मन्त्रकर्म चास्य निश्चितमप्रभावो गर्भधान्यमवृष्टिरिवोपहन्ति इत्याचार्याः ॥ कZ_०९.१.१२ ॥
mantrakarma cāsya niścitam aprabhāvo garbhadhānyam avṛṣṭir ivopahanti ity ācāryāḥ
Các bậc thầy nói rằng: dù công việc chính sách của ông ta đã được ấn định và quyết định, việc thiếu sức mạnh hiệu lực vẫn phá hỏng nó—như hạn hán phá hoại mùa màng đã trổ bông.
It emphasizes timing and vulnerability: even mature plans can collapse late in the process if enforcement/resources/credibility fail at the decisive moment.
The ‘implementation gap’ and ‘state capacity’ problem—policies can be well-designed yet fail without administrative reach, fiscal means, and enforcement.