Arthashastra Adhyaya 2
Mandala-yoniAdhyaya 240 Sutras

Adhyaya 2

Book 6 frames foreign policy as an organismic calculus: the Vijigīṣu must read the neighborhood not as a moral map but as a functional ecology of powers. Chapter 2 consolidates enemy-typologies and then lays down the adjacency-logic by which friends, enemy-friends, and friend-friends arise from territorial contiguity. It defines the “natural” ally (prakṛti-mitra) and the “acquired/artificial” ally (kṛtrima), and situates special kings—madhyama (buffer/mediator power) and udāsīna (detached superior)—by their capacity to support or restrain coalitions. The pragmatic objective is to convert geography into predictable diplomatic structure, allowing the conqueror to choose instruments (conciliation, gifts, division, force) with minimal waste. Placed within the Vijigīṣu’s power-structure, this chapter supplies the targeting grammar for alliance-building and enemy-management, ensuring that internal limbs (kośa, daṇḍa, durga, janapada) are not squandered on misclassified opponents or unreliable partners.

Recitation with translationArthashastra 6.2

Sutras

Sutra 1

शमव्यायामौ योगक्षेमयोर्योनिः ॥

रोको और करो, यह दोनों चीज़ें हैं जिससे आगे बढ़ते हो और जो है वो सेफ रहता है। रोकने का मतलब है कंट्रोल में रखना। करने का मतलब है मेहनत करना। इन दोनों से ही तुम कुछ नया पा सकते हो और जो है उसको बचा सकते हो।

Sutra 2

कर्मारम्भाणां योगाराधनो व्यायामः ॥

जब काम शुरू करना हो, तो मेहनत करनी पड़ती है। यह मेहनत ही है जो तुम्हे चीज़ें दिलाती है। नया काम पकड़ना और उसमें लग जाना, यही से तुम कुछ हासिल करते हो।

Sutra 3

कर्मफलोपभोगानां क्षेमाराधनः शमः ॥

और जब काम हो गया और तुम उसका फल एंजॉय कर रहे हो, तो कंट्रोल में रहना ज़रूरी है। ज़्यादा में मत भागो। जो मिला है उसमें संतुष्ट रहो। यह कंट्रोल ही है जो तुम्हारा सब कुछ सेफ रखता है।

Sutra 4

शमव्यायामयोर्योनिः षाड्गुण्यम् ॥

देश के बाहर के मामलों में चार काम होते हैं, समझौता करना, दोस्ती करना, लड़ाई करना, और कभी-कभी पीछे हटना। यह सब उपाय वहीं से आते हैं जहाँ तुम रोकना जानते हो और करना भी जानते हो।

Sutra 5

क्षयः स्थानं वृद्धिरित्युदयास्तस्य ॥

इन सब का रिज़ल्ट तीन तरह का होता है। कभी तुम्हारा काम घटता है। कभी वही वैसा चलता रहता है। और कभी आगे बढ़ता है। यह तीनो हालात आते रहते हैं।

Sutra 6

मानुषं नयापनयौ दैवमयानयौ ॥

इंसानी बातें होती हैं, सही पॉलिसी और गलती पॉलिसी। नसीब में होता है, अच्छा चांस और बुरा चांस।

Sutra 7

दैवमानुषं हि कर्म लोकं यापयति ॥

नसीब और इंसानी मेहनत दोनों मिलके काम करते हैं। इससे ही दुनिया चलती है।

Sutra 8

अदृष्टकारितं दैवम् ॥

जो चीज़ हमारी नज़र से ऊपर है, जो हम नहीं देख पा रहे, वही नसीब है।

Sutra 9

तस्मिन्निष्टेन फलेन योगोऽयः अनिष्टेनानयः ॥

उस काम में अगर रिज़ल्ट अच्छा आता है तो फायदा होता है। अगर रिज़ल्ट बुरा आता है तो लॉस होता है।

Sutra 10

दृष्टकारितं मानुषम् ॥

इंसान का काम यह है, जो हम देखते हैं और जो हम करके दिखाते हैं, उसका नतीजा।

Sutra 11

तस्मिन्योगक्षेमनिष्पत्तिर्नयः विपत्तिरपनयः ॥

उसमें, लोगों की हिफाज़त और भलाई करना, यह सही नीति है। और अगर किसी बड़ी मुसीबत आ जाए, तो वो नीति में खोट समझो।

Sutra 12

तच्चिन्त्यमचिन्त्यं दैवम् ॥

और जो बाकी रहता है, वो भगवान की मर्ज़ी है, कुछ हम समझ सकते हैं, और कुछ नहीं।

Sutra 13

राजा आत्मद्रव्यप्रकृतिसम्पन्नो नयस्याधिष्ठानं विजिगीषुः ॥

जो राजा जीतना चाहता है, उसके पास अपना पैसा और लोग होने चाहिए। उसकी अपनी ताकत होनी चाहिए। तभी वो राजनीति का असली मरकज़ बनता है।

Sutra 14

तस्य समन्ततो मण्डलीभूता भूम्यनन्तरा अरिप्रकृतिः ॥

उसके आस-पास जो ज़मीन है, वो घेर के जैसी है। जो इलाका सीधा उसके साथ लगता है, वो दुश्मन है।

Sutra 15

तथैव भूम्येकान्तरा मित्रप्रकृतिः ॥

और जो ज़मीन एक और ज़मीन के बाद आती है, वो दोस्त है। मतलब पड़ोसी का पड़ोसी तुम्हारा मित्र बन सकता है।

Sutra 16

अरिसम्पद्युक्तः सामन्तः शत्रुः व्यसनी यातव्यः अनपाश्रयो दुर्बलाश्रयो वोच्छेदनीयः विपर्यये पीडनीयः कर्शनीयो वा ॥

जो पड़ोसी दुश्मन जैसी ताकत रखता है, वो तुम्हारा शत्रु है। अगर वो किसी बड़ी मुसीबत में फंसा है, तो उसपे चाल चलनी चाहिए। जो अकेला है या जिसके साथ कोई कमज़ोर है, उसे खत्म करना चाहिए। अगर वो मज़बूत हो गया, तो उसे परेशान करो या थका दो।

Sutra 17

इत्यरिविशेषाः ॥

तो यह हैं दुश्मन के अलग-अलग तरीके। कौनसा कैसा दुश्मन है, अब क्लियर है।

Sutra 18

तस्मान्मित्रमरिमित्रं मित्रमित्रमरिमित्रमित्रं चानन्तर्येण भूमीनां प्रसज्यन्ते पुरस्तात्पश्चात्पार्ष्णिग्राह आक्रन्दः पार्ष्णिग्राहासार आक्रन्दासारः ॥

इसलिए जब राज्य एक के बाद एक लगते हैं, तो चार तरह के लोग बन जाते हैं। दुश्मन का दोस्त, दोस्त का दोस्त, और दुश्मन के दोस्त का दोस्त। आगे वाला जो पीछे से पकड़ता है, उसे रियर-सीज़र कहते हैं। पीछे वाला जो आकर चिल्लाता है, उसे रेडर कहते हैं। इनके साथ जो लोग सपोर्ट करते हैं, वो भी हिस्सा बन जाते हैं।

Sutra 19

भूम्यनन्तरः प्रकृतिमित्रः तुल्याभिजनः सहजः विरुद्धो विरोधयिता वा कृत्रिमः ॥

नेचुरल अलाई वो होता है जिसका राज्य तुम्हारे पास लगा हो। उसकी फैमिली और स्टेटस तुम्हारे जैसी हो। वो अपने आप से तुम्हारा दोस्त हो। आर्टिफिशियल अलाई वो होता है जो दुश्मन के खिलाफ है या जिसे तुम दुश्मन के खिलाफ कर सकते हो।

Sutra 20

भूम्येकान्तरं प्रकृतिमित्रं मातापितृसम्बद्धं सहजम् धनजीवितहेतोराश्रितं कृत्रिमम् ॥

मित्रों का भी अलग-अलग टाइप होता है। कोई तुम्हारे स्टेट के बीच में पड़ता है, नेचुरल अलाई कहलाता है। कोई माँ या बाप की तरफ से रिश्ता रखता है, यह सहज मित्र है। जो पैसे या जान बचाने के लिए तुम्हारे साथ आता है, वह कृत्रिम मित्र है।

Sutra 21

अरिविजिगीष्वोर्भूम्यनन्तरः संहतासंहतयोरनुग्रहसमर्थो निग्रहे चासंहतयोर्मध्यमः ॥

मध्यम राजा वो होता है जो दुश्मन और जीतने वाले दोनों के पास लगता है। वो जुड़ के या बांट के दोनों तरफ मदद कर सकता है। बांट के लोगों को रोक भी सकता है।

Sutra 22

अरिविजिगीषुमध्यानां बहिः प्रकृतिभ्यो बलवत्तरः संहतासंहतानामरिविजिगीषुमध्यमानामनुग्रहसमर्थो निग्रहे चासंहतानामुदासीनः ॥

उदासीन राजा वो होता है जो इन सब से बाहर रहता है। उसके पास इन सब से ज़्यादा ताकत है। वो किसी भी तरफ मदद कर सकता है, चाहे वो जुड़ के हों या बांट के। बांट के लोगों को रोकना भी उसके हाथ में है।

Sutra 23

इति प्रकृतयः ॥

तो यह थे प्रकृति के सब हिस्से। इन से ही समझ आता है कि राजनीति कैसे चलती है।

Sutra 24

विजिगीषुर्मित्रं मित्रमित्रं वास्य प्रकृतयस्तिस्रः ॥

जो राजा जीतना चाहता है, उसके लिए तीन मुख्य हिस्से हैं। खुद वो राजा, उसका दोस्त, और उसके दोस्त का दोस्त।

Sutra 25

ताः पञ्चभिरमात्यजनपददुर्गकोशदण्डप्रकृतिभिरेकैकशः सम्युक्ता मण्डलमष्टादशकं भवति ॥

हर राज्य के पाँच चीज़ें होती हैं। मंत्री, देश, किला, खजाना और सेना। जब इन तीनों राजाओं को इन पाँच चीज़ों के साथ जोड़ा जाता है, तो बारह गुना हो जाता है। यह अठारह बने।

Sutra 26

अनेन मण्डलपृथक्त्वं व्याख्यातमरिमध्यमोदासीनानाम् ॥

इस से यह भी समझ आ जाता है कि दुश्मन कौन है, बीच वाला राजा कौन है, और जो साइड में खड़ा है वो कौन है। सबका अलग-अलग हिसाब है।

Sutra 27

एवं चतुर्मण्डलसंक्षेपः ॥

तो चारों मंडल का हिसाब शॉर्ट में इतना ही है।

Sutra 28

द्वादश राजप्रकृतयः षष्टिर्द्रव्यप्रकृतयः संक्षेपेण द्विसप्ततिः ॥

राज से जुड़ी बारह चीज़ें हैं और साठ चीज़ें जो माल-पानी के काम आती हैं। पूरा काउंट करो तो बहत्तर हैं।

Sutra 29

तासां यथास्वं सम्पदः ॥

हर हिस्से की ताकत अलग होती है। जो उसके लिए सही है, उसके हिसाब से देखो। एक जैसा सब पे लागू नहीं होता।

Sutra 30

शक्तिः सिद्धिश्च ॥

राजा को दो चीज़ें देखनी चाहिए। एक, उसके पास कितनी ताकत है। दूसरी, वो काम कैसे करेगा और सक्सेस कैसे पाएगा।

Sutra 31

बलं शक्तिः ॥

ताकत मतलब बल, यानी बल। जो लोग स्ट्रांग हैं, उनमें पावर है।

Sutra 32

सुखं सिद्धिः ॥

सक्सेस का मतलब है कि काम ठीक से हो और फायदा मिले। सुख पाना, यही सक्सेस है।

Sutra 33

शक्तिस्त्रिविधा ज्ञानबलं मन्त्रशक्तिः कोशदण्डबलं प्रभुशक्तिः विक्रमबलमुत्साहशक्तिः ॥

पावर तीन तरह की होती है। पहली, ज्ञान और सही सलाह, यह मंत्र शक्ति है। दूसरी, खज़ाना और सेना, यह प्रभु शक्ति है। तीसरी, हिम्मत और हौसला, यह उत्साह शक्ति है।

Sutra 34

एवं सिद्धिस्त्रिविधैव मन्त्रशक्तिसाध्या मन्त्रसिद्धिः प्रभुशक्तिसाध्या प्रभुसिद्धिः उत्साहशक्तिसाध्या उत्साहसिद्धिः ॥

इसी तरह, सक्सेस तीन तरह का होता है। अगर तुम सही सलाह से काम करो, तो वो सलाह वाली सक्सेस है। अगर तुम अपनी पावर से काम करो, तो वो पावर वाली सक्सेस है। और अगर तुम अपनी मेहनत और एनर्जी से काम करो, तो वो मेहनत वाली सक्सेस है।

Sutra 35

ताभिरभ्युच्चितो ज्यायान्भवति अपचितो हीनः तुल्यशक्तिः समः ॥

जो लोग इन पावर्स के साथ ऊपर उठ जाते हैं, वो बड़े हो जाते हैं। जो लोग इन पावर्स में पीछे रह जाते हैं, वो छोटे हो जाते हैं। और जो बराबर की पावर रखते हैं, वो बराबर के हो जाते हैं।

Sutra 36

तस्माच्छक्तिं सिद्धिं च घटेतात्मन्यावेशयितुं साधारणो वा द्रव्यप्रकृतिष्वानन्तर्येण शौचवशेन वा ॥

इसलिए, तुम्हे पावर और सक्सेस दोनों को अपने पास लाना चाहिए। यह दो तरह से हो सकता है। या तो आम तरीके से, या फिर अपने देश को मजबूत बना के लगातार। या फिर अपनी साफ-दिल रह कर।

Sutra 37

दूष्यामित्राभ्यां वापक्रष्टुं यतेत ॥

या फिर तुम कोशिश करो कि दुश्मन के पास से लोग और पैसा अपनी तरफ खींच लो। बिल्कुल वैसे ही जैसे कोई घर से चीज़ें लेकर भाग जाए।

Sutra 38

यदि वा पश्येत् अमित्रो मे शक्तियुक्तो वाग्दण्डपारुष्यार्थदूषणैः प्रकृतीरुपहनिष्यति सिद्धियुक्तो वा मृगयाद्यूतमद्यस्त्रीभिः प्रमादं गमिष्यति स विरक्तप्रकृतिरुपक्षीणः प्रमत्तो वा साध्यो मे भविष्यति विग्रहाभियुक्तो वा सर्वसंदोहेनैकस्थोऽदुर्गस्थो वा स्थास्यति स संहतसैन्यो मित्रदुर्गवियुक्तः साध्यो मे भविष्यति बलवान्वा राजा परतः शत्रुमुच्छेत्तुकामः तमुच्छिद्य मामुच्छिन्द्यादिति बलवता प्रार्थितस्य मे विपन्नकर्मारम्भस्य वा साहाय्यं दास्यति मध्यमलिप्सायां च इत्येवं आदिषु कारणेष्वमित्रस्यापि शक्तिं सिद्धिं चेच्छेत् ॥

या अगर तुम्हे लगता है कि दुश्मन अपनी पावर के बावजूद अपने ही लोगों को सताने लगेगा। वो लोगों को बुरा-बोला, सज़ा देगा, उनका पैसा लूटेगा। या फिर सक्सेस मिलने के बाद शिकार, जुआ, दारू और औरतों में पड़ जाएगा। तब उसके लोग उससे अलग हो जाएंगे, वो कमज़ोर पड़ जाएगा, या फिर ढीला हो जाएगा। फिर वो तुम्हारे लिए आसान हो जाएगा। या अगर वो लड़ाई में सब लोगों को एक जगह लगा के बैठा है, बिना किले के। तब भी उसकी फ़ौज एक जगह है, उसके पास मित्र और किला नहीं है। वो भी तुम्हारे लिए आसान हो जाएगा। या अगर कोई बड़ा राजा तुमसे मदद मांगता है। वो सोचता है कि पहले अपना दुश्मन खत्म करेगा, फिर तुम्हे भी खत्म करेगा। वो तुम्हे तब सपोर्ट करेगा जब तुम ज़रूरत में हो, या तुम्हारा काम बिगड़ गया हो। इस तरह के सिचुएशन्स में तुम दुश्मन की पावर और सक्सेस भी अपनी तरफ कर सकते हो।

Sutra 39

नेमिमेकान्तरान् राज्ञः कृत्वा चानन्तरानरान् ॥

राजा के सबसे खास लोगों को एक सर्कल में अरेंज करो जैसे प्रोटेक्शन की रिम हो। फिर उसके बाद के लोगों को भी नेक्स्ट लेयर में रखना जो कंट्रोल में मदद करें।

Sutra 40

उच्छेद्यः पीडनीयो वा बलवानपि जायते ॥

इसलिए उसको खत्म करना चाहिए। अगर वो नहीं हो पा रहा, तो कम से कम उसको दबाके रखना। चाहे वो कितना भी ताकतवर हो जाए।

Frequently Asked Questions

Accurate maṇḍala-classification reduces strategic error: the king avoids needless wars, isolates structurally hostile neighbors, secures dependable allies, and thereby stabilizes revenue, borders, and public safety through predictable external relations.

This chapter does not specify a juridical penalty; the operative ‘daṇḍa’ is strategic: failure to classify correctly results in loss of kośa and daṇḍa, diplomatic encirclement, and vulnerability to the sāmanta-śatru—punishments enforced by interstate consequence rather than court sentence.

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