Adhyaya 29
Book 2 operationalizes the Vijigīṣu’s power by converting the kingdom into auditable, supervised production units. Chapter 2.29 treats the vraja (herd-establishment) as a fiscal organ: milk, ghee, calves, hides, and draft power are not rustic byproducts but state assets requiring classification, labor-allocation, and loss-accounting. Kautilya’s pragmatism is visible in (i) wage design that anticipates worker moral hazard (milk/ghee handlers harming calves), (ii) standardized herd quotas per worker with defined remuneration, (iii) differentiated revenue instruments—annual payments in kind and cash (kara/pratikara) and share-claims for special categories (bhagnotṣṛṣṭaka, bhāgānupraviṣṭaka), and (iv) meticulous marking and recordation (aṅka, cihna, varṇa, śṛṅgāntara) to establish title and liability. The chapter also defines what counts as “lost” versus “destroyed,” enabling clean ledgers and disciplined administration. In the Saptāṅga frame, this is Kośa-building through Janapada productivity, making conquest sustainable by ensuring the rear economy is measured, protected, and taxable.
Sutras
Sutra 1
কZ_০২.২৯.০১ ॥
अध्याय-शीर्षक/सूचक (इस पंक्ति में श्लोक-पाठ उपलब्ध नहीं है)।
Sutra 2
गोपालकपिण्डारकदोहकमन्थकलुब्धकाः शतं शतं धेनूनां हिरण्यभृताः पालयेयुः ॥ कZ_०२.२९.०२ ॥
गोपालक, पिण्डारक, दोहक, मन्थक और लुब्धक—जो नकद (स्वर्ण) वेतन पाते हों—प्रत्येक सौ-सौ दुधारू गायों का झुंड पालें।
Sutra 3
क्षीरघृतभृता हि वत्सानुपहन्युः । इति वेतनोपग्राहिकम् ॥ कZ_०२.२९.०३ ॥
क्योंकि दूध और घी ढोने वाले बछड़ों को हानि पहुँचा सकते हैं (या उन्हें कम दूध पिलाएँ); इसे ‘वेतनोपग्राहिक’ (वेतन-आधारित प्रलोभन/दुरुपयोग) कहते हैं।
Sutra 4
जरद्गुधेनुगर्भिणीपष्ठौहीवत्सतरीणां समविभागं रूपशतमेकः पालयेत् ॥ कZ_०२.२९.०४ ॥
एक पालक सौ रूप्य-मूल्य की इकाई का पालन करे, जिसमें बूढ़ी गायें, बछड़े वाली गायें, गर्भिणी गायें और बछिया (वत्सतरी) का समान भाग हो।
Sutra 5
घृतस्याष्टौ वारकान्पणिकं पुच्छमङ्कचर्म च वार्षिकं दद्यात् । इति करप्रतिकरः ॥ कZ_०२.२९.०५ ॥
वार्षिक देय के रूप में वह घी के आठ वारक, एक पणिक, तथा पूँछ और खाल भी दे; इसे ‘करप्रतिकर’ (कर तथा प्रतिकर/प्रतिदेय) कहते हैं।
Sutra 6
व्याधितान्यङ्गानन्यदोहीदुर्दोहापुत्रघ्नीनां च समविभागं रूपशतं पालयन्तस्तज्जातिकं भागं दद्युः । इति भग्नोत्षृष्टकम् ॥ कZ_०२.२९.०६ ॥
जो लोग सौ रूपये मूल्य की इकाई में रोगग्रस्त, विकृत-अंग, अनियमित दूध देने वाली, कठिनाई से दुहने वाली और बछड़ा मारने वाली गायों का समान भाग रखकर पालन करते हैं, वे उसी श्रेणी के अनुसार भाग (कर/हिस्सा) दें; इसे ‘भग्नोत्षृष्टक’ (टूटा/त्यागा हुआ पशुधन) कहते हैं।
Sutra 7
परचक्राटवीभयादनुप्रविष्टानां पशूनां पालनधर्मेण दशभगं दद्युः । इति भागानुप्रविष्टकम् ॥ कZ_०२.२९.०७ ॥
शत्रु-सेना या वन-भय के कारण भीतर आ गए पशुओं के लिए, पालन-नियम के अनुसार दसवाँ भाग दिया जाए; इसे ‘भागानुप्रविष्टक’ (आश्रय/प्रवेशी पशुओं का भाग) कहते हैं।
Sutra 8
वत्सा वत्सतरा दम्या वहिनो वृषा उक्षाणश्च पुंगवाः युगवाहनशकटवहा वृषभाः सूनामहिषाः पृष्टस्कन्धवाहिनश्च महिषाः वत्सिका वत्सतरी पष्टहुही गर्भिणी धेनुश्चाप्रजाता वन्ध्याश्च गावो महिष्यश्च मासद्विमासजातास्तासामुपजा वत्सा वत्सिकाश्च ॥ कZ_०२.२९.०८ ॥
बछड़े; बछड़ियाँ/किशोरियाँ (वत्सतरा); प्रशिक्षण-योग्य युवा पशु (दम्य); बोझ/वाहन पशु (वहिन); सांड (वृष); बैल (उक्षाण); प्रजनन-प्रधान सांड (पुंगव); जुए और गाड़ी खींचने वाले बैल (युगवाहन-शकटवह); भैंसा (सूनामहिष); और पीठ/कंधे पर बोझ ढोने वाली भैंसें—तथा: बछड़ियाँ (वत्सिका), किशोरी (वत्सतरी), ‘पष्टहुही’ वर्ग, गर्भिणी गाय, दूध देने वाली गाय (धेनु), जो अभी तक नहीं ब्याही (अप्रजाता) और बाँझ (वन्ध्या) गायें; इसी प्रकार भैंसें; और जो एक-दो महीने पहले जन्मी हों—इन सबकी संतान बछड़े और बछड़ियाँ होती हैं।
Sutra 9
मासद्विमासजातानङ्कयेत् ॥ कZ_०२.२९.०९ ॥
एक-दो महीने पहले जन्मे पशुओं को वह दाग/चिह्नित करे।
Sutra 10
मासद्विमासपर्युषितमङ्कयेत् ॥ कZ_०२.२९.१० ॥
एक या दो महीने (रखकर/जाँचकर) के बाद उसे दाग (चिह्न) लगाए।
Sutra 11
अङ्कं चिह्नं वर्णं शृङ्गान्तरं च लक्षणमेवमुपजा निबन्धयेत् । इति व्रजपर्यग्रम् ॥ कZ_०२.२९.११ ॥
वह ब्रांड (अंक), पहचान-चिह्न, रंग, सींगों के बीच का अंतर/आकृति तथा ऐसे अन्य लक्षणों को, साथ ही उसकी संतान का भी, अभिलेख में दर्ज करे। इस प्रकार व्रज (गोशाला/पशु-बाड़े) की निरीक्षण-प्रक्रिया पूर्ण होती है।
Sutra 12
चोरहृतमन्ययूथप्रविष्टमवलीनं वा नष्टम् ॥ कZ_०२.२९.१२ ॥
यदि चोरों द्वारा हरण कर लिया गया हो, या वह किसी अन्य यूथ/झुंड में जा मिला हो, या भटककर/छिपकर रह गया हो—तो उसे ‘नष्ट’ (लापता) माना जाता है।
Sutra 13
पङ्कविषमव्याधिजरातोयाहारावसन्नं वृक्षतटकाष्ठशिलाभिहतमीशानव्यालसर्पग्राहदावाग्निविपन्नं विनष्टम् ॥ कZ_०२.२९.१३ ॥
यदि कीचड़ में फँसने, विषम भूमि, रोग, जरा (बुढ़ापा), जल या चारे के अभाव से वह मर गया हो; या वृक्ष, तट, लकड़ी या शिला से आहत हुआ हो; या वज्रपात, वन्य पशु, सर्प, ग्राह (मगर), या दावाग्नि से नष्ट हुआ हो—तो उसे ‘विनष्ट’ (नष्ट/मृत) माना जाता है।
Sutra 14
प्रमादादभ्यावहेयुः ॥ कZ_०२.२९.१४ ॥
परंतु यदि यह प्रमाद (लापरवाही) से हुआ हो, तो वे हानि/दायित्व वहन करें।
Sutra 15
एवं रूपाग्रं विद्यात् ॥ कZ_०२.२९.१५ ॥
इसी प्रकार रूपाग्र (पहचान-प्रोफ़ाइल) को जान/निर्धारित करे।
Sutra 16
स्वयं हन्ता घातयिता हर्ता हारयिता च वध्यः ॥ कZ_०२.२९.१६ ॥
जो स्वयं हत्या करे, जो हत्या करवाए, जो चुराए, और जो चोरी करवाए—ये सभी वध-दण्ड के पात्र हैं।
Sutra 17
परपशूनां राजाङ्केन परिवर्तयिता रूपस्य पूर्वं साहसदण्डं दद्यात् ॥ कZ_०२.२९.१७ ॥
जो किसी और के पशुओं की पहचान राज-चिह्न/दाग से बदल दे, उससे पहले उस पशु के मूल्य/पहचान के अनुसार ‘साहस’ दण्ड (कठोर जुर्माना) वसूल किया जाए।
Sutra 18
स्वदेशीयानां चोरहृतं प्रत्यानीय पणितं रूपं हरेत् ॥ कZ_०२.२९.१८ ॥
स्थानीय प्रजाजनों के मामले में, यदि चुराई हुई वस्तु वापस लाई जाए, तो वह गिरवी/जमानत के रूप में रखी गई ‘रूप’ (निर्धारित कीमत/राशि) ले।
Sutra 19
परदेशीयानां मोक्षयितार्धं हरेत् ॥ कZ_०२.२९.१९ ॥
परदेशियों के मामले में, जो छुड़ाकर/बरामद कराए, वह आधा हिस्सा ले।
Sutra 20
बालवृद्धव्याधितानां गोपालकाः प्रतिकुर्युः ॥ कZ_०२.२९.२० ॥
बछड़ों, बूढ़े और बीमार (पशुओं) की देखभाल और सहायता गोपालक करें।
Sutra 21
लुब्धकश्वगणिभिरपास्तस्तेनाव्यालपराबाधभयमृतुविभक्तमरण्यं चारयेयुः ॥ कZ_०२.२९.२१ ॥
शिकारियों, कुत्तों और खोजियों के साथ मिलकर चोरों, जंगली जानवरों आदि के खतरों को दूर करके वे ऋतु के अनुसार बाँटे गए वन-प्रदेशों में (झुंडों को) चराएँ।
Sutra 22
सर्पव्यालत्रासनार्थं गोचरानुपातज्ञानार्थं च त्रस्नूनां घण्टातूर्यं च बध्नीयुः ॥ कZ_०२.२९.२२ ॥
साँपों और जंगली जानवरों को डराने तथा चराई-मार्गों पर होने वाली आवाजाही जानने के लिए वे डरपोक (पशुओं) पर घंटियाँ और ध्वनि-वाद्य बाँधें।
Sutra 23
समव्यूढतीर्थमकर्दमग्राहमुदकमवतारयेयुः पालयेयुश्च ॥ कZ_०२.२९.२३ ॥
वे (पशुओं को) ऐसे सुव्यवस्थित घाट पर पानी में उतारें जो कीचड़ और मगरमच्छों से रहित हो, और उसकी रक्षा भी करें।
Sutra 24
स्तेनव्यालसर्पग्राहगृहीतं व्याधिजरावसन्नं चावेदयेयुः अन्यथा रूपमूल्यं भजेरन् ॥ कZ_०२.२९.२४ ॥
चोरों, हिंसक पशुओं, साँपों या मगरमच्छों द्वारा पकड़े गए तथा रोग या बुढ़ापे से दुर्बल हुए पशुओं की सूचना दें; अन्यथा उन्हें पशु के मूल्य के बराबर दंड भुगतना होगा।
Sutra 25
कारणमृतस्याङ्कचर्म गोमहिषस्य कर्णलक्षणमजाविकानाम् पुच्छमङ्कचर्म चाश्वखरोष्ट्राणाम् बालचर्मबस्तिपित्तस्नायुदन्तखुरशृङ्गास्थीनि चाहरेयुः ॥ कZ_०२.२९.२५ ॥
जिस पशु की मृत्यु का कारण बताया गया हो, उसके लिए प्रमाण व उपयोग हेतु वे—गाय-भैंस का दागदार चमड़ा; बकरी-भेड़ के कान के निशान; घोड़े-गधे-ऊँट की पूँछ और दागदार चमड़ा; तथा बाल/चमड़ा, मूत्राशय, पित्त, नसें, दाँत, खुर, सींग और हड्डियाँ—लाकर दें।
Sutra 26
मांसमार्द्रं शुष्कं वा विक्रीणीयुः ॥ कZ_०२.२९.२६ ॥
वे मांस को, चाहे ताज़ा हो या सूखा, बेचें।
Sutra 27
उदश्विच्छ्ववराहेभ्यो दद्युः ॥ कZ_०२.२९.२७ ॥
वे (बचे हुए अंश) जल-पक्षियों, कुत्तों और सूअरों/वराहों को दें।
Sutra 28
कूर्चिकां सेनाभक्तार्थमाहरेयुः ॥ कZ_०२.२९.२८ ॥
वे सेना के राशन हेतु कूर्चिका (दही/पनीर-प्रकार) की आपूर्ति करें।
Sutra 29
किलाटो घाणपिण्याकक्लेदार्थः ॥ कZ_०२.२९.२९ ॥
किलाट घाण के पिण्याक (तेल-खली) को नम/मुलायम करने के लिए है।
Sutra 30
पशुविक्रेता पादिकं रूपं दद्यात् ॥ कZ_०२.२९.३० ॥
पशु-विक्रेता शुल्क के रूप में एक रूप का चौथाई (पादिक) दे।
Sutra 31
वर्षाशरद्धेमन्तानुभयतःकालं दुह्युः शिशिरवसन्तग्रीष्मानेककालम् ॥ कZ_०२.२९.३१ ॥
वर्षा, शरद् और हेमन्त में दोनों समय (दिन में दो बार) दुहना किया जा सकता है; शिशिर, वसन्त और ग्रीष्म में केवल एक बार (दिन में एक बार)।
Sutra 32
द्वितीयकालदोग्धुरङ्गुष्ठच्छेदो दण्डः ॥ कZ_०२.२९.३२ ॥
जहाँ केवल एक बार दुहना अनुमत हो, वहाँ दूसरे समय दुहने वाले का दण्ड अँगूठा काटना है।
Sutra 33
दोहनकालमतिक्रामतस्तत्फलहानं दण्डः ॥ कZ_०२.२९.३३ ॥
निर्धारित दुहने के समय का उल्लंघन/अतिक्रमण करने पर दण्ड—उससे प्राप्त फल/उत्पाद का हरण (जब्ती) है।
Sutra 34
एतेन नस्यदम्ययुगपिङ्गनवर्तनकाला व्याख्याताः ॥ कZ_०२.२९.३४ ॥
इसी नियम से नस्य (नाक की औषधि), दमन (वश में करना), युग (जोतना), पीङ्गन तथा नवर्तन (हांकना/मोड़ना) के समय भी समझाए गए हैं।
Sutra 35
क्षीरद्रोणे गवां घृतप्रस्थः पञ्चभागाधिको महिषीणाम् द्विभागाधिकोऽजावीनाम् ॥ कZ_०२.२९.३५ ॥
दूध के एक द्रोण से घी का मान: गायों का—एक प्रस्थ और पाँच भाग अधिक; भैंसों का—(एक प्रस्थ) और दो भाग अधिक; बकरियों/भेड़ों का—(तुलना से) कम मान।
Sutra 36
मन्थो वा सर्वेषां प्रमाणम् ॥ कZ_०२.२९.३६ ॥
वैकल्पिक रूप से, मन्थ (मथा/मंथन से प्राप्त मापा हुआ उत्पादन) ही सबके लिए माप का मानक है।
Sutra 37
भूमितृणोदकविशेषाद्द् हि क्षीरघृतवृद्धिर्भवति ॥ कZ_०२.२९.३७ ॥
क्योंकि भूमि, चारे (तृण) और जल के भेद से ही दूध और घी की वृद्धि होती है।
Sutra 38
यूथवृषं वृषेणावपातयतः पूर्वः साहसदण्डः घातयत उत्तमः ॥ कZ_०२.२९.३८ ॥
यदि कोई दूसरे बैल से यूथ-वृष (झुंड के प्रधान बैल) को गिरवाए/पछाड़े, तो साहस का प्रथम दण्ड लगे; और यदि उसे मरवाए, तो उत्तम (सर्वोच्च) दण्ड लगे।
Sutra 39
वर्णावरोधेन दशती रक्षा ॥ कZ_०२.२९.३९ ॥
रंग/चिह्न के अनुसार अलग-अलग (नियंत्रित) करके, दस-दस के समूहों में (झुंड की) रक्षा होती है।
Sutra 40
उपनिवेशदिग्विभागो गोप्रचाराद्बलान्वयतो वा गवां रक्षासामर्थ्याच्च ॥ कZ_०२.२९.४० ॥
गो-उपनिवेश का दिशानुसार विभाजन या तो चराई-मार्गों के आधार पर, या बल (रक्षक/जनशक्ति) की उपलब्धता के अनुसार, तथा गायों की रक्षा-क्षमता के अनुसार निर्धारित किया जाए।
Sutra 41
अजावीनां षण्मासिकीमूर्णां ग्राहयेत् ॥ कZ_०२.२९.४१ ॥
बकरियों और भेड़ों से छह महीने की अवधि की ऊन ली/एकत्र की जाए।
Sutra 42
तेनाश्वखरोष्ट्रवराहव्रजा व्याख्याताः ॥ कZ_०२.२९.४२ ॥
उसी (सिद्धान्त/विधि) से घोड़ों, गधों, ऊँटों और वराहों के झुंडों के नियम भी समझे जाएँ।
Sutra 43
बलीवर्दानां नस्याश्वभद्रगतिवाहिनां यवसस्यार्धभारस्तृणस्य द्विगुणम् तुला घाणपिण्याकस्य दशाढकं कणकुण्डकस्य पञ्चपलिकं मुखलवनम् तैलकुडुबो नस्यं प्रस्थः पानं मांसतुला दध्नश्चाढकम् यवद्रोणं माषाणां वा पुलाकः क्षीरद्रोणमर्धाढकं वा सुरायाः स्नेहप्रस्थः क्षारदशपलं शृङ्गिबेरपलं च प्रतिपानम् ॥ कZ_०२.२९.४३ ॥
काम में लगे बैलों तथा गति/वाहन-कार्य हेतु रखे उत्तम घोड़ों के लिए आहार-व्यवस्था यह हो: यवस (जौ-चारा) आधा भार और घास उसका दुगुना; घाण-पीण्याक (तेलखली) एक तुला (दस आढक के साथ); कण/कुण्डक पाँच पलिक, मुख-लवण सहित; नस्य हेतु तेल एक कुडुब; पीने हेतु एक प्रस्थ; मांस एक तुला और दही एक आढक; जौ एक द्रोण—या विकल्पतः माष का पुलाक; दूध एक द्रोण, या सुरा आधा आढक; स्नेह (घी/वसा) एक प्रस्थ; तथा प्रतिपान (पश्चात्-उपचार) हेतु क्षार दस पल और शृङ्गिबेर (सोंठ) एक पल।
Sutra 44
पादोनमश्वतरगोखराणाम् द्विगुणं महिषोष्ट्राणाम् ॥ कZ_०२.२९.४४ ॥
खच्चरों, गौओं और गधों के लिए (उक्त) रासन चौथाई कम हो; और भैंसों तथा ऊँटों के लिए वह दुगुना हो।
Sutra 45
कर्मकरबलीवर्दानां पायनार्थानां च धेनूनां कर्मकालतः फलतश्च विधादानम् ॥ कZ_०२.२९.४५ ॥
कर्म करने वाले बैलों तथा दूध हेतु रखी गई धेनुओं के लिए नियुक्ति (और आवंटन) कार्य-काल के अनुसार और फल/उत्पादन के अनुसार निर्धारित किया जाए।
Sutra 46
सर्वेषां तृणोदकप्राकाम्यम् ॥ कZ_०२.२९.४६ ॥
सभी (पशुओं) के लिए घास और पानी की पर्याप्त उपलब्धता होनी चाहिए।
Sutra 47
इति गोमण्डलं व्याख्यातम् ॥ कZ_०२.२९.४७ ॥
इस प्रकार ‘गोमण्डल’ (पशु-क्षेत्र/पशु-परिधि) का वर्णन किया गया।
Sutra 48
शत्यं गोमहिषोष्ट्राणां यूथं कुर्याच्चतुर्वृषम् ॥ कZ_०२.२९.४८च्द् ॥
गायों, भैंसों और ऊँटों के लिए झुंड सौ (सिर) का हो, और उसमें चार प्रजनक बैल हों।
Frequently Asked Questions
Stable dairy supply, protected breeding stock, reliable draft animals, and reduced theft/fraud through marking and registries—raising rural prosperity while ensuring predictable state revenue and provisioning capacity.
Negligence triggers abhyāvahana (making-good/recovery of loss) from custodians; documentary controls (marks/registers) enable attribution. While this passage does not enumerate corporal fines, it establishes strict financial liability for pramāda and disallows writing off preventable losses as ‘naṣṭa/vinaṣṭa’ without cause.