Adhyaya 4
Book 2 frames the state as an administered machine whose reliability depends on disciplined superintendence. Chapter 2.4, read as fort-policy, converts urban design into coercive capacity: where people live, where goods are stored, where gates open, and where liminal populations are placed are all instruments of rule. The king’s conquest-trajectory (vijigiṣu) requires a city that can absorb shocks—siege, fire, scarcity, intrigue—without internal collapse. Hence Kautilya prescribes: guild housing in structurally supervised quarters; auspicious and strategic granaries and halls in the city-center; directional gate-naming that encodes command and ritual legitimacy; defensive-moat external spacing with sanctuaries/forests/bridges planned at range; cemetery zoning by varṇa and the relegation of socially “dangerous” groups to the periphery; agrarian boundary-setting for householders; wells and multi-year stockpiles; continuous renewal of stores; and a deliberately “many-headed” force structure to prevent bribery and enemy subornation. Fort (durga) here is not stone alone but a governed ecology of space, supply, and loyalty.
Sutras
Sutra 1
त्रयः प्राचीना राजमार्गास्त्रय उदीचीना इति वास्तुविभागः ॥ कZ_०२.४.०१ ॥
नगर-योजना का विभाजन यह है—तीन राजमार्ग पूर्व की ओर और तीन उत्तर की ओर।
Sutra 2
स द्वादशद्वारो युक्तोदकभ्रमच्छन्नपथः ॥ कZ_०२.४.०२ ॥
उस (नगर/दुर्ग) में बारह द्वार हों, जल-परिक्रमा (खाई/जल-व्यवस्था) से युक्त हो, और छिपे/आवृत मार्ग हों।
Sutra 3
चतुर्दण्डान्तरा रथ्याः ॥ कZ_०२.४.०३ ॥
गलियों/सड़कों (रथ्याओं) की चौड़ाई चार दण्ड हो।
Sutra 4
राजमार्गद्रोणमुखस्थानीयराष्ट्रविवीतपथाः सम्यानीयव्यूहश्मशानग्रामपथाश्चाष्टदण्डाः ॥ कZ_०२.४.०४ ॥
राजमार्ग, द्रोणमुख (सीमांत/रणनीतिक चौकी) तक के मार्ग, स्थानीय प्रशासनिक स्थानों तक के मार्ग, देश/प्रदेश के भीतर के मार्ग, तथा सम्यानीय, सैन्य-व्यूह, श्मशान और ग्रामों के मार्ग—ये आठ दण्ड (चौड़े) हों।
Sutra 5
चतुर्दण्डः सेतुवनपथः द्विदण्डो हस्तिक्षेत्रपथः पञ्चारत्नयो रथपथः चत्वारः पशुपथः द्वौ क्षुद्रपशुमनुष्यपथः ॥ कZ_०२.४.०५ ॥
सेतु/बाँध-और-वन मार्ग चार दण्ड (चौड़ा) हो; हस्तिक्षेत्र (हाथियों के क्षेत्र) का मार्ग दो दण्ड; रथ-पथ पाँच अरत्नि; पशु-पथ चार; और छोटे पशुओं व पैदल मनुष्यों का मार्ग दो।
Sutra 6
प्रवीरे वास्तुनि राजनिवेशश्चातुर्वर्ण्यसमाजीवे ॥ कZ_०२.४.०६ ॥
प्रवीर (मुख्य/केंद्रीय) स्थल में राजा का निवास तथा चातुर्वर्ण्य की आजीविका-व्यवस्था स्थापित की जाए।
Sutra 7
वास्तुहृदयादुत्तरे नवभागे यथोक्तविधानमन्तःपुरं प्रान्मुखमुदन्मुखं वा कारयेत् ॥ कZ_०२.४.०७ ॥
वास्तु-हृदय से उत्तर की नवम भाग में, बताए गए विधान के अनुसार अंतःपुर का निर्माण कराया जाए, जो पूर्वमुख या उत्तरमुख हो।
Sutra 8
तस्य पूर्वोत्तरं भागमाचार्यपुरोहितेज्यातोयस्थानं मन्त्रिणश्चावसेयुः पूर्वदक्षिणं भाग्ं महानसं हस्तिशाला कोष्ठागारं च ॥ कZ_०२.४.०८ ॥
उसके उत्तर-पूर्व भाग में आचार्य का निवास, पुरोहित का निवास, पूजा और जल का स्थान तथा मंत्रियों के आवास हों। उसके दक्षिण-पूर्व भाग में महानस (बड़ा रसोईघर), हस्तिशाला और कोष्ठागार हों।
Sutra 9
ततः परं गन्धमाल्यरसपण्याः प्रसाधनकारवः क्षत्रियाश्च पूर्वां दिशमधिवसेयुः ॥ कZ_०२.४.०९ ॥
इसके आगे, गंध, माला और रस के व्यापारी, प्रसाधन-कारीगर तथा क्षत्रिय पूर्व दिशा में निवास करें।
Sutra 10
दक्षिणपूर्वं भागं भाण्डागारमक्षपटलं कर्मनिषद्याश्च दक्षिणपश्चिमं भागं कुप्यगृहमायुधागारं च ॥ कZ_०२.४.१० ॥
दक्षिण-पूर्व दिशा में भाण्डागार (भंडार/गोदाम), अक्षपटल (लेखा-कार्यालय) और कर्मनिषद्या (कार्य-कार्यालय) स्थापित करे। दक्षिण-पश्चिम दिशा में कुप्यगृह (कीमती वस्तुओं का कोष) और आयुधागार (शस्त्रागार) स्थापित करे।
Sutra 11
ततः परं नगरधान्यव्यावहारिककार्मान्तिकबलाध्यक्षाः पक्वान्नसुरामांसपण्या रूपाजीवास्तालावचरा वैश्याश्च दक्षिणां दिशमधिवसेयुः ॥ कZ_०२.४.११ ॥
इसके बाद दक्षिण दिशा में नगर, धान्य, व्यवहार/लेन‑देन, कारखानों/उद्योगों और सेना/बल के अध्यक्ष; पका भोजन, मदिरा और मांस बेचने वाले; रूप से जीविका चलाने वाले (नर्तकी/वेश्या आदि), घूमने‑फिरने वाले कलाकार; तथा वैश्य/व्यापारी निवास करें।
Sutra 12
पश्चिमदक्षिणं भागं खरोष्ट्रगुप्तिस्थानं कर्मगृहं च पश्चिमोत्तरं भागं यानरथशालाः ॥ कZ_०२.४.१२ ॥
दक्षिण‑पश्चिम भाग में गधों‑ऊँटों की रखवाली/सुरक्षा का स्थान और कर्मगृह (कार्यशाला/कार्य‑गृह) स्थापित करे। उत्तर‑पश्चिम भाग में वाहनों और रथों की शालाएँ रखे।
Sutra 13
ततः परमूर्णासूत्रवेणुचर्मवर्मशस्त्रावरणकारवः शूद्राश्च पश्चिमां दिशमधिवसेयुः ॥ कZ_०२.४.१३ ॥
इसके बाद पश्चिम दिशा में ऊन, सूत/धागा, बाँस, चमड़ा, कवच, शस्त्र और आवरण बनाने वाले कारीगर; तथा शूद्र निवास करें।
Sutra 14
उत्तरपश्चिमं भागं पण्यभैषज्यगृहमुत्तरपूर्वं भागं कोशो गवाश्वं च ॥ कZ_०२.४.१४ ॥
उत्तर‑पश्चिम भाग में माल‑सामान और औषधियों का गृह/भंडार रखे। उत्तर‑पूर्व भाग में कोष (खजाना) और गौ‑अश्व‑स्थान (गाय‑घोड़े का प्रतिष्ठान) रखे।
Sutra 15
ततः परं नगरराजदेवतालोहमणिकारवो ब्राह्मणाश्चोत्तरां दिशमधिवसेयुः ॥ कZ_०२.४.१५ ॥
इसके बाद उत्तर दिशा में नगर के राजदेवताओं से संबंधित लोग, धातु और मणि/रत्न के कारीगर, तथा ब्राह्मण निवास करें।
Sutra 16
वास्तुच्छिद्रानुशालेषु श्रेणीप्रपणिनिकाया आवसेयुः ॥ कZ_०२.४.१६ ॥
वास्तु-खण्डों के नियोजित छिद्रों/खुलावों के अनुरूप बनी गलियों/पंक्तियों में श्रेणियाँ और प्रपणि-निकाय (दुकानदार/व्यापारी-समूह) निवास करें।
Sutra 17
अपराजिताप्रतिहतजयन्तवैजयन्तकोष्ठान् शिववैश्रवणाश्विश्रीमदिरागृहाणि च पुरमध्ये कारयेत् ॥ कZ_०२.४.१७ ॥
नगर के मध्य में अपराजिता, प्रतिहत, जयन्त और वैजयन्त नामक कोष्ठ (भण्डार-गृह) तथा शिव और वैश्रवण के गृह/देवालय, और अश्वि, श्री तथा मदिरा के गृह भी बनवाए।
Sutra 18
यथोद्देशं वास्तुदेवताः स्थापयेत् ॥ कZ_०२.४.१८ ॥
निर्दिष्ट स्थान-विभाग के अनुसार वास्तुदेवताओं की स्थापना करे।
Sutra 19
ब्राह्माइन्द्रयाम्यसैनापत्यानि द्वाराणि ॥ कZ_०२.४.१९ ॥
द्वार (गेट) ब्राह्म, ऐन्द्र, याम्य और सैनापत्य (नाम/विभाग) के हों।
Sutra 20
बहिः परिखाया धनुःशतापकृष्टाश्चैत्यपुण्यस्थानवनसेतुबन्धाः कार्याः यथादिशं च दिग्देवताः ॥ कZ_०२.४.२० ॥
परिखा के बाहर, सौ धनुष की दूरी पर, चैत्य, पुण्यस्थान, आरक्षित वन तथा सेतु-बन्ध (तटबन्ध/पुल-मार्ग) बनवाए जाएँ; और दिशाओं के देवता अपने-अपने दिशा-भाग के अनुसार स्थापित किए जाएँ।
Sutra 21
उत्तरः पूर्वो वा श्मशानभागो वर्णोत्तमानाम् दक्षिणेन श्मशानं वर्णावराणाम् ॥ कZ_०२.४.२१ ॥
उच्च वर्णों के लिए श्मशान-क्षेत्र उत्तर या पूर्व में होना चाहिए; निम्न वर्णों के लिए श्मशान दक्षिण में होना चाहिए।
Sutra 22
तस्यातिक्रमे पूर्वः साहसदण्डः ॥ कZ_०२.४.२२ ॥
उस नियम का उल्लंघन करने पर प्रथम (न्यूनतम) साहस-दण्ड लगाया जाए।
Sutra 23
पाषण्डचण्डालानां श्मशानान्ते वासः ॥ कZ_०२.४.२३ ॥
पाषण्डों और चाण्डालों का निवास श्मशान के किनारे होना चाहिए।
Sutra 24
कर्मान्तक्षेत्रवशेन कुटुम्बिनां सीमानं स्थापयेत् ॥ कZ_०२.४.२४ ॥
कार्यस्थलों और खेती के खेतों की स्थिति के अनुसार गृहस्थों की सीमाएँ स्थापित करे।
Sutra 25
तेषु पुष्पफलवाटान्धान्यपण्यनिचयांश्चानुज्ञाताः कुर्युः ॥ कZ_०२.४.२५ ॥
उन क्षेत्रों में, जिन्हें अनुमति हो वे फूल-फल के बाग और धान्य तथा माल के भंडार/ढेर बनाएँ।
Sutra 26
दशकुलीवाटं कूपस्थानम् ॥ कZ_०२.४.२६ ॥
कुएँ का स्थान दस परिवारों/घरानों की एक इकाई के लिए होना चाहिए।
Sutra 27
सर्वस्नेहधान्यक्षारलवणगन्धभैषज्यशुष्कशाकयवसवल्लूरतृणकाष्ठलोहचर्माङ्गारस्नायुविषविषाणवेणुवल्कलसारदारुप्रहरणावरणाश्मनिचयाननेकवर्षोपभोगसहान् कारयेत् ॥ कZ_०२.४.२७ ॥
वह सभी तेल-चर्बी, अनाज, क्षार, नमक, सुगंध-द्रव्य, औषधियाँ, सूखी सब्जियाँ, जौ, चारा, घास, लकड़ी, धातुएँ, चमड़ा, कोयला, नसें/स्नायु, विष, सींग, बाँस, छाल-रेशा, राल/सार, इमारती लकड़ी, हथियार, रक्षा-सामग्री और पत्थरों के भंडार—जो अनेक वर्षों तक उपयोग योग्य हों—तैयार/बनवाए और बनाए रखे।
Sutra 28
नवेनानवं शोधयेत् ॥ कZ_०२.४.२८ ॥
वह पुराने को नए से बदलकर भंडार की नियमित जाँच और नवीनीकरण करे।
Sutra 29
हस्त्यश्वरथपादातमनेकमुख्यमवस्थापयेत् ॥ कZ_०२.४.२९ ॥
वह हाथी, अश्वारोही, रथ और पैदल सैनिकों से युक्त बहुमुखी मुख्य बल को तैनात करे।
Sutra 30
अनेकमुख्यं हि परस्परभयात्परोपजापं नोपैति ॥ कZ_०२.४.३० ॥
अनेक मुखियों वाला समूह परस्पर भय के कारण दूसरे की उकसाहट में नहीं आता।
Sutra 31
एतेनान्तपालदुर्गसंस्कारा व्याख्याताः ॥ कZ_०२.४.३१ ॥
इससे सीमांत-रक्षकों के नियम तथा दुर्गों की व्यवस्था समझाई गई है।
Sutra 32
क्षिपेज्जनपदे चैतान् सर्वान्वा दापयेत्करान् ॥ कZ_०२.४.३२च्द् ॥
उन्हें जनपद में निकाल दे, या फिर उन सब से कर वसूल करे।
Frequently Asked Questions
A city that is habitable and siege-resilient: stable markets through regulated storage and renewal, reduced fire/riot/sabotage risk via zoning and supervised quarters, dependable water access (wells), and higher compliance through legitimacy markers (vāstudevatā, directional order).
For violating the prescribed cemetery/zoning arrangement (tasyātikrame), the text specifies the 'pūrvaḥ sāhasadaṇḍaḥ'—the first/lowest grade of sāhasa fine (a coercive penalty for transgressive, disorder-causing acts). Other directives imply administrative correction and enforcement by city and gate authorities.