अर्धगुणहीनः शासनहरः ॥ कZ_०१.१६.०४ ॥
ardhaguṇahīnaḥ śāsanaharaḥ
Un envoyé qui porte l’instruction du roi peut être déficient jusqu’à la moitié des qualités idéales (tout en pouvant être employé pour porter le message).
Task-fit staffing: for low-discretion duties (message delivery), the state can use a less-than-ideal agent, conserving higher talent for higher-discretion missions.
Limit discretion: a mere message-bearer executes a bounded function, so competence requirements can be lower than for negotiating envoys.