoods are exposed; and the treasury gains steady, non-disruptive revenue without driving subjects into clandestine play.
Unauthorized gambling elsewhere: 12 paṇa fine. In gambling disputes: winner pays the first sāhasadaṇḍa; loser pays the middle sāhasadaṇḍa (Kauṭilya rejects doubling the loser’s penalty). Tampering with stakes/coins (kākaṇyakṣa) by substitution: 12 paṇa; cheating: first sāhasadaṇḍa; if winnings are withheld via fraud: theft-penalty plus restitution. Official/house failure to prevent defects in dice-board-space-hand (akṣa-bhūmi-hasta-doṣa): double fine. Additional prakīrṇaka offences carry scheduled fines such as 12 paṇa and 48 paṇa for specified breaches.
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