Adhyaya 4
Book 4’s kaṇṭakaśodhana is Kautilya’s internal-security doctrine: the state removes “thorns” that puncture revenue, justice, and village order. Chapter 4.4 operationalizes this by placing janapada protection under the Samāhartṛ’s intelligence-led supervision. Rather than relying on moral exhortation, Kautilya treats corruption as a predictable incentive problem in local administration and courts. He therefore prescribes a calibrated undercover ecology—ascetics, mendicants, itinerants, craftsmen, performers, and service-traders—who can move without suspicion and audit village officials’ purity/impurity (śaucāśauca). The method is not merely punitive; it is diagnostic: suspected hidden-livelihood agents are tested via controlled offers (bribes, inducements, sexual-transaction bait, and litigation manipulation). Those who bite are labeled by offense-type (upadāgrāhaka, utkocaka, kūṭasākṣi, saṃvadanakāraka) and removed by exile. In the Vijigīṣu’s power-structure, this chapter hardens the janapada limb by ensuring trustworthy extraction, predictable justice, and deterrence—thereby stabilizing the treasury and the legitimacy of rule.
Sutras
Sutra 1
समाहर्तृप्रणिधौ जनपदरक्षणमुक्तम् ॥ कZ_०४.४.०१ ॥
சமாஹர்த்ரு (வருவாய்-முதன்மை) மேற்பார்வைப் பகுதியில் ஜனபதப் பாதுகாப்பு கூறப்பட்டுள்ளது.
Sutra 2
तस्य कण्टकशोधनं वक्ष्यामः ॥ कZ_०४.४.०२ ॥
இப்போது அந்த நாட்டுப்புறத்தில் ‘கண்டகசோதனம்’ (அதாவது தீங்கான கூறுகள்/குற்றச் செயல்களை அடக்குதல்) பற்றி விளக்குவோம்।
Sutra 3
समाहर्ता जनपदे सिद्धतापसप्रव्रजितचक्रचरचारणकुहकप्रच्छन्दककार्तान्तिकनैमित्तिकमौहूर्तिकचिकित्सकोन्मत्तमूकबधिरजडान्धवैदेहककारुशिल्पिकुशीलववेशशौण्डिकापूपिकपाक्वमांसिकाउदनिकव्यञ्जनान्प्रणिदध्यात् ॥ कZ_०४.४.०३ ॥
சமாஹர்த்தா (வரிவசூலாளர்) நாட்டுப்புறத்தில் மறைமுகப் பணியாளர்களை இவ்வாறு நியமிக்க வேண்டும்—சித்த தபஸ்விகள், பிரவ்ரஜிதர்கள், சக்கரசரர்கள், சாரணர்கள், குஹகர்கள் (மந்திரவாதிகள்), பிரச்சந்தகர்கள் (வேடமிட்ட உளவாளிகள்), கார்த்தாந்திகர்கள், நைமித்திகர்கள், மௌஹூர்த்திகர்கள், வைத்தியர்கள்; மேலும் பைத்தியம், ஊமை, செவிடு, மந்தபுத்தி, குருடு என நடிப்பவர்கள்; அதோடு வைதேஹகர், கைவினைஞர், கலைஞர், குசீலவர் (நடிகர்), வेश्यை, மதுவிற்பனையாளர், கேக்/அப்பம் விற்பனையாளர், சமைத்த மாமிச விற்பனையாளர், நீர்/பான விற்பனையாளர், வியஞ்சனம் (துணை உணவு) விற்பனையாளர் என்ற வேடங்களில்।
Sutra 4
ते ग्रामाणामध्यक्षाणां च शौचाशौचं विद्युः ॥ कZ_०४.४.०४ ॥
அவர்கள் கிராமங்களின் மற்றும் கிராம அதிகாரிகள்/மேற்பார்வையாளர்களின் தூய்மை அல்லது அத்தூய்மை (நேர்மை அல்லது ஊழல்) என்பதை அறிய வேண்டும்।
Sutra 5
यं चात्र गूढाजीविनं शङ्केत तं सत्त्रिणापसर्पयेत् ॥ कZ_०४.४.०५ ॥
இங்கே யாராவது மறைமுக வாழ்வாதாரம் (மறைந்த குற்றச் செயல்) நடத்துகிறார் என சந்தேகம் இருந்தால், அவரை சத்த்ரின் மூலம் அணுகச் செய்து/கையாள வேண்டும்।
Sutra 6
धर्मस्थं विश्वासोपगतं सत्त्री ब्रूयात् असौ मे बन्धुरभियुक्तः तस्यायमनर्थः प्रतिक्रियतामयं चार्थः प्रतिगृह्यतामिति ॥ कZ_०४.४.०६ ॥
தர்மஸ்தரின் நம்பிக்கையைப் பெற்ற சத்த்ரின் கூற வேண்டும்—‘என் உறவினர் ஒருவர் குற்றம் சாட்டப்பட்டுள்ளார்; அவரின் இந்தத் தொல்லையை நீக்குங்கள், மேலும் இந்தப் பணத்தை ஏற்றுக்கொள்ளுங்கள்.’
Sutra 7
स चेत्तथा कुर्यादुपदाग्राहक इति प्रवास्येत ॥ कZ_०४.४.०७ ॥
அவன் அவ்வாறே செய்கிறான் (அதாவது லஞ்சத்தை ஏற்று/அதன்படி நடக்கிறான்) என்றால், அவனை ‘உபதாகிராஹகன்’ (லஞ்சம் பெறுபவன்) எனக் கூறி நாடுகடத்த வேண்டும்।
Sutra 8
तेन प्रदेष्टारो व्याख्याताः ॥ कZ_०४.४.०८ ॥
இதனால் ‘பிரதேச்டாரர்’ (ஆய்வாளர்கள்/மேற்பார்வையாளர்கள்) பற்றியும் விளக்கப்பட்டது (அதாவது அவர்களுக்கும் இதே முறை பொருந்தும்)।
Sutra 9
ग्रामकूटमध्यक्षं वा सत्त्री ब्रूयात् असौ जाल्मः प्रभूतद्रव्यः तस्यायमनर्थः तेनैनमाहारयस्व इति ॥ कZ_०४.४.०९ ॥
அல்லது கிராமகூடன் (கிராமக் கணக்கர்/பதிவேட்டுக் காப்பாளர்) அல்லது அத்யக்ஷன் (உள்ளூர் மேற்பார்வையாளர்) என்பவரிடம் சத்திரி இவ்வாறு சொல்ல வேண்டும்: ‘அந்த கயவன் மிகுந்த செல்வம் உடையவன்; அவனுக்கு எதிராக இதோ ஒரு காரணம்/குற்றச்சாட்டு—இதைக் கொண்டு அவனைப் பிடித்து கொண்டு வா (ஆஜர்படுத்த).’
Sutra 10
स चेत्तथा कुर्यादुत्कोचक इति प्रवास्येत ॥ कZ_०४.४.१० ॥
அவன் அவ்வாறே செய்கிறான் என்றால், அவனை ‘உத்கோசகன்’ (அநியாயமாகப் பணம் பறிப்பவன்/கேட்பவன்) எனக் கூறி நாடுகடத்த வேண்டும்।
Sutra 11
कृतकाभियुक्तो वा कूटसाक्षिणोऽभिज्ञातानर्थवैपुल्येनारभेत ॥ कZ_०४.४.११ ॥
அல்லது பொய்யாக குற்றம் சுமத்தப்பட்டவர், அடையாளம் காணப்பட்ட பொய் சாட்சிகளுக்கு பெரும் தொகை ஊக்கத்தொகை காட்டி (அவர்களின் கூட்டுச்செயலை வெளிக்கொணர) அவர்களுக்கு எதிராக நடவடிக்கையைத் தொடங்க வேண்டும்.
Sutra 12
ते चेत्तथा कुर्युः कूटसाक्षिण इति प्रवास्येरन् ॥ कZ_०४.४.१२ ॥
அவர்கள் அவ்வாறே செய்தால் (ஊக்கத்தொகையை ஏற்று பொய் சாட்சி சொல்ல ஒப்புக்கொண்டால்), அவர்களை ‘பொய் சாட்சிகள்’ எனக் கருதி நாடுகடத்த வேண்டும்.
Sutra 13
तेन कूटश्रावणकारका व्याख्याताः ॥ कZ_०४.४.१३ ॥
இந்த (நடைமுறை மற்றும் தண்டனை) மூலம் ‘கேட்டேன்’ என்று கற்பித்து (அதாவது கற்பனையான அறிக்கைகள்/கேட்டதாகச் சொல்லும் பொய்க் கோரிக்கைகள்) உருவாக்குபவர்களும் உள்ளடக்கப்படுவர்.
Sutra 14
यं वा मन्त्रयोगमूलकर्मभिः श्माशानिकैर्वा संवदनकरकं मन्येत तं सत्त्री ब्रूयात् अमुष्य भार्यां स्नुषां दुहितरं वा कामये सा मां प्रतिकामयतामयं चार्थः प्रतिगृह्यतामिति ॥ कZ_०४.४.१४ ॥
மந்திர-யோகமூல செயல்களாலோ அல்லது சுடுகாடு சார்ந்த சாதகர்களாலோ ரகசியத் தொடர்பு/சேர்க்கை ஏற்படுத்துபவன் என்று யாரை சந்தேகிப்பாரோ, அவனிடம் சத்த்ரீ (முகவர்) இவ்வாறு சொல்ல வேண்டும்: ‘அவனுடைய மனைவி, மருமகள் அல்லது மகளை நான் விரும்புகிறேன்; அவளும் என்னை விரும்பட்டும்; மேலும் இந்தக் கூலி ஏற்றுக்கொள்ளப்படட்டும்.’
Sutra 15
स चेत्तथा कुर्यात्संवदनकारक इति प्रवास्येत ॥ कZ_०४.४.१५ ॥
அவன் அவ்வாறே செய்தால், அவனை ‘சம்வதனகாரகன்’ (தொடர்பு/சேர்க்கை ஏற்படுத்துபவன்) என்று கருதி நாடு கடத்த வேண்டும்.
Sutra 16
तेन कृत्याभिचारशीलौ व्याख्यातौ ॥ कZ_०४.४.१६ ॥
இதனால் க்ருத்யா (தீங்கு விளைவிக்கும் சடங்குகள்) மற்றும் அபிசார (தீய மந்திரவாதம்) செய்ய முனைவோரும் (அதே முறையில்) உள்ளடக்கப்படுவர்.
Sutra 17
यं वा रसस्य कर्तारं क्रेतारं विक्रेतारं भैषज्याहारव्यवहारिणं वा रसदं मन्येत तं सत्त्री ब्रूयात् असौ मे शत्रुः तस्योपघातः क्रियतामयं चार्थः प्रतिगृह्यतामिति ॥ कZ_०४.४.१७ ॥
யாரை ‘ரச’ (விஷம்) வழங்குபவன் என்று சந்தேகிப்பாரோ—தயாரிப்பவன், வாங்குபவன், விற்குபவன், அல்லது மருந்து மற்றும் உணவு வியாபாரத்தில் இருப்பவன் எவராயினும்—அவனிடம் சத்த்ரீ இவ்வாறு சொல்ல வேண்டும்: ‘அவன் என் பகைவன்; அவனுக்கு தீங்கு செய்யப்படட்டும்; மேலும் இந்தக் கூலி ஏற்றுக்கொள்ளப்படட்டும்.’
Sutra 18
स चेत्तथा कुर्याद् रसद इति प्रवास्येत ॥ कZ_०४.४.१८ ॥
அவன் அவ்வாறே செய்தால், அவனை ‘விஷம் வழங்குபவன்’ எனக் கருதி நாடு கடத்த வேண்டும்.
Sutra 19
तेन मदनयोगव्यवहारी व्याख्यातः ॥ कZ_०४.४.१९ ॥
இதனால் ‘மதன-யோக’ (காமத் தூண்டல்/பாலியல் சூழ்ச்சி கலவைகள்) தொடர்பாக வியாபாரம் செய்பவனும் உட்படுவான்.
Sutra 20
यं वा नानालोहक्षाराणामङ्गारभस्मासंदंशमुष्टिकाधिकरणीबिम्बटङ्कमूषाणामभीक्ष्णक्रेतारं मषीभस्मधूमदिग्धहस्तवस्त्रलिङ्गं कर्मारोपकरणसंसर्गं कूटरूपकारकं मन्येत तं सत्त्री शिष्यत्वेन संव्यवहारेण चानुप्रविश्य प्रज्ञापयेत् ॥ कZ_०४.४.२० ॥
யாரை போலி நாணயம்/உலோகம் செய்வவன் (போலி செய்பவன்) என சந்தேகிக்கிறாரோ—பலவகை உலோகங்கள், க்ஷாரங்கள், கரி-சாம்பல், பிடிகள்/கருவிகள், அம்பில்/டை, முத்திரைகள், உருக்குக் கிண்ணங்கள் முதலியவற்றை அடிக்கடி வாங்குபவன்; கைகள், உடைகள் கரிச்சாம்பல்/சாம்பல்/புகையால் மாசடைந்த அடையாளம் கொண்டவன்; உலோக வேலைப்பாட்டு கருவிகளுடன் தொடர்பில் இருப்பவன்—அவனுடைய வட்டத்தில் ஒரு முகவர் ‘சிஷ்யன்’ போலவும், பரிவர்த்தனைகள் மூலமாகவும் நுழைந்து உறுதிப்படுத்தும் தகவலைப் பெற வேண்டும்.
Sutra 21
प्रज्ञातः कूटरूपकारक इति प्रवास्येत ॥ कZ_०४.४.२१ ॥
If identified as a maker of counterfeit coin-impressions (coin-die/mark forgery), he shall be banished.
Sutra 22
तेन रागस्यापहर्ता कूटसुवर्णव्यवहारी च व्याख्यातः ॥ कZ_०४.४.२२ ॥
அதே விதிப்படி நிறம்/ராகத்தைத் திருடுபவனும் போலித் தங்கத்தில் வியாபாரம் செய்பவனும் (குற்றவாளிகளாக) அடங்குவர்.
Sutra 23
प्रवास्या निष्क्रयार्थं वा दद्युर्दोषविशेषतः ॥ कZ_०४.४.२३च्द् ॥
குற்றத்தின் தனித்த தீவிரத்திற்கேற்ப அவர்களை நாடுகடத்த வேண்டும் அல்லது ஈடுசெய்தல்/சமரசத் தொகை செலுத்தச் செய்ய வேண்டும்.
Frequently Asked Questions
Cleaner village administration and courts: reduced bribery and false testimony, higher trust in adjudication, steadier revenue flows, and lowered predation on households—thereby improving security and economic continuity in the janapada.
Pravāsana (banishment/exile) for: (i) upadāgrāhaka (judge/official accepting a planted inducement), (ii) utkocaka (official taking a bribe to seize/produce a target), (iii) kūṭasākṣiṇaḥ (false witnesses), and (iv) saṃvadanakāraka (collusive instigator/agent provocateur exposed via bait).