Adhyaya 9

Sutra 1

अमात्यसम्पदोपेताः सर्वाध्यक्षाः शक्तितः कर्मसु नियोज्याः ॥ कZ_०२.९.०१ ॥

Все надзиратели (начальники ведомств) должны обладать качествами министров и назначаться на обязанности сообразно их способностям.

Sutra 2

कर्मसु चैषां नित्यं परीक्षां कारयेत् चित्तानित्यत्वान्मनुष्यानाम् ॥ कZ_०२.९.०२ ॥

И в их служебных делах следует постоянно устраивать проверку/аудит, ибо ум людей непостоянен.

Sutra 3

अश्वसधर्माणो हि मनुष्या नियुक्ताः कर्मसु विकुर्वते ॥ कZ_०२.९.०३ ॥

Ибо люди, подобно лошадям, будучи назначены на работы, склонны отклоняться и действовать в труде неупорядоченно.

Sutra 4

तस्मात्कर्तारं करणं देशं कालं कार्यं प्रक्षेपमुदयं चैषु विद्यात् ॥ कZ_०२.९.०४ ॥

Поэтому в этих делах следует знать: исполнителя, средства, место, время, задачу, выданные авансом ресурсы/ассигнования и получившийся результат (выход).

Sutra 5

ते यथासंदेशमसंहता अविगृहीताः कर्माणि कुर्युः ॥ कZ_०२.९.०५ ॥

Они должны исполнять свои обязанности точно по указанию — не действуя сообща (в сговоре) и не действуя под принудительным контролем.

Sutra 6

संहता भक्षयेयुः विगृहीता विनाशयेयुः ॥ कZ_०२.९.०६ ॥

Если они объединятся, то будут «пожирать» (присваивать, растрачивать); если настроить их друг против друга, они разрушат (работу/управление).

Sutra 7

न चानिवेद्य भर्तुः कंचिदारम्भं कुर्युः अन्यत्रापत्प्रतीकारेभ्यः ॥ कZ_०२.९.०७ ॥

И они не должны начинать никакого дела, не уведомив господина (государя), кроме мер по устранению чрезвычайной ситуации.

Sutra 8

प्रमादस्थानेषु चैषामत्ययं स्थापयेद्दिवसवेतनव्ययद्विगुणम् ॥ कZ_०२.९.०८ ॥

В местах, где вероятна небрежность, он должен назначать им наказание в размере двойной суммы дневного жалованья и расходов.

Sutra 9

यश्चैषां यथादिष्टमर्थं सविशेषं वा करोति स स्थानमानौ लभेत ॥ कZ_०२.९.०९ ॥

Кто из них выполняет задачу так, как приказано, — или выполняет её с дополнительным превосходством, — тот должен получить должность и почёт.

Sutra 10

अल्पायतिश्चेन्महाव्ययो भक्षयति ॥ कZ_०२.९.१० ॥

Если поступления малы, а расходы велики, это указывает на «проедание» — хищение или утечку.

Sutra 11

विपर्यये यथायतिव्ययश्च न भक्षयति इत्याचार्याः ॥ कZ_०२.९.११ ॥

В обратном случае —когда поступления и расходы находятся в должной пропорции— (некоторые) учителя говорят, что он не присваивает.

Sutra 12

अपसर्पेणैवोपलभ्येतेति कौटिल्यः ॥ कZ_०२.९.१२ ॥

Каутилья говорит: это выявляется лишь посредством скрытой проверки (тайного надзора).

Sutra 13

यः समुदयं परिहापयति स राजार्थं भक्षयति ॥ कZ_०२.९.१३ ॥

Тот, кто вызывает недобор государственных доходов (samudaya), по сути, проедает ресурсы царя (общественные средства).

Sutra 14

स चेदज्ञानादिभिः परिहापयति तदेनं यथागुणं दापयेत् ॥ कZ_०२.९.१४ ॥

Если он вызывает недостачу по невежеству и тому подобным причинам, его следует обязать возместить ущерб соразмерно степени его вины/компетентности (yathāguṇa).

Sutra 15

यः समुदयं द्विगुणमुद्भावयति स जनपदं भक्षयति ॥ कZ_०२.९.१५ ॥

Кто искусственно удваивает требование по доходам, тот фактически «пожирает» страну и народ (janapada) гнетущими поборами.

Sutra 16

स चेद् राजार्थमुपनयत्यल्पापराधे वारयितव्यः महति यथापराधं दण्डयितव्यः ॥ कZ_०२.९.१६ ॥

Если он вносит (излишне собранное) на царский счёт, то при малом проступке его следует удержать/предупредить; при большом — наказать соразмерно проступку.

Sutra 17

यः समुदयं व्ययमुपनयति स पुरुषकर्माणि भक्षयति ॥ कZ_०२.९.१७ ॥

Кто проводит доходные статьи как расходные, тот «пожирает» труд и услуги персонала, то есть подделывает счета, чтобы присвоить ценность, созданную трудом.

Sutra 18

स कर्मदिवसद्रव्यमूल्यपुरुषवेतनापहारेषु यथापराधं दण्डयितव्यः ॥ कZ_०२.९.१८ ॥

За хищения, связанные с рабочими днями, товарами, ценами/оценкой и жалованьем персонала, следует наказывать соразмерно проступку.

Sutra 19

तस्मादस्य यो यस्मिन्नधिकरणे शासनस्थः स तस्य कर्मणो याथातथ्यमायव्ययौ च व्याससमासाभ्यामाचक्षीत ॥ कZ_०२.९.१९ ॥

Поэтому надзорный чиновник, поставленный над тем или иным ведомством, должен докладывать о работе этого учреждения в точном соответствии с фактами, а также о его доходах и расходах — как в подробном, так и в сводном виде.

Sutra 20

मूलहरतादात्विककदर्यांश्च प्रतिषेधयेत् ॥ कZ_०२.९.२० ॥

Он должен пресекать и запрещать «разорителей основы/капитала» (mūlahara), «хватателей сиюминутного» (tādātvika) и «мелочных/скаредных выжимателей» (kadarya).

Sutra 21

यः पितृपैतामहमर्थमन्यायेन भक्षयति स मूलहरः ॥ कZ_०२.९.२१ ॥

Тот, кто незаконно проедает/растрачивает наследственное, отцовско-дедовское имущество (накопленный капитал), — «разоритель основы» (mūlahara).

Sutra 22

यो यद् यदुत्पद्यते तत्तद्भक्षयति स तादात्विकः ॥ कZ_०२.९.२२ ॥

Тот, кто проедает всё, что производится по мере появления (то есть снимает текущие поступления), — «хвататель сиюминутного» (tādātvika).

Sutra 23

यो भृत्यात्मपीडाभ्यामुपचिनोत्यर्थं स कदर्यः ॥ कZ_०२.९.२३ ॥

Тот, кто наживает богатство, мучая подчинённых и истязая самого себя (скупое накопительство), — «кадарья» (kadarya), то есть скупец, чьё поведение вредоносно.

Sutra 24

स पक्षवांश्चेदनादेयः विपर्यये पर्यादातव्यः ॥ कZ_०२.९.२४ ॥

Если у него есть поддерживающая фракция, против него не следует действовать открыто; в противном случае его следует заставить вернуть (богатство) посредством мер по взысканию.

Sutra 25

यो महत्यर्थसमुदये स्थितः कदर्यः सम्निधत्तेऽवनिधत्तेऽवस्रावयति वा सम्निधत्ते स्ववेश्मनि अवनिधत्ते पौरजानपदेषु अवस्रावयति परविषये तस्य सत्त्री मन्त्रिमित्रभृत्यबन्धुपक्षमागतिं गतिं च द्रव्याणामुपलभेत ॥ कZ_०२.९.२५ ॥

Скупец, оказавшийся среди большого накопления доходов, либо хранит их, либо зарывает, либо тайно выводит: он хранит у себя дома, прячет среди горожан и сельских жителей или переводит в другую территорию. Тайный агент должен выяснить его окружение — министров, друзей, слуг, родственников и фракцию — и отследить пути притока и оттока имущества.

Sutra 26

यश्चास्य परविषये संचारं कुर्यात्तमनुप्रविश्य मन्त्रं विद्यात् ॥ कZ_०२.९.२६ ॥

А кто бы ни ведал его передвижениями на чужой территории — проникнув к этому человеку, следует узнать замысел (тайную договорённость).

Sutra 27

सुविदिते शत्रुशासनापदेशेनैनं घातयेत् ॥ कZ_०२.९.२७ ॥

Когда дело будет надёжно установлено, его следует устранить под предлогом исполнения распоряжения врага.

Sutra 28

तस्मादस्याध्यक्षाः संख्यायकलेखकरूपदर्शकनीवीग्राहकोत्तराध्यक्षसखाः कर्मणि कुर्युः ॥ कZ_०२.९.२८ ॥

Поэтому в оперативной работе следует окружить его надзорными «контрагентами» — счетоводами, писцами, инспекторами (товаров/монеты), приемщиками вкладов/залогов, вышестоящими начальниками и «друзьями» (подсадными приближенными).

Sutra 29

उत्तराध्यक्षा हस्त्यश्वरथारोहाः ॥ कZ_०२.९.२९ ॥

Старшие надзиратели должны быть конными — всадниками на слонах, лошадях и колесницах.

Sutra 30

तेषामन्तेवासिनः शिल्पशौचयुक्ताः संख्यायकादीनामपसर्पाः ॥ कZ_०२.९.३० ॥

Их ученики — умелые и с доказанной чистотой/добропорядочностью — должны действовать как скрытные наблюдатели за счетоводами и им подобными.

Sutra 31

बहुमुख्यमनित्यं चाधिकरणं स्थापयेत् ॥ कZ_०२.९.३१ ॥

Следует учредить ведомство/совет коллегиальный (многоглавый) и непостоянный (сменяемый/временный).

Sutra 32

यथा ह्यनास्वादयितुं न शक्यं जिह्वातलस्थं मधु वा विषं वा ॥ कZ_०२.९.३२अब् ॥

Как невозможно не попробовать то, что лежит на поверхности языка — будь то мёд или яд, — так же и (чиновник, распоряжающийся средствами, естественно искушается взять долю).

Sutra 33

युक्तास्तथा कार्यविधौ नियुक्ता ज्ञातुं न शक्या धनमाददानाः ॥ कZ_०२.९.३३च्द् ॥

так же и чиновников, назначенных и занятых рабочими процедурами, трудно обнаружить, когда они берут деньги.

Sutra 34

न तु प्रच्छन्नभावानां युक्तानां चरतां गतिः ॥ कZ_०२.९.३४च्द् ॥

но не ход тех, кто, будучи на службе, передвигается со скрытым умыслом.

Sutra 35

यथा न भक्षयन्त्यर्थं भक्षितं निर्वमन्ति वा ॥ कZ_०२.९.३५च्द् ॥

чтобы они не «съедали» доход и не «изрыгали» обратно уже съеденное (то есть не скрывали и не искажали возмещение после присвоения).

Sutra 36

नित्याधिकाराः कार्यास्ते राज्ञः प्रियहिते रताः ॥ कZ_०२.९.३६च्द् ॥

следует оставлять на должности постоянно — преданных благу царя и тому, что полезно (а не лишь приятному).