Adhyaya 24
Book 2 operationalizes the Vijigīṣu’s power by turning administration into predictable throughput. Chapter 2.24 treats agriculture as a state-engineered system: land is to be intensively ploughed (bahu-hala), sown on crown territory using controlled labor (dāsa, karmakara) and obligated contributors, with a logistical backbone of implements, oxen, and specialist craftsmen. Kautilya then binds the human chain to measurable accountability: loss of crop-result triggers a compensatory penalty, making revenue leakage a punishable breach of trust. Next, he specifies rainfall norms by ecological region and seasonality, and even provides observational heuristics via celestial indicators (Bṛhaspati, Śukra, Sūrya) to time sowing and choose crop-types for high/low water availability. The pragmatic objective is yogakṣema through risk-managed grain security: stable harvests feed the army, stabilize prices, and fill the treasury. In the Saptāṅga organism, this chapter chiefly strengthens Janapada (productive countryside) and, by consequence, Kośa (fiscal capacity), enabling sustained conquest without internal famine or fiscal shock.
Sutras
Sutra 1
কZ_০২.২৪.০১ ॥
(श्लोक-पाठ उपलब्ध नहीं है; केवल संदर्भ-चिह्न है।)
Sutra 2
बहुहलपरिकृष्टायां स्वभूमौ दासकर्मकरदण्डप्रतिकर्तृभिर्वापयेत् ॥ कZ_०२.२४.०२ ॥
अपनी भूमि में, जिसे अनेक हलों से भली-भाँति जोता गया हो, वह दासों, मजदूरों तथा दण्ड-प्रतिदान करने वालों (दण्ड-कार्य करने वालों) से बुवाई कराए।
Sutra 3
कर्षणयन्त्रोपकरणबलीवर्दैश्चैषामसङ्गं कारयेत्कारुभिश्च कर्मारकुट्टाकमेदकरज्जुवर्तकसर्पग्राहादिभिश्च ॥ कZ_०२.२४.०३ ॥
वह हल-यंत्रों के उपकरण और बैलों की व्यवस्था करके तथा सहायक कारीगरों—जैसे लोहार/औज़ार-निर्माता, पत्थर-काटने वाले, चर्मकार, रस्सी-बटने वाले, साँप पकड़ने वाले आदि—को लगाकर इनके काम में बाधा न होने दे।
Sutra 4
तेषां कर्मफलविनिपाते तत्फलहानं दण्डः ॥ कZ_०२.२४.०४ ॥
यदि उनके नियत कार्य के निष्पादन में प्राप्त फल/उत्पादन नष्ट हो जाए या गलत ढंग से लग जाए, तो दण्ड वही फल-हानि (उस लाभ की जब्ती) होगा।
Sutra 5
षोडशद्रोणं जाङ्गलानां वर्षप्रमाणमध्यर्धमानूपानां देशवापानामर्धत्रयोदशाश्मकानाम् त्रयोविंशतिरवन्तीनाममितमपरान्तानां हैमन्यानां च कुल्यावापानां च कालतः ॥ कZ_०२.२४.०५ ॥
वर्षा का मान (वर्ष-प्रमाण) यह है—जांगल (शुष्क) प्रदेशों में 16 द्रोण, आनूप (दलदली) प्रदेशों में 8½, देश और वाप क्षेत्रों में 12½, अश्मक में 13½, अवंती में 23; और अपरांत में यह निश्चित नहीं (परिवर्तनीय) है। शीतकालीन फसलों तथा कुल्या/नहर-खाई से सिंचित बोआई (कुल्या-वाप) के लिए इसका आकलन ऋतु/समय के अनुसार करना चाहिए।
Sutra 6
वर्षत्रिभागः पूर्वपश्चिममासयोः द्वौ त्रिभागौ मध्यमयोः सुषमारूपम् ॥ कZ_०२.२४.०६ ॥
संतुलित (सुषम) वर्षा-रूप यह है—आरंभ और अंत के महीनों में वर्षा का एक-तिहाई, और मध्य महीनों में दो-तिहाई।
Sutra 7
तस्योपलधिर्बृहस्पतेः स्थानगमनगर्भाधानेभ्यः शुक्रोदयास्तमयचारेभ्यः सूर्यस्य प्रकृतिवैकृताच्च ॥ कZ_०२.२४.०७ ॥
उस (ऋतु/वर्षा) का आकलन बृहस्पति के स्थान, गमन और गर्भाधान (संयोग) से; शुक्र के उदय, अस्त और गमन-चाल से; तथा सूर्य के सामान्य और असामान्य रूपों से करना चाहिए।
Sutra 8
सूर्याद्बीजसिद्धिः बृहस्पतेः सस्यानां स्तम्बकारिता शुक्राद्वृष्टिः । इति ॥ कZ_०२.२४.०८ ॥
सूर्य से बीज का सफल जमाव/स्थापन होता है; बृहस्पति से फसलों में डंठल/तना बनता है; और शुक्र से वर्षा होती है—ऐसा (सिद्धांत) है।
Sutra 9
षष्टिरातपमेघानामेषा वृष्टिः समा हिता ॥ कZ_०२.२४.०९च्द् ॥
आतप और मेघ के क्रम (आतप-मेघ) के साथ साठ (मात्रा) की यह वर्षा सम और हितकारी मानी जाती है।
Sutra 10
त्रीन् करीषांश्च जनयंस्तत्र सस्यागमो ध्रुवः ॥ कZ_०२.२४.१०च्द् ॥
जहाँ वह तीन (मात्रा/परत) करीष (खाद) उत्पन्न करती है, वहाँ फसल का आगमन निश्चित है।
Sutra 11
ततः प्रभूतोदकमल्पोदकं वा सस्यं वापयेत् ॥ कZ_०२.२४.११ ॥
अतः अधिक जल या अल्प जल के अनुरूप फसल बोनी चाहिए।
Sutra 12
शालिव्रीहिकोद्रवतिलप्रियङ्गूदारकवरकाः पूर्ववापाः ॥ कZ_०२.२४.१२ ॥
शालि, व्रीहि (धान की एक किस्म), कोद्रव (एक बाजरा), तिल, प्रियंगु (कंगनी/पैनिक-सीड), दारक और वरक—ये पूर्ववाप (पहले बोई जाने वाली फसलें) हैं।
Sutra 13
मुद्गमाषशैम्ब्या मध्यवापाः ॥ कZ_०२.२४.१३ ॥
मूंग, उड़द और शैम्ब्य (एक प्रकार की दाल/फलियाँ) मध्यम बुवाई में आते हैं।
Sutra 14
कुसुम्भमसूरकुलत्थयवगोधूमकलायातसीसर्षपाः पश्चाद्वापाः ॥ कZ_०२.२४.१४ ॥
कुसुम (कुसुम्भ/कुसुम), मसूर, कुल्थी, जौ, गेहूँ, मटर, अलसी और सरसों बाद की बुवाई में आते हैं।
Sutra 15
यथर्तुवशेन वा बीजवापाः ॥ कZ_०२.२४.१५ ॥
या फिर बीज की बुवाई ऋतुओं के वास्तविक क्रम के अनुसार करनी चाहिए।
Sutra 16
वापातिरिक्तमर्धसीतिकाः कुर्युः स्ववीर्योपजीविनो वा चतुस्थपञ्चभागिकाः ॥ कZ_०२.२४.१६ ॥
निर्धारित बुवाई-क्षेत्र से अधिक होने पर वे आधे हिस्से (अर्ध-सीतिका) पर अतिरिक्त खेत जोत सकते हैं; या जो अपने ही परिश्रम पर जीवित हैं, उनसे चौथाई या पाँचवाँ हिस्सा लिया जाए।
Sutra 17
यथेष्टमनवसितभागं दद्युः अन्यत्र कृच्छ्रेभ्यः ॥ कZ_०२.२४.१७ ॥
वे अपनी इच्छा/विवेक से अनिश्चित (परिवर्तनीय) हिस्सा दे सकते हैं—परंतु कठिनाई की स्थितियों को छोड़कर।
Sutra 18
स्वसेतुभ्यो हस्तप्रावर्तिममुदकभागं पञ्चमं दद्युः स्कन्धप्रावर्तिमं चतुर्थं स्रोतोयन्त्रप्रावर्तिमं च तृतीयं चतुर्थं नदीसरस्तटाककूपोद्धाटम् ॥ कZ_०२.२४.१८ ॥
अपने ही बाँध/सिंचाई-कार्य से सींचे गए खेतों में—यदि पानी हाथ से उठाया जाए तो जल-भाग पाँचवाँ देना होगा; कंधे पर ढोकर उठाने पर चौथाई; धारा-यंत्र/यांत्रिक साधन से उठाने पर तिहाई या चौथाई; और यही नियम नदी, झील, तालाब या कुएँ से निकाले गए पानी पर भी लागू है।
Sutra 19
कर्मोदकप्रमाणेन कैदारं हैमनं ग्रैष्मिकं वा सस्यं स्थापयेत् ॥ कZ_०२.२४.१९ ॥
उपलब्ध श्रम और जल की मात्रा के अनुसार वह फसल—कैदार (गीली खेती), हैमन (शीतकालीन) या ग्रैष्मिक (ग्रीष्मकालीन)—निर्धारित/स्थापित करे।
Sutra 20
शाल्यादि ज्येष्ठं षण्डो मध्यमः इक्षुः प्रत्यवरः ॥ कZ_०२.२४.२० ॥
धान्य (शालि) आदि श्रेष्ठ हैं; षण्ड (ईख-रोपण/ईख-बागान) मध्यम है; और ईख (इक्षु) अपेक्षाकृत निम्न है।
Sutra 21
इक्षवो हि बह्वाबाधा व्ययग्राहिणश्च ॥ कZ_०२.२४.२१ ॥
क्योंकि ईख में बहुत-सी बाधाएँ होती हैं और वह खर्च खा जाने वाली (अधिक लागत वाली) है।
Sutra 22
फेनाघातो वल्लीफलानाम् परीवाहान्ताः पिप्पलीमृद्वीकेक्षूणां कूपपर्यन्ताः शाकमूलानाम् हरणीपर्यन्ता हरितकानाम् पाल्यो लवानां गन्धभैषज्योशीरह्रीबेरपिण्डालुकादीनाम् ॥ कZ_०२.२४.२२ ॥
वल्ली-फलों की सीमा फेन-चिह्न (जल-रेखा) तक; पिप्पली, द्राक्षा और ईख की सीमा सिंचाई-नाली के अंत तक; शाक और मूल की सीमा जल-उठाने के यंत्र के अंत तक; हरितकी की सीमा पाल्य (संरक्षित मेड़) तक; तथा लवण-क्षेत्रों और उशीरा, ह्रीबेर, पिण्डालुक आदि सुगंधित/औषधीय पौधों की भी—प्रत्येक की नियत खेती-सीमा/मर्यादा होती है।
Sutra 23
यथास्वं भूमिषु च स्थाल्याश्चानूप्याश्चौषधीः स्थापयेत् ॥ कZ_०२.२४.२३ ॥
वह औषधीय पौधों को उनकी उपयुक्त मिट्टी के अनुसार—सूखी/ऊँची भूमि और दलदली/गीली भूमि में—प्रजाति के अनुरूप स्थापित करे।
Sutra 24
तुषारपायनमुष्णशोषणं चासप्तरात्रादिति धान्यबीजानाम् त्रिरात्रं वा पञ्चरात्रं वा कोशीधान्यानां मधुघृतसूकरवसाभिः शकृद्युक्ताभिः काण्डबीजानां छेदलेपो मधुघृतेन कन्दानामस्थिबीजानां शकृदालेपः शाखिनां गर्तदाहो गोऽस्थिशकृद्भिः काले दौह्र्दं च ॥ कZ_०२.२४.२४ ॥
धान्य-बीजों के लिए ओस/ठंडे जल में भिगोना और फिर गरमाहट में सुखाना सात रातों के भीतर किया जाए; कुछ धान्यों के लिए तीन या पाँच रातों तक। तने की कलमों के लिए कटे भाग पर मधु, घी और सूअर की चर्बी को गोबर के साथ मिलाकर लेप किया जाए; कंदों पर मधु-घी का लेप; कठोर/गुठलीदार बीजों पर गोबर का लेप। वृक्षों के लिए रोपण-गड्ढों में गो-हड्डी और गोबर से (गड्ढे में) दहन किया जाए। और ये सब कार्य उचित ऋतु में किए जाएँ।
Sutra 25
प्ररूढांश्चाशुष्ककटुमत्स्यांश्च स्नुहिक्षीरेण पाययेत् ॥ कZ_०२.२४.२५ ॥
वह अंकुरित पौधों को तथा सूखने और ‘कटु-मत्स्य’ (एक रोग/कीट-स्थिति) से ग्रस्त पौधों को स्नुही के दूधिया रस से सींचे/भिगोए।
Sutra 26
न सर्पास्तत्र तिष्ठन्ति धूमो यत्रैष तिष्ठति ॥ कZ_०२.२४.२६च्द् ॥
जहाँ यह धुआँ बना रहता है, वहाँ साँप नहीं ठहरते।
Sutra 27
सर्वजीजानां तु प्रथमवापे सुवर्णोदकसम्प्लुतां पूर्वमुष्टिं वापयेदमुं च मन्त्रं ब्रूयात्प्रजापतये काश्यपाय देवाय च नमः सदा । सीता मे ऋध्यतां देवी बीजेषु च धनेषु च ॥ कZ_०२.२४.२७ ॥
सभी बीजों की पहली बुवाई के समय वह ‘स्वर्ण-जल’ से छिड़की हुई एक मुट्ठी बीज पहले बोए, और यह मंत्र बोले— “प्रजापति, कश्यप और देव को सदा नमस्कार। देवी सीता मेरे लिए बीजों और धन में समृद्ध हो।”
Sutra 28
षण्डवाटगोपालकदासकर्मकरेभ्यो यथापुरुषपरिवापं भक्तं कुर्यात्सपादपणिकं च मासं दद्यात् ॥ कZ_०२.२४.२८ ॥
उद्यान/बाग़ के रक्षक-कर्मचारी, ग्वाले, दास और मज़दूरों के लिए वह व्यक्ति-गणना के अनुसार राशन की व्यवस्था करे, और मासिक वेतन भी सवा पणा दे।
Sutra 29
कर्मानुरूपं कारुभ्यो भक्तवेतनम् ॥ कZ_०२.२४.२९ ॥
कारीगरों को काम के अनुरूप राशन और वेतन दिया जाए।
Sutra 30
प्रशीर्णं च पुष्पफलं देवकार्यार्थं व्रीहियवमाग्रयणार्थं श्रोत्रियास्तपस्विनश्चाहरेयुः राशिमूलमुञ्छवृत्तयः ॥ कZ_०२.२४.३० ॥
गिरे हुए फूल-फल देवकार्य/मंदिर-कार्य के लिए एकत्र किए जा सकते हैं। और श्रौत-विद ब्राह्मण (श्रोत्रिय) तथा तपस्वी आग्रयण-यज्ञ के लिए धान और जौ बटोर सकते हैं—वे ढेरों के नीचे से और जड़ों से गिरी हुई बालियाँ/दाने चुनें, उञ्छ-वृत्ति (चुनकर जीवन) अपनाते हुए।
Sutra 31
न क्षेत्रे स्थापयेत्किंचित्पलालमपि पण्डितः ॥ कZ_०२.२४.३१च्द् ॥
बुद्धिमान प्रशासक को खेत में कुछ भी नहीं छोड़ना चाहिए—यहाँ तक कि पुआल भी नहीं।
Sutra 32
न संहतानि कुर्वीत न तुच्छानि शिरांसि च ॥ कZ_०२.२४.३२च्द् ॥
उसे उन्हें बहुत सघन नहीं बनाना चाहिए; और ढेर (शीर्ष/गाँठ) बहुत छोटे भी नहीं होने चाहिए।
Sutra 33
अनग्निकाः सोदकाश्च खले स्युः परिकर्मिणः ॥ कZ_०२.२४.३३च्द् ॥
खलिहान में काम करने वाले मजदूरों के पास आग न हो और पानी उपलब्ध रखा जाए (अर्थात आग निषिद्ध है; पानी तैयार रहे)।
Frequently Asked Questions
Assured sowing and harvest stability on crown lands: food security, price stability, dependable state granaries, and steady revenue—supporting public order and the army’s provisioning.
For loss/diversion/ruin of the work-result (karmaphala-vinipāta), the penalty is equivalent to the loss of that produce (tatphala-hānaṃ daṇḍaḥ)—a compensatory, yield-indexed danda.