Adhyaya 3
Book 2 operationalizes the Vijigīṣu’s power by converting royal intention into administrative design. Chapter 3 treats the fort (durga) as a decisive limb: a spatial instrument that protects treasury, population, and command continuity under invasion, revolt, fire, and supply shock. Kautilya’s pragmatism appears in his typology of forts—forest/desert/water/river/mountain—each chosen not for aesthetic grandeur but for logistics, concealment, and denial of enemy approach. The chapter then prescribes an internal ‘urban machine’: moats of graded width and depth, an earthen rampart, a non-wooden wall to reduce fire-risk, watchtowers at measured intervals, gate-complexes with defensive chambers, controlled passageways, and emergency sally-ports. These are not merely architectural notes; they are governance: regulating trade routes, troop movement, and evacuation while ensuring the king’s seat remains operable. Thus durga becomes the hinge linking janapada productivity to military endurance and political survival.
Sutras
Sutra 1
निरुदकस्तम्बमिरिणं वा धान्वनं खञ्जनोदकं स्तम्बगहनं वा वनदुर्गम् ॥ कZ_०२.३.०१ ॥
वन-दुर्ग वह है जो या तो जलरहित नरकट-झाड़ हो, या ऊबड़-खाबड़ बंजर भूमि हो, या अल्पजल वाला शुष्क प्रदेश हो, या नरकट की घनी झाड़ियाँ हों।
Sutra 2
तेषां नदीपर्वतदुर्गं जनपदारक्षस्थानम् धान्वनवनदुर्गमटवीस्थानमापद्यपसारो वा ॥ कZ_०२.३.०२ ॥
ऐसे (दुर्गों/प्रदेशों) के लिए नदी-दुर्ग या पर्वत-दुर्ग, जनपद-रक्षा के स्थान, और आपत्ति में धान्वन-दुर्ग, वन-दुर्ग या आटवी-स्थानों की ओर अपसरण (व्यवस्था) होनी चाहिए।
Sutra 3
जनपदमध्ये समुदयस्थानं स्थानीयं निवेशयेत् वास्तुकप्रशस्ते देशे नदीसङ्गमे ह्रदस्याविशोषस्याङ्के सरसस्तटाकस्य वा वृत्तं दीर्घं चतुरश्रं वा वास्तुवशेन वा प्रदक्षिणोदकं पण्यपुटभेदनमंसपथवारिपथाभ्यामुपेतम् ॥ कZ_०२.३.०३ ॥
जनपद के मध्य में वह ‘स्थानीय’ को आय-संग्रह और आर्थिक समागम के केंद्र के रूप में बसाए—वास्तुकारों द्वारा प्रशस्त स्थान पर: नदियों के संगम पर, न सूखने वाले ह्रद के तट पर, या सरोवर/तालाब के पास; स्थल के अनुसार उसे वृत्त, दीर्घ या चतुरश्र रूप में बसाए; परिक्रमा हेतु जल-व्यवस्था हो; माल की गठरियों को खोलकर जाँचने की सुविधा हो; और वह स्थल-मार्ग तथा जल-मार्ग—दोनों से युक्त हो।
Sutra 4
तस्य परिखास्तिस्रो दण्डान्तराः कारयेत् चतुर्दश द्वादश दशेति दण्डान्विस्तीर्णाः विस्तारादवगाढाः पादोनमर्धं वा त्रिभागमूलाः मूलचतुरश्रा वा पाषाणोपहिताः पाषाणेष्टकाबद्धपार्श्वा वा तोयान्तिकीरागन्तुतोयपूर्णा वा सपरिवाहाः पद्मग्राहवतीश्च ॥ कZ_०२.३.०४ ॥
वह एक-एक दण्ड के अंतर से अलग-अलग तीन परिखाएँ (खाइयाँ) बनवाए—चौड़ाई क्रमशः 14, 12 और 10 दण्ड; गहराई चौड़ाई से अधिक; तल (मूल) चौथाई/आधा/तिहाई तक संकरा होता जाए और नीचे चौकोर रहे; पत्थर से सुदृढ़ की हुई, या किनारे पत्थर व ईंट से बाँधे/पंक्तिबद्ध; पास के जल-स्रोत या लाए गए जल से भरी हुई, जल-प्रवाह/निकास सहित; और कमल व मगरमच्छ आदि से युक्त (खतरनाक) हो।
Sutra 5
चतुर्दण्डापकृष्टं परिखायाः षड्दण्डोच्छ्रितमवरुद्धं तद्द्विगुणविष्कम्भं खाताद्वप्रं कारयेदूर्ध्वचयं मञ्चपृष्ठं कुम्भकुक्षिकं वा हस्तिभिर्गोभिश्च क्षुण्णं कण्टकिगुल्मविषवल्लीप्रतानवन्तम् ॥ कZ_०२.३.०५ ॥
परिखा से चार दण्ड दूर वह मिट्टी का वप्र (बंध/रैम्पार्ट) बनवाए—ऊँचाई 6 दण्ड, चौड़ाई उसकी दुगुनी; खुदाई की मिट्टी से; आकार ऊँचा ढेर, या ऊपर से समतल (मंचों हेतु), या उभरा/गोल; हाथियों और गाय-बैलों से दबाकर सघन किया हुआ; और काँटेदार झाड़ियों तथा फैलने वाली विषैली लताओं से आच्छादित।
Sutra 6
पांसुशेषेण वास्तुच्छिद्रं राजभवनं वा पूरयेत् ॥ कZ_०२.३.०६ ॥
शेष बची मिट्टी से वह भवन-स्थल के गड्ढे/खाली जगहें—या राजभवन के आसपास के नीच स्थान—भर दे।
Sutra 7
वप्रस्योपरि प्राकारं विष्कम्भद्विगुणोत्सेधमैष्टकं द्वादशहस्तादूर्ध्वमोजं युग्मं वा आ चतुर्विंशतिहस्तादिति कारयेत् ॥ कZ_०२.३.०७अ ॥
वप्र के ऊपर वह ईंट का प्राकार (दीवार) बनवाए—ऊँचाई मोटाई की दुगुनी; 12 हस्त से अधिक ऊँचा; (संख्या) सम/युग्म में होना उत्तम; और 24 हस्त तक।
Sutra 8
पृथुशिलासंहतं वा शैलं कारयेत् न त्वेव काष्टमयम् ॥ कZ_०२.३.०८ ॥
इसे चौड़े पत्थर के पट्टों को कसकर जोड़कर बनी चट्टानी रचना से, या ठोस पत्थर से बनवाए; पर लकड़ी का न बनवाए।
Sutra 9
अग्निरवहितो हि तस्मिन्वसति ॥ कZ_०२.३.०९ ॥
क्योंकि वहाँ आग घात लगाए रहती है।
Sutra 10
विष्कम्भचतुरश्रमट्टालकमुत्सेधसमावक्षेपसोपानं कारयेत्त्रिंशद्दण्डान्तरं च ॥ कZ_०२.३.१० ॥
वह निर्दिष्ट चौड़ाई (विष्कम्भ) वाला चौकोर अट्टालक (पहरे का बुर्ज) बनवाए, जिसकी सीढ़ियाँ उसकी ऊँचाई और उतराई के अनुपात में हों; और ऐसे बुर्जों के बीच तीस दण्ड का अंतर रखे।
Sutra 11
द्वयोरट्टालकयोर्मध्ये सहर्म्यद्वितलामध्यर्धायायामां प्रतोलीं कारयेत् ॥ कZ_०२.३.११ ॥
दो अट्टालकों के बीच वह कक्षयुक्त ऊपरी संरचना सहित, दो मंज़िला, तथा निर्दिष्ट मध्य/अर्ध-लंबाई माप वाली प्रतोली (द्वार-भवन) बनवाए।
Sutra 12
अट्टालकप्रतोलीमध्ये त्रिधानुष्काधिष्ठानं सापिधानच्छिद्रफलकसंहतमिन्द्रकोशं कारयेत् ॥ कZ_०२.३.१२ ॥
अट्टालक–प्रतोली के भीतर वह ‘इन्द्रकोश’ बनवाए—तीन धनुर्धारियों के लिए फायरिंग-स्थान (अधिष्ठान) सहित—जो पट्टों को कसकर जोड़कर बना हो और जिसमें बंद किए जा सकने वाले छिद्र हों।
Sutra 13
अन्तरेषु द्विहस्तविष्कम्भं पार्श्वे चतुर्गुणायामं देवपथं कारयेत् ॥ कZ_०२.३.१३ ॥
भीतरी अंतरालों में वह दो हाथ चौड़ा देवपथ (आंतरिक मार्ग) बनवाए और पार्श्वों के साथ उसकी लंबाई चौड़ाई के अनुपात में चार गुनी रखे।
Sutra 14
दण्डान्तरा द्विदण्डान्तरा वा चर्याः कारयेत् अग्राह्ये देशे प्रधावनिकां निष्किरद्वारं च ॥ कZ_०२.३.१४ ॥
वह एक दण्ड या दो दण्ड के अंतराल पर गश्ती-पथ बनवाए; और जो प्रदेश पकड़ में न आने/दुर्गम हो वहाँ प्रधावनिका (दौड़-पथ) तथा निष्किरद्वार (अचानक निकलने का द्वार) भी बनवाए।
Sutra 15
बहिर्जानुभञ्जनीशूलप्रकरकूपकूटावपातकण्टकप्रतिसराहिपृष्ठतालपत्त्रशृङ्गाटकश्वदंष्ट्रार्गलोपस्कन्दनपादुकाम्बरीषोदपानकैः प्रतिच्छन्नं छन्नपथं कारयेत् ॥ कZ_०२.३.१५ ॥
बाहर वह एक छिपा हुआ ढका मार्ग बनवाए, जिसे बाधा-उपकरणों से आच्छादित किया गया हो—घुटना तोड़ने वाले फंदे, शूल/काँटे, अवरोधक, गड्ढे, नकली धंसान, काँटों की सेज, प्रत्याखात खाइयाँ, ‘सर्प-पृष्ठ’ जैसी मेड़ें, ताड़-पत्तों की ओट, शृंगाटक (कैल्ट्रॉप), ‘कुत्ते-दाँत’ जैसे काँटे, अर्गला (कुंडी/बार), चढ़ाई रोकने वाले उपकरण, तथा अन्य ऐसे छिपे अवरोध और जल-स्थल।
Sutra 16
प्राकारमुभयतो मेण्ढकमध्यर्धदण्डं कृत्वा प्रतोलीषट्तुलान्तरं द्वारं निवेशयेत्पञ्चदण्डादेकोत्तरमाष्टदण्डादिति चतुरश्रं षड्भागमायामादधिकमष्टभागं वा ॥ कZ_०२.३.१६ ॥
वह प्राकार को दोनों ओर ‘मेण्ढक’ (उभार) सहित बनाए, मध्य में (प्रक्षेप) डेढ़ दण्ड/अर्धदण्ड (निर्दिष्ट) का रखे; और प्रतोली (द्वार-भवन) से छह तूला के अंतर पर द्वार स्थापित करे। द्वार का माप पंद्रह दण्ड से एक अधिक से लेकर आठ दण्ड तक (निर्देशानुसार) हो; और वह चतुरस्र हो, जिसमें चौड़ाई लंबाई से एक-छठा अधिक, या वैकल्पिक रूप से एक-आठवाँ अधिक हो।
Sutra 17
पञ्चदशहस्तादेकोत्तरमाष्टादशहस्तादिति तलोत्सेधः ॥ कZ_०२.३.१७ ॥
तलोत्सेध (चबूतरे/भूमि-स्तर की ऊँचाई) का मान पंद्रह हाथ से लेकर अठारह हाथ से एक अधिक (अर्थात उन्नीस हाथ) तक—अपनाए गए मानक के अनुसार—निर्धारित है।
Sutra 18
स्तम्भस्य परिक्षेपः षडायामो द्विगुणो निखातः चूलिकायाश्चतुर्भागः ॥ कZ_०२.३.१८ ॥
स्तम्भ का परिक्षेप (घेरा) निर्दिष्ट माप का छह गुना हो; भूमि में गाड़ा जाने वाला भाग उस माप का दो गुना हो; और चूलिका (शिखर/कलश-तत्त्व) उसका चौथाई हो।
Sutra 19
आदितलस्य पञ्चभागाः शाला वापी सीमागृहं च ॥ कZ_०२.३.१९ ॥
आदितल (प्रथम/भूमि-तल) को पाँच भागों में बाँटा जाए; और उनमें शाला, वापी तथा सीमागृह आदि के लिए स्थान निर्धारित किए जाएँ।
Sutra 20
दशभागिकौ द्वौ प्रतिमञ्चौ अन्तरमाणीहर्म्यं च ॥ कZ_०२.३.२० ॥
दो प्रतिमञ्च (आमने-सामने के ऊँचे चबूतरे/मंच) बनाए जाएँ, प्रत्येक दशांश-प्रमाण का; और हर्म्य (आवास/भवन-खंड) के लिए अन्तरमाणी (मध्यवर्ती मापित स्थान) भी निर्धारित हो।
Sutra 21
समुच्छ्रयादर्धतले स्थूणाबन्धश्च ॥ कZ_०२.३.२१ ॥
संरचना की कुल ऊँचाई के आधे स्तर पर स्थूणाबन्ध (खम्भों का बाँध/बंधन) भी होना चाहिए।
Sutra 22
अर्धवास्तुकमुत्तमागारम् त्रिभागान्तरं वा इष्टकावबद्धपार्श्वम् वामतः प्रदक्षिणसोपानं गूढभित्तिसोपानमितरतः ॥ कZ_०२.३.२२ ॥
उत्तमागार ‘अर्धवास्तुक’ प्रकार का होता है; अथवा उसमें त्रिभागान्तर (एक-तिहाई का अन्तर) रखा जाता है। उसके पार्श्व ईंटों से आबद्ध/सुदृढ़ किए जाते हैं; बाईं ओर दाहिने मुड़ने वाली सीढ़ी होती है, और दूसरी ओर दीवार के भीतर बनी गूढ़ (छिपी) सीढ़ी होती है।
Sutra 23
द्विहस्तं तोरणशिरः ॥ कZ_०२.३.२३ ॥
द्वार-तोरण का शीर्ष भाग दो हाथ (दो क्यूबिट) का होना चाहिए।
Sutra 24
त्रिपञ्चभागिकौ द्वौ कपाटयोगौ ॥ कZ_०२.३.२४ ॥
तीन-पाँचवें अनुपात (3/5) के अनुसार दो कपाट-योजनाएँ/फिटिंग्स निर्धारित हैं।
Sutra 25
द्वौ परिघौ ॥ कZ_०२.३.२५ ॥
दो परिघ (कुंडी/सांकल/बोल्ट) होने चाहिए।
Sutra 26
अरत्निरिन्द्रकीलः ॥ कZ_०२.३.२६ ॥
इन्द्रकील (खूँटी/लॉकिंग पिन) एक अरत्नि (एक बाँह-लंबाई) का होना चाहिए।
Sutra 27
पञ्चहस्तमाणिद्वारम् ॥ कZ_०२.३.२७ ॥
द्वार (मुख्य प्रवेश) का माप पाँच हस्त होना चाहिए।
Sutra 28
चत्वारो हस्तिपरिघाः ॥ कZ_०२.३.२८ ॥
(द्वार पर) चार हस्ति-परिघ—हाथियों के आक्रमण को रोकने हेतु भारी अवरोधक शहतीर/काठ के परिघ लगाए जाएँ।
Sutra 29
निवेशार्धं हस्तिनखम् ॥ कZ_०२.३.२९ ॥
स्थापना-परिमाण के आधे तक ‘हस्ति-नख’—अर्थात हाथी-रोध हेतु नख/कील जैसा निकला हुआ लोहे का शूल—लगाया जाए।
Sutra 30
मुखसमः संक्रमः संहार्यो भूमिमयो वा निरुदके ॥ कZ_०२.३.३० ॥
संक्रम (आगमन-पथ) द्वार-मुख के समरेख हो; वह हटाने योग्य हो, या जहाँ जल न हो वहाँ मिट्टी/भूमि से बना हो।
Sutra 31
प्राकारसमं मुखमवस्थाप्य त्रिभागगोधामुखं गोपुरं कारयेत् ॥ कZ_०२.३.३१ ॥
प्राकार के समतल पर द्वार-मुख स्थापित करके, एक गोपुर बनवाए जिसका ‘गोधा-मुख’ (उभरा अग्रभाग) एक-तिहाई तक निकला हो।
Sutra 32
प्राकारमध्ये वापीं कृत्वा पुष्करिणीद्वारं चतुःशालमध्यर्धान्तरं साणिकं कुमारीपुरं मुण्डहर्म्यद्वितलं मुण्डकद्वारम् भूमिद्रव्यवशेन वा निवेशयेत् ॥ कZ_०२.३.३२ ॥
प्राकार के भीतर वापी (कुआँ/जलाशय) बनाकर, पुष्करिणी-द्वार, चतुःशाल (चार-शाला) मध्य में अर्ध-अंतर सहित, साणिक, कुमारीपुर, मुण्ड-हर्म्य (समतल छत) द्वितल, तथा मुण्डक-द्वार—इनकी व्यवस्था भूमि और सामग्री की उपलब्धता के अनुसार करे।
Sutra 33
त्रिभागाधिकायामा भाण्डवाहिनीः कुल्याः कारयेत् ॥ कZ_०२.३.३३ ॥
एक-तिहाई अधिक लंबाई वाली, सामान/सामग्री ढोने योग्य कुल्याएँ (आपूर्ति-वाहक नहरें) बनवाए।
Sutra 34
मुषुण्ढीमुद्गरा दण्डाश्चक्रयन्त्रशतघ्नयः ॥ कZ_०२.३.३४च्द् ॥
(साथ ही) मुषुण्ढी-लाठियाँ, मुद्गर (गदा/हथौड़े), डंडे, चक्र-यंत्र और शतघ्नी अस्त्र भी (रखे)।
Sutra 35
उष्ट्रग्रीव्योऽग्निसम्योगाः कुप्यकल्पे च यो विधिः ॥ कZ_०२.३.३५च्द् ॥
‘उष्ट्रग्रीव्य’ नामक अग्नि-संयोग (ताप-उपचार) तथा ‘कुप्यकल्प’ (कर्मकृत धातु/औद्योगिक वस्तु) के निर्माण में जो विधि निर्धारित है, उसका यथोचित प्रयोग किया जाए।
Frequently Asked Questions
A survivable, governable urban core: reduced enemy penetration, controlled movement of people and goods, safer storage and command, and faster recovery after siege or disaster—thereby protecting livelihoods and revenue without constant field warfare.
This chapter does not specify a tariffed punishment. In Kauṭilya’s administrative logic, negligence by responsible officers (e.g., Durgādhyakṣa/Sthānika) would be treated as dereliction endangering the realm—typically punished by fines, dismissal, and in grave cases penalties proportionate to resulting loss during attack or fire.