Adhyaya 9

Sutra 1

अमात्यसम्पदोपेताः सर्वाध्यक्षाः शक्तितः कर्मसु नियोज्याः ॥ कZ_०२.९.०१ ॥

Todos los superintendentes (jefes de departamento) deben poseer las cualificaciones de los ministros y ser asignados a tareas según su capacidad.

Sutra 2

कर्मसु चैषां नित्यं परीक्षां कारयेत् चित्तानित्यत्वान्मनुष्यानाम् ॥ कZ_०२.९.०२ ॥

Y en sus funciones, debe someterlos a una verificación/auditoría constante, porque la mente de los hombres es inconstante.

Sutra 3

अश्वसधर्माणो हि मनुष्या नियुक्ताः कर्मसु विकुर्वते ॥ कZ_०२.९.०३ ॥

Pues las personas, como los caballos, cuando se las asigna a tareas, tienden a desviarse y a actuar de modo irregular en su trabajo.

Sutra 4

तस्मात्कर्तारं करणं देशं कालं कार्यं प्रक्षेपमुदयं चैषु विद्यात् ॥ कZ_०२.९.०४ ॥

Por lo tanto, en estos asuntos se debe conocer: el agente, los medios, el lugar, el tiempo, la tarea, los insumos/asignaciones adelantadas y el rendimiento resultante.

Sutra 5

ते यथासंदेशमसंहता अविगृहीताः कर्माणि कुर्युः ॥ कZ_०२.९.०५ ॥

Deben cumplir sus deberes exactamente según lo ordenado: sin actuar en connivencia ni actuar bajo control coercitivo.

Sutra 6

संहता भक्षयेयुः विगृहीता विनाशयेयुः ॥ कZ_०२.९.०६ ॥

Si están unidos, “consumirán” (malversarán); si se les enfrenta entre sí, destruirán (el trabajo/la administración).

Sutra 7

न चानिवेद्य भर्तुः कंचिदारम्भं कुर्युः अन्यत्रापत्प्रतीकारेभ्यः ॥ कZ_०२.९.०७ ॥

No deben emprender ninguna iniciativa sin informar al señor (el soberano), salvo las medidas para remediar una emergencia.

Sutra 8

प्रमादस्थानेषु चैषामत्ययं स्थापयेद्दिवसवेतनव्ययद्विगुणम् ॥ कZ_०२.९.०८ ॥

En los puntos propensos a la negligencia, debe imponerles una sanción equivalente al doble del desembolso diario de salario y gastos.

Sutra 9

यश्चैषां यथादिष्टमर्थं सविशेषं वा करोति स स्थानमानौ लभेत ॥ कZ_०२.९.०९ ॥

Quienquiera de ellos que cumpla el objetivo según lo ordenado —o lo cumpla con excelencia añadida— debe obtener cargo y honor.

Sutra 10

अल्पायतिश्चेन्महाव्ययो भक्षयति ॥ कZ_०२.९.१० ॥

Si los ingresos son pequeños mientras los gastos son grandes, ello indica “consumo”: malversación o fuga.

Sutra 11

विपर्यये यथायतिव्ययश्च न भक्षयति इत्याचार्याः ॥ कZ_०२.९.११ ॥

En el caso contrario —cuando ingresos y gastos guardan la debida proporción— (algunos) maestros dicen que no malversa.

Sutra 12

अपसर्पेणैवोपलभ्येतेति कौटिल्यः ॥ कZ_०२.९.१२ ॥

Kautilya dice: solo se detecta mediante una verificación encubierta (escrutinio sigiloso).

Sutra 13

यः समुदयं परिहापयति स राजार्थं भक्षयति ॥ कZ_०२.९.१३ ॥

Quien provoque una merma en los ingresos del Estado (samudaya) está, en efecto, consumiendo los recursos del rey (fondos públicos).

Sutra 14

स चेदज्ञानादिभिः परिहापयति तदेनं यथागुणं दापयेत् ॥ कZ_०२.९.१४ ॥

Si causa el faltante por ignorancia y cosas semejantes, debe obligársele a pagar una restitución proporcional a su grado de culpa/competencia (yathāguṇa).

Sutra 15

यः समुदयं द्विगुणमुद्भावयति स जनपदं भक्षयति ॥ कZ_०२.९.१५ ॥

Quien duplica artificialmente la exigencia de ingresos está, en efecto, devorando al campo y al pueblo (janapada) mediante una extracción opresiva.

Sutra 16

स चेद् राजार्थमुपनयत्यल्पापराधे वारयितव्यः महति यथापराधं दण्डयितव्यः ॥ कZ_०२.९.१६ ॥

Si lo (lo recaudado de más) ingresa en la cuenta del rey, entonces, por una falta menor debe ser contenido/amonestado; por una falta grave debe ser castigado en proporción a la falta.

Sutra 17

यः समुदयं व्ययमुपनयति स पुरुषकर्माणि भक्षयति ॥ कZ_०२.९.१७ ॥

Quien registra los ingresos como gasto está consumiendo el trabajo y los servicios del personal; es decir, falsifica las cuentas para desviar el valor producido por el trabajo.

Sutra 18

स कर्मदिवसद्रव्यमूल्यपुरुषवेतनापहारेषु यथापराधं दण्डयितव्यः ॥ कZ_०२.९.१८ ॥

Por robo en asuntos de jornadas de trabajo, bienes, precios/valoración y salarios del personal, debe ser castigado en proporción a la falta.

Sutra 19

तस्मादस्य यो यस्मिन्नधिकरणे शासनस्थः स तस्य कर्मणो याथातथ्यमायव्ययौ च व्याससमासाभ्यामाचक्षीत ॥ कZ_०२.९.१९ ॥

Por lo tanto, la autoridad supervisora que esté destinada a un determinado departamento debe informar del trabajo de esa oficina con exactitud conforme a los hechos, y también de sus ingresos y gastos, tanto en forma detallada como resumida.

Sutra 20

मूलहरतादात्विककदर्यांश्च प्रतिषेधयेत् ॥ कZ_०२.९.२० ॥

Debe prevenir y prohibir a los “saqueadores de la raíz” (mūlahara), a los “apropiadores inmediatos” (tādātvika) y a los explotadores mezquinos o tacaños (kadarya).

Sutra 21

यः पितृपैतामहमर्थमन्यायेन भक्षयति स मूलहरः ॥ कZ_०२.९.२१ ॥

Quien consuma ilícitamente la propiedad heredada/ancestral (capital acumulado) es un «saqueador de la raíz» (mūlahara).

Sutra 22

यो यद् यदुत्पद्यते तत्तद्भक्षयति स तादात्विकः ॥ कZ_०२.९.२२ ॥

Quien consume todo lo que se produce en cuanto surge (es decir, se queda con los ingresos corrientes) es un «apropiador inmediato» (tādātvika).

Sutra 23

यो भृत्यात्मपीडाभ्यामुपचिनोत्यर्थं स कदर्यः ॥ कZ_०२.९.२३ ॥

Quien amasa riqueza atormentando a los subordinados y mediante la auto-tortura (acaparamiento avaro) es un ‘kadarya’: un avaro cuya conducta es dañina.

Sutra 24

स पक्षवांश्चेदनादेयः विपर्यये पर्यादातव्यः ॥ कZ_०२.९.२४ ॥

Si cuenta con una facción de apoyo, no debe procederse abiertamente contra él; en caso contrario, debe hacérsele devolver (la riqueza) mediante medidas de recuperación.

Sutra 25

यो महत्यर्थसमुदये स्थितः कदर्यः सम्निधत्तेऽवनिधत्तेऽवस्रावयति वा सम्निधत्ते स्ववेश्मनि अवनिधत्ते पौरजानपदेषु अवस्रावयति परविषये तस्य सत्त्री मन्त्रिमित्रभृत्यबन्धुपक्षमागतिं गतिं च द्रव्याणामुपलभेत ॥ कZ_०२.९.२५ ॥

Un avaro, situado en medio de una gran acumulación de ingresos, o bien los almacena, los entierra o los hace escurrirse: los guarda en su propia casa, los oculta entre los habitantes de la ciudad y del campo, o los traslada a otro territorio. Un agente encubierto debe averiguar su círculo—ministros, amigos, sirvientes, parientes y facción—y seguir las rutas de entrada y salida de los bienes.

Sutra 26

यश्चास्य परविषये संचारं कुर्यात्तमनुप्रविश्य मन्त्रं विद्यात् ॥ कZ_०२.९.२६ ॥

Y a quienquiera que gestione sus desplazamientos en otro territorio: infiltrándose en esa persona, debe conocerse el plan (arreglo secreto).

Sutra 27

सुविदिते शत्रुशासनापदेशेनैनं घातयेत् ॥ कZ_०२.९.२७ ॥

Una vez bien establecido el asunto, debe ser eliminado con el pretexto de actuar por orden de un enemigo.

Sutra 28

तस्मादस्याध्यक्षाः संख्यायकलेखकरूपदर्शकनीवीग्राहकोत्तराध्यक्षसखाः कर्मणि कुर्युः ॥ कZ_०२.९.२८ ॥

Por lo tanto, en el trabajo operativo, deben colocarse a su alrededor contrapartes supervisoras—contables, escribas, inspectores (de mercancías/moneda), receptores de depósitos/prendas, superintendentes superiores y “amigos” (asociados infiltrados).

Sutra 29

उत्तराध्यक्षा हस्त्यश्वरथारोहाः ॥ कZ_०२.९.२९ ॥

Los supervisores superiores deben ser personal montado: jinetes en elefantes, caballos y carros.

Sutra 30

तेषामन्तेवासिनः शिल्पशौचयुक्ताः संख्यायकादीनामपसर्पाः ॥ कZ_०२.९.३० ॥

Sus aprendices —hábiles y de limpieza/integridad comprobada— deben actuar como vigilantes discretos (observadores encubiertos) sobre los contables y similares.

Sutra 31

बहुमुख्यमनित्यं चाधिकरणं स्थापयेत् ॥ कZ_०२.९.३१ ॥

Debe establecerse una oficina/junta colegiada (de varias cabezas) y no permanente (rotativa/temporal).

Sutra 32

यथा ह्यनास्वादयितुं न शक्यं जिह्वातलस्थं मधु वा विषं वा ॥ कZ_०२.९.३२अब् ॥

Así como es imposible no probar lo que está sobre la superficie de la lengua—sea miel o veneno—del mismo modo (un funcionario que maneja fondos se ve naturalmente tentado a tomar una parte).

Sutra 33

युक्तास्तथा कार्यविधौ नियुक्ता ज्ञातुं न शक्या धनमाददानाः ॥ कZ_०२.९.३३च्द् ॥

así también los funcionarios asignados y ocupados en los procedimientos del trabajo no pueden ser detectados con facilidad mientras toman dinero.

Sutra 34

न तु प्रच्छन्नभावानां युक्तानां चरतां गतिः ॥ कZ_०२.९.३४च्द् ॥

pero no así el curso de quienes, empleados, se mueven con intención oculta.

Sutra 35

यथा न भक्षयन्त्यर्थं भक्षितं निर्वमन्ति वा ॥ कZ_०२.९.३५च्द् ॥

para que no “se coman” los ingresos ni “vomiten” lo ya comido (es decir, que no oculten ni manipulen la restitución tras la malversación).

Sutra 36

नित्याधिकाराः कार्यास्ते राज्ञः प्रियहिते रताः ॥ कZ_०२.९.३६च्द् ॥

deben mantenerse en el cargo de manera continua—entregados al bienestar del rey y a lo que es beneficioso (no solo a lo que agrada).