Arthashastra Adhyaya 11
DharmasthiyaAdhyaya 1139 Sutras

Adhyaya 11

Book 3 operationalizes the king’s yogakṣema by turning dharma into enforceable procedure. Chapter 3.11 regulates debt, interest, evidentiary abuse, limitation, and successor-liability—core levers for keeping markets liquid without letting private coercion replace state coercion. By fixing monthly interest ceilings differentiated by risk-corridor (ordinary, commercial, forest routes, maritime), Kauṭilya simultaneously protects productive borrowers and preserves incentives for capital deployment in high-risk trade. The king’s court is instructed to scrutinize creditor–debtor conduct when the transaction bears on ‘rājanya-yogakṣema’ (public welfare/royal interest), making private credit a matter of state security. Fraudulent inflation of principal/interest and groundless petitions are punished sharply, with structured restitution. Limitation rules (ten-year bar with exceptions) prevent perpetual harassment yet protect vulnerable debtors (minors, aged, sick, calamity-struck, displaced). Finally, estate and surety rules ensure recoverability, stabilizing the kośa indirectly by stabilizing commerce and tax-yielding production across the vijigīṣu’s realm.

Recitation with translationArthashastra 3.11

Sutras

Sutra 1

सपादपणा धर्म्या मासवृद्धिः पणशतस्य पञ्चपणा व्यावहारिकी दशपणा कान्तारगाणाम् विंशतिपणा सामुद्राणाम् ॥

सूद का एक सिंपल रूल है। एक महीने में सौ पे एक पाणा चौथाई मिलेगा, यह शुद्ध है। नॉर्मल व्यापार में सौ पे पाँच पाणा लगेगा। जंगल या करवां के रास्ते में सौ पे दस पाणा। और समुंदर के सफर में सौ पे बीस पाणा।

Sutra 2

ततः परं कर्तुः कारयितुश्च पूर्वः साहसदण्डः श्रोतृऋणामेकैकं प्रत्यर्धदण्डः ॥

अगर ज़्यादा सूद लिया, तो दोनों को जुर्माना होगा। जो लेता है और जो करवाता है, दोनों पे पहला सज़ा लगेगा। और जो लोग गवाह बनते हैं, उनमें से हर एक को आधा जुर्माना देना पड़ेगा।

Sutra 3

राजन्ययोगक्षेमावहे तु धनिकधारणिकयोश्चरित्रमवेक्षेत ॥

जब बात राजा की सुरक्षा और स्टेबिलिटी की आए, तो ध्यान देना। पैसे वाले लोगों और खज़ाने वाले लोगों का रिकॉर्ड चेक करना। उनका काम-कैसे देखना है।

Sutra 4

धान्यवृद्धिः सस्यनिष्पत्ताव् उपार्धा परं मूल्यकृता वर्धेत ॥

अनाज के लोन का अलग हिसाब है। फसल काटने के टाइम तक आधा तक सूद ले सकते हो। उससे ज़्यादा लेना है तो मार्केट प्राइस के हिसाब से जस्टिफाई करना पड़ेगा।

Sutra 5

प्रक्षेपवृद्धिरुदयादर्धं सम्निधानसन्ना वार्षिकी देया ॥

जब कोई पैसे लगाता है, तो उसके ऊपर जो फायदा होता है, उसका आधा हिस्सा साल में देना पड़ता है। लेकिन यह तभी जब बात सही से रिकॉर्ड में लिखी हो और सब चेक हो गयी हो।

Sutra 6

चिरप्रवासः स्तम्भप्रविष्टो वा मूल्यद्विगुणं दद्यात् ॥

जो आदमी काफी टाइम से गाँव से गायब है, या किसी की ज़मीन पर घुस बैठता है, उसको डबल पैसा देना पड़ेगा। यह उसकी सज़ा है।

Sutra 7

अकृत्वा वृद्धिं साधयतो वर्धयतो वा मूल्यं वा वृद्धिमारोप्य श्रावयतो बन्धचतुर्गुणो दण्डः ॥

अगर कोई गलत रीज़न से इंटरेस्ट माँगता है, या इंटरेस्ट बढ़ा के लिखता है, या वैल्यू बढ़ा देता है, या झूठ-मूठ इंटरेस्ट लगा के लोगों को बोल देता है, तो उसको चार गुना पैसा देना पड़ेगा। साथ में जेल भी हो सकती है।

Sutra 8

तुच्छश्रावणायामभूतचतुर्गुणः ॥

अगर कोई झूठी कंप्लेंट करता है जिसके पास कोई प्रूफ नहीं है, तो उसको भी चार गुना पैसा देना पड़ेगा। यह उसकी सज़ा है।

Sutra 9

ध्रुवं हि साक्षिभिः श्रोतव्यम् ॥

गवाह की बात को पूरा सुनना ज़रूरी है। और जो वो कहते हैं, उसे ठीक से रिकॉर्ड करना है, कोई शक नहीं रहना चाहिए।

Sutra 10

अशृण्वतां चतुर्विंशतिपणो दण्डः ततोऽर्धमब्रुवाणानाम् ॥

जब सुनने को बोले और वो ना सुने, तो उनका जुर्माना चौबीस पण लगेगा। जो बात ना करे या जवाब ना दे, उनका आधा जुर्माना होगा।

Sutra 11

तस्य त्रिभागमादाता दद्यात् शेषं प्रदाता ॥

पैसा वसूल करने वाले को उसका तिहाई हिस्सा देना पड़ेगा। बाकी का पैसा देने वाले को देना पड़ेगा।

Sutra 12

दीर्घसत्त्रव्याधिगुरुकुलोपरुद्धं बालमसारं वा नर्णमनुवर्धेत ॥

किसी बच्चे का कर्ज़ बढ़ाने का नहीं। जो लोग लंबा यज्ञ करते रहते हैं, बीमार हैं, या गुरु के घर में फंसे हैं, उनका भी कर्ज़ बढ़ाना नहीं। जो के पास कुछ नहीं, उसपे भी इंटरेस्ट मत लगा।

Sutra 13

मुच्यमानमृणमप्रतिगृह्णतो द्वादशपणो दण्डः ॥

जब कोई कर्ज़ चुका रहा हो और लेनेवाला लेने से इनकार करे, तो उस पर 12 पण जुर्माना लगेगा। पैसे देने से मत इनकार करो।

Sutra 14

कारणापदेशेन निवृत्तवृद्धिकमन्यत्र तिष्ठेत् ॥

अगर कोई रीज़न देकर इंटरेस्ट रोक दिया गया हो, तो केस वही पे रुकेगा। और इंटरेस्ट बढ़ाना नहीं, जब तक दोबारा सही रीज़न नहीं मिलता।

Sutra 15

दशवर्षोपेक्षितमृणमप्रतिग्राह्यमन्यत्र बालवृद्धव्याधितव्यसनिप्रोषितदेशत्यागराज्यविभ्रमेभ्यः ॥

दस साल तक जो कर्ज़ माँगा नहीं गया, वो वापस नहीं मिलता। लेकिन अगर बच्चा था, बूढ़ा था, बीमार था, कोई मुसीबत आई थी, देश छोड़ के गया था, या राजा का राज बिगड़ गया था, तो 10 साल बाद भी माँग सकते हैं।

Sutra 16

प्रेतस्य पुत्राः कुसीदं दद्युः दायादा वा रिक्थहराः सहग्राहिणः प्रतिभुवो वा ॥

जिस पर कर्ज़ था वो मर गया, तो उसके बेटे सिर्फ इंटरेस्ट देंगे। या जो वारिस हैं जो माल बाँट रहे हैं, वो देंगे। या जो साथ में साइन किया था, वो भी देंगे। या जो गारंटी पेका था, वो भी।

Sutra 17

न प्रातिभाव्यमन्यत् ॥

कोई और तरीका गारंटी का मानना नहीं चाहिए। जो रूल है वही चलेगा, बस।

Sutra 18

असारं बालप्रातिभाव्यम् ॥

अगर कोई बच्चा गारंटी देता है तो उसका कोई वैल्यू नहीं। बच्चा छोटा है, उसकी गारंटी काम की नहीं।

Sutra 19

नानर्णसमवाये तु नैकं द्वौ युगपदभिवदेयातामन्यत्र प्रतिष्ठमानात् ॥

जब किसी केस में कई लोग एक तरफ से हो, तो दो लोग एक साथ कोर्ट में बात नहीं कर सकते। सिर्फ एक ही बोल सकता है। जब तक कोई फॉर्मल रिप्रेजेंटेटिव अपॉइंट न हो।

Sutra 20

तत्रापि गृहीतानुपूर्व्या राजश्रोत्रियद्रव्यं वा पूर्वं प्रतिपादयेत् ॥

जब काम जुड-जुड के चल रहा हो, तो पहले जो चीज़ पकडी गयी थी, उसका हिसाब पहले क्लियर करो। राजा का माल या ब्राह्मण का माल हो, तो उसे पहले वापस करो।

Sutra 21

दम्पत्योः पितापुत्रयोः भ्रातृऋणां चाविभक्तानां परस्परकृतमृणमसाध्यम् ॥

मिया-बीवी के बीच, बाप-बेटा के बीच, या भाई-भाई के बीच जब तक बाँट नहीं हुई है, अगर एक ने दूसरे से उधार लिया है, तो वो माने में नहीं आता। कोर्ट उसको रिकवर नहीं कर सकता।

Sutra 22

अग्राह्याः कर्मकालेषु कर्षका राजपुरुषाश्च ॥

किसान और राजा के नौकर जब काम में लगे हैं, तब उन्हे पकडना नहीं चाहिए। उनका काम इम्पोर्टन्ट है, टाइम पे रहने दो।

Sutra 23

स्त्री चाप्रतिश्राविणी पतिकृतमृणमन्यत्र गोपालकार्धसीतिकेभ्यः ॥

बीवी पति के उधार के लिए जिम्मेदार नहीं है। लेकिन अगर पति ने गाय चराने का काम लिया था या खेती-बाडी का हिसाब था, तो बीवी को भी उसमे पकड सकते हैं।

Sutra 24

पतिस्तु ग्राह्यः स्त्रीकृतमृणमप्रतिविधाय प्रोषित इति ॥

लेकिन पति जिम्मेदार है बीवी के उधार का, अगर वो कुछ बता के नहीं गया था और सीधा चला गया था। जब तक वो घर में था, उसने देखा नहीं कि बीवी क्या कर रही है।

Sutra 25

सम्प्रतिपत्ताव् उत्तमः ॥

अगर दोनों तरफ मान लें, तो यह सबसे बेस्ट प्रूफ है। मतलब दोनों ने अपनी बात मान ली, इससे बड़ा प्रूफ और क्या चाहिए।

Sutra 26

अस्मप्रतिपत्तौ तु साक्षिणः प्रमाणं प्रात्ययिकाः शुचयोऽनुमता वा त्रयोऽवरार्ध्याः ॥

जब दोनों मान ही नहीं, तो गवाह चाहिए। गवाह साफ और रिलायबल होना चाहिए। कम से कम तीन लोग होने चाहिए।

Sutra 27

पक्षानुमतौ वा द्वौ ऋणं प्रति न त्वेवैकः ॥

अगर दोनों तरफ राज़ी हो, तो कर्ज़ के केस में दो गवाह भी चल जायेंगे। पर एक गवाह कभी नहीं चलेगा।

Sutra 28

प्रतिषिद्धाः स्यालसहायान्वर्थिधनिकधारणिकवैरिन्यङ्गधृतदण्डाः पूर्वे चाव्यवहार्याः ॥

कुछ लोग गवाह नहीं बन सकते। जैसे साला, दोस्त, दुश्मन। जो लोग इंटरेस्ट में हैं, वो भी नहीं। जो पकड़े गए हो, जेल या सज़ा हुई हो, वो भी नहीं।

Sutra 29

राजश्रोत्रियग्रामभृतककुष्ठिव्रणिनः पतितचण्डालकुत्सितकर्माणोऽन्धबधिरमूकाहं वादिनः स्त्रीराजपुरुषाश्च अन्यत्र स्ववर्गेभ्यः ॥

राजा के कर्मचारी, गाँव में काम करने वाले, नौकर, कुष्ठ रोग से पीड़ित लोग, बाहर निकले हुए लोग, जिन्होंने बुरा काम किया है, अंधे, बहरे, गूँगे, खुद मानने वाले, औरतें, और राजा के आदमी, यह सब गवाह नहीं बन सकते। बस अपने ही लोगों के बीच में गवाह बन सकते हैं।

Sutra 30

पारुष्यस्तेयसंग्रहणेषु तु वैरिस्यालसहायवर्जाः ॥

मार-पीट, चोरी, और जबरदस्ती छीन लेने के केस में गवाह लोग होने चाहिए। लेकिन वो लोग गवाह नहीं बन सकते जो दुश्मन हों, मिलीभगत करें, या किसी के साथ हो।

Sutra 31

रहस्यव्यवहारेष्वेका स्त्री पुरुष उपश्रोता उपद्रष्टा वा साक्षी स्याद् राजतापसवर्जम् ॥

किसी सीक्रेट बात या डील में एक ही गवाह काफी है। आदमी हो या औरत, जो सुना या देखा वो गवाह बन सकता है। लेकिन राजा और साधु-बाबा इस में नहीं आते।

Sutra 32

स्वामिनो भृत्यानामृत्विगाचार्याः शिष्याणां मातापितरौ पुत्राणां चानिग्रहेण साक्ष्यं कुर्युः तेसामितरे वा ॥

मालिक अपने नौकर के बारे में गवाह दे सकते हैं। पुजारी और गुरु अपने शिष्यों के बारे में बोल सकते हैं। माँ-बाप अपने बेटे के बारे में कह सकते हैं। लेकिन किसी जबरदस्ती पे नहीं, वरना दूसरा गवाह लगाओ।

Sutra 33

परस्पराभियोगे चैषामुत्तमाः परोक्ता दशबन्धं दद्युः अवराः पञ्चबन्धम् । इति साक्ष्यधिकारः ॥

अगर ये लोग आपस में इलज़ाम लगाएं, तो बड़े वाला दस गुना जुर्माना देगा। छोटा वाला पाँच गुना देगा। इतना ही गवाह के नियम हैं।

Sutra 34

ब्राह्मणोदकुम्भाग्निसकाशे साक्षिणः परिगृह्णीयात् ॥

गवाह को बुलाने के लिए पंडित, पानी का मटका और आग के सामने बुलाओ। तब ही उनकी बात मानी जाती है।

Sutra 35

तत्र ब्राह्मणं ब्रूयात्सत्यं ब्रूहि इति ॥

वहाँ जज ब्राह्मिण से कहता है, सीधा बोल, सच बता।

Sutra 36

राजन्यं वैश्यं वा मा तवेष्टापूर्तफलं कपालहस्तः शत्रुकुलं भिक्षार्थी गच्छेः इति ॥

क्षत्रिय या वैश्य विटनेस के लिए जज कहता है, तुम्हारे पूजा और दान का फल तुम्हे नहीं मिलेगा। हाथ में कटोरी लेकर दुश्मन के घर भीख माँगने जाना।

Sutra 37

शूद्रं जन्ममरणान्तरे यद्वः पुण्यफलं तद् राजानं गच्छेद् राज्ञश्च किल्बिषं युष्मानन्यथावादे दण्डश्चानुबद्धः पश्चादपि ज्ञायेत यथादृष्टश्रुतमेकमन्त्राः सत्यमुपहरत इति ॥

शूद्र विटनेस से जज कहता है, जनम से मौत तक जो भी पुण्य तुमने कमाया वो राजा को मिलेगा। और राजा का पाप तुम्हारे ऊपर पड़ेगा। झूठ बोला तो सज़ा मिलेगी, बाद में पकड़े जाओगे। जो देखा सुन्हा है वो सच बता।

Sutra 38

अनुपहरतां सप्तरात्रादूर्ध्वं द्वादशपणो दण्डः त्रिपक्षादूर्ध्वमभियोगं दद्युः ॥

जो लोग कोर्ट में नहीं आते उनको सज़ा है। सात दिन बाद बारह पना फाइन लगता है। और पंद्रह दिन बाद उनके खिलाफ़ केस फाइल कर सकते हैं।

Sutra 50

दूरस्थानप्रसारान्वा स्वामिवाक्येन साधयेत् ॥

अगर कोई दूर रहता है, तो उसको भी बुलाया जा सकता है। राजा का हुक्म भेजो, वो आना पड़ेगा। राजा के नाम का काम छोड़ के नहीं चलेगा।

Frequently Asked Questions

Predictable credit terms and strict anti-fraud penalties reduce private coercion and litigation noise, keep trade capital circulating (including forest and maritime routes), protect vulnerable debtors via limitation exceptions, and thereby stabilize production and the taxable base—supporting kośa and public order.

Procedural and fraud penalties include: prior sāhasa-daṇḍa for the doer/instigator in specified misconduct; fines such as 12 paṇas for refusing to accept tendered repayment; quadruple-penalty regimes for fabricating/inflating principal or interest and for frivolous/false petitions (with restitution allocation specified: one-third by the receiver, remainder by the payer, per the text’s rule).

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