
Adhyaya 222 — राजधर्माः (Rājadharmāḥ): Duties of Kings (Administrative Order, Protection, and Revenue Ethics)
اس باب میں نظمِ حکومت کا درجہ بہ درجہ ڈھانچہ بیان ہوا ہے—گاؤں کا سربراہ، دس دیہات کا نگران، سو دیہات کا افسر اور جنپد/ضلع کا حاکم۔ معاوضہ کارکردگی کے مطابق ہو اور کردار کی مسلسل جانچ پڑتال معائنوں کے ذریعے کی جائے۔ حکمرانی کی بنیاد ‘حفاظت’ ہے—محفوظ مملکت سے ہی بادشاہ کی خوشحالی؛ حفاظت میں ناکامی سے راج دھرم بھی ریاکاری بن جاتا ہے۔ ‘ارتھ’ کو دھرم اور کام کی عملی بنیاد کہا گیا ہے، مگر اسے شاستروکت محصول اور بدکاروں کی سرکوبی سے ہی حاصل کیا جائے۔ جھوٹی گواہی وغیرہ پر جرمانے، بے مالک مال کو تین برس امانت رکھنا، ملکیت ثابت کرنے کے معیار، اور نابالغوں، بیٹیوں، بیواؤں اور کمزور عورتوں کی سرپرستی—رشتہ داروں کے ناجائز قبضے سے حفاظت—مذکور ہے۔ عام چوری میں بادشاہ تاوان دے؛ چوری روکنے والے اہلکاروں کی غفلت ہو تو ان سے وصولی ہو سکتی ہے؛ گھر کے اندر کی چوری میں ذمہ داری محدود رکھی گئی ہے۔ محاصل کے اصول: محصول ایسا ہو کہ تاجر کو منصفانہ نفع ملے؛ گھاٹ/فیری پر عورتوں اور سنیاسیوں کو چھوٹ؛ اناج، جنگلی پیداوار، مویشی، سونا اور سامان میں مقررہ حصہ۔ فلاحی حکم: بھوکے شروتریوں پر ٹیکس نہ لگاؤ، بلکہ روزگار کی مدد دو—ان کی خیریت سلطنت کی صحت سے وابستہ ہے۔
Verse 1
आग्नेये महापुराणे राजधर्मो नाम एकविंशत्यधिकद्विशततमो ऽध्यायः तान्न हिंस्याद्यदैव तु इति ज सत्यवान् सुव्रतेन चेति घ , ञ च अथ द्वाविंशत्यधिकद्विशततमो ऽध्यायः राजधर्माः पुष्कर उवाच ग्रामस्याधिपतिं कुर्याद्दशग्रामाधिपं नृपः शतग्रामाधिपञ्चान्यं तथैव विषयेश्वरं
آگنیہ مہاپُران میں ‘راج دھرم’ نامی باب (۲۲۱) کا آغاز ہوتا ہے؛ تلاوتی/متنی علامات بھی مذکور ہیں۔ پھر ‘راج دھرما’ نامی باب (۲۲۲) شروع ہوتا ہے۔ پُشکر نے کہا—بادشاہ ایک گاؤں کا سربراہ، دس گاؤں کا نگران، سو گاؤں کا نگران، اور اسی طرح وِشَیَ (ضلع/علاقہ) کا حاکم مقرر کرے۔
Verse 2
तेषां भोगविभागश् च भवेत् कर्मानुरूपतः नित्यमेव तथा कार्यं तेषाञ्चारैः परीक्षणं
ان کے بھوگ و حصے اور معاوضے کی تقسیم ان کے اعمال کے مطابق ہو۔ نیز جاسوسوں/معائنہ کاروں کے ذریعے ان کے طرزِ عمل کی مسلسل جانچ کی جائے۔
Verse 3
ग्रामे दोषान् समुत्पन्नान् ग्रामेशः प्रसमं नयेत् अशक्तो दशपालस्य स तु गत्वा निवेदयेत्
گاؤں میں اگر کوئی نقص/جرم پیدا ہو تو گرامیش (گاؤں کا سربراہ) اسے طے کرے۔ اگر وہ عاجز ہو تو دَشپال کے پاس جا کر گزارش کرے۔
Verse 4
श्रुत्वापि दशपालो ऽपि तत्र युक्तिमुपाचरेत् वित्ताद्याप्नोति राजा वै विषयात्तु सुरक्षितात्
سن لینے کے بعد بھی دَشپال کو وہاں مناسب تدبیر/سیاست اختیار کرنی چاہیے۔ کیونکہ بادشاہ کو مال و دولت وغیرہ حقیقتاً محفوظ وِشَیَ (علاقہ/ضلع) ہی سے حاصل ہوتا ہے۔
Verse 5
धनवान्धर्ममाप्नोति धनवान् काममश्नुते उच्छिद्यन्ते विना ह्य् अर्थैः क्रिया ग्रीष्मे सरिद्यथा
دولت والا شخص دھرم حاصل کرتا ہے اور دولت والا ہی کام (لذت) سے بہرہ مند ہوتا ہے۔ کیونکہ مال و اسباب کے بغیر اعمال و رسومات گرمیوں میں دریا کے سوکھ جانے کی طرح رک جاتے ہیں۔
Verse 6
विशेषो नास्ति लोकेषे पतितस्याधनस्य च पतितान्न तु गृह्णन्ति दरिद्रो न प्रयच्छति
دنیا میں گرے ہوئے (پتیت) اور بے مال کے درمیان کوئی خاص فرق نہیں۔ لوگ پتیت سے کچھ قبول نہیں کرتے، اور غریب آدمی خیرات نہیں دے پاتا۔
Verse 7
धनहीनस्य भार्यापि नैका स्यादुपवर्तिनी राष्ट्रपीडाकरो राजा नरके वसते चिरं
بے مال آدمی کی بیوی بھی ہمیشہ یکسو اور وفادار ساتھی نہیں رہتی؛ اور جو بادشاہ رعایا کو ستاتا ہے وہ طویل مدت تک دوزخ میں رہتا ہے۔
Verse 8
नित्यं राज्ञा तथा भाव्यं गर्भिणी सहधर्मिणी यहा स्वं सुखमुत्सृज्य गर्भस्य सुखमावहेत्
بادشاہ کو ہمیشہ ایسا انتظام کرنا چاہیے کہ اس کی حاملہ سہ دھرمینی اپنا آرام چھوڑ کر رحم میں بچے کی بھلائی اور سلامتی کا اہتمام کرے۔
Verse 9
विना ह्य् अर्थमिति घ , ञ च नैव स्याद्वशवर्तिनीति ख , ट च नैव स्याद्वशवर्तिनीति घ , ज , ञ च सुखमाहरेदिति ज , ट च किं यज्ञैस्तपसा तस्य प्रजा यस्य न रक्षिताः सुरक्षिताः प्रजा यस्य स्वर्गस्तस्य गृहोपमः
بعض نسخوں میں ‘بغیرِ اَرتھ (مالی وسائل)’ آیا ہے؛ بعض میں ‘وہ تابعِ فرمان نہیں رہے گی’؛ اور بعض میں ‘وہ آسائش و بہبود پہنچائے’ کا پڑھنا ہے۔ جس حاکم کی رعایا محفوظ نہ ہو، اس کے لیے یَجْن اور تپسیا کا کیا فائدہ؟ مگر جس کی رعایا محفوظ ہو، اس کے لیے سُوَرگ گویا اپنے گھر کے مانند ہے۔
Verse 10
अरक्षिताः प्रजा यस्य नरकं तस्य मन्दिरं राजा षड्भागमादत्ते सुकृताद्दुष्कृतादपि
جس بادشاہ کی رعایا غیر محفوظ رہے، اس کا ٹھکانہ جہنم بن جاتا ہے۔ بادشاہ رعایا کی نیکی اور بدی—دونوں میں سے چھٹا حصہ لیتا ہے۔
Verse 11
धर्मागमो रक्षणाच्च पापमाप्नोत्यरक्षणात् सुभगा विटभीतेव राजवल्लभतस्करैः
حفاظت سے دھرم قائم ہوتا ہے، اور حفاظت نہ کرنے سے گناہ لگتا ہے۔ جیسے ایک خوش نصیب عورت دلالہ کے خوف میں، بادشاہ کے منظورِ نظر لوگوں اور چوروں سے بھی ڈری رہتی ہے۔
Verse 12
भक्ष्यमाणाः प्रजा रक्ष्याः कायस्थैश् च विशेषतः
جو رعایا ظلم کا شکار بن رہی ہو، اس کی حفاظت لازم ہے—خصوصاً کایستھوں (سرکاری کاتب/انتظامی اہلکاروں) کے ذریعے۔
Verse 13
रक्षिता तद्भयेभ्यस्तु राज्ञो भवति सा प्रजाअप्_२२२०१२च्दरक्षिता सा भवति तेषामेवेह भोजनं दुष्टसम्मर्दनं कुर्याच्छास्त्रोक्तं करमाददेत्
اگر رعایا کو اُن خوفوں سے بچایا جائے تو وہ حقیقتاً بادشاہ ہی کی ہوتی ہے؛ اور اگر غیر محفوظ رہے تو یہاں وہ بدکاروں کی خوراک و شکار بن جاتی ہے۔ لہٰذا بادشاہ کو بدکاروں کو کچلنا چاہیے اور شاستر کے مطابق محصول وصول کرنا چاہیے۔
Verse 14
कोषे प्रवेशयेदर्धं नित्यञ्चार्धं द्विजे ददेत् निधिं द्विजोत्तमः प्राप्य गृह्णीयात्सकलं तथा
آدھا حصہ خزانے میں داخل کیا جائے اور باقی آدھا ہمیشہ برہمن کو دیا جائے۔ اسی طرح اگر کوئی برتر برہمن خزانہ (نِدھی) پائے تو وہ اسے پورا کا پورا لے سکتا ہے۔
Verse 15
चतुर्थमष्टमं भागं तथा षोडशमं द्विजः वर्णक्रमेण दद्याच्च निधिं पात्रे तु धर्मतः
دویج مرد کو ورن-کرم کے مطابق دھرم کے مطابق مستحق شخص کو خزانہ دیتے وقت چوتھا حصہ، آٹھواں حصہ اور سولہواں حصہ دینا چاہیے۔
Verse 16
अनृतन्तु वदन् दण्ड्यः सुवित्तस्यांशमष्टमं प्रणष्टस्वामिकमृक्थं राजात्र्यब्दं निधापयेत्
جو جھوٹ بولے وہ سزا کا مستحق ہے؛ اس کی دولت کا آٹھواں حصہ جرمانہ لیا جائے۔ جس مال کا مالک گم یا نامعلوم ہو، بادشاہ اسے تین برس تک امانتاً محفوظ رکھے۔
Verse 17
अर्वाक् त्र्यब्दाद्धरेत् स्वामी परेण नृपतिर्हरेत् ममेदमिति यो ब्रूयात् सो ऽर्थयुक्तो यथाविधि
تین برس سے پہلے مالک خود اسے واپس لے سکتا ہے؛ اس کے بعد بادشاہ قانون کے مطابق اسے برآمد/واپس کرائے۔ جو کہے ‘یہ میرا ہے’ وہ مقررہ طریقے کے مطابق مناسب دلیل و ثبوت کے ساتھ کہے۔
Verse 18
सम्पाद्य रूपसङ्ख्यादीन् स्वामी तद् द्रव्यमर्हति सत्प्रजा इति घ , ञ च सुभगा विटभीतेवेत्यादिः, करमाददेदित्यन्तः पाठः झ पुस्तके नास्ति द्विजे ऽर्पयेदिति ञ , ट च अमृतं वदतो ग्राह्यमिति ट बालदायादिकमृक्थं तावद्राजानुपालयेत्
شکل، تعداد وغیرہ شناختی علامات طے کر لینے کے بعد حقیقی مالک اس مال کا حق دار ہوتا ہے۔ نابالغ وارثوں وغیرہ کے اہل ہونے تک بادشاہ ان کی میراثی جائیداد کی حفاظت کرے۔
Verse 19
यावत्स्यात्स समावृत्तो यावद्वातीतशैशवः बालपुत्रासु चैवं स्याद्रक्षणं निष्कलासु च
جب تک وہ سَماورتن (تعلیم کی تکمیل) نہ کر لے اور بچپن سے باہر نہ آ جائے، تب تک حفاظت برقرار رہے۔ اسی طرح کم سن بیٹیوں کے لیے بھی، اور جن عورتوں کا کوئی مرد سرپرست نہ ہو ان کے لیے بھی نگہبانی لازم ہے۔
Verse 20
पतिव्रतासु च स्त्रीषु विधबास्वातुरासु च जीवन्तीनान्तु तासां ये संहरेयुः स्ववान्धवाः
پتی ورتا عورتوں، بیواؤں اور بیمار عورتوں کے زندہ ہوتے ہوئے اگر اُن کے اپنے رشتہ دار بھی اُن کا مال یا گزر بسر کا وسیلہ چھین لیں تو وہ قابلِ سزا جرم کے مرتکب ہیں۔
Verse 21
ताञ्छिष्याच्चौरदण्डेन धार्मिकः पृथिवीपतिः सामान्यतो हृतञ्चौरैस्तद्वै दद्यात् स्वयं नृपः
دھرم پر قائم بادشاہ اُنہیں چوروں کی سزا کے مطابق سزا دے؛ اور عام طور پر چوروں نے جو کچھ لوٹا ہو، وہ بادشاہ خود متاثرین کو واپس دلائے۔
Verse 22
चौररक्षाधिकारिभ्यो राजापि हृतमाप्नुयात् अहृते यो हृतं ब्रूयान्निःसार्यो दण्ड्य एव सः
چوروں سے حفاظت پر مامور اہلکاروں سے بھی بادشاہ چوری شدہ مال وصول کر سکتا ہے۔ لیکن جس جگہ چوری نہ ہوئی ہو وہاں جو ‘چوری ہوئی’ کہے، وہ جلاوطن کیا جائے اور یقیناً قابلِ سزا ہے۔
Verse 23
न तद्राज्ञा प्रदातव्यं गृहे यद् गृहगैर् हृतं स्वराष्ट्रपण्यादादद्याद्राजा विंशतिमं द्विज
اے دِوِج! گھر کے اندر گھر والوں نے جو کچھ چرایا ہو اس کا معاوضہ بادشاہ نہ دے۔ اپنے ملک کے تجارتی مال سے بادشاہ بیسواں حصہ وصول کرے۔
Verse 24
शुल्कांशं परदेशाच्च क्षयव्ययप्रकाशकं ज्ञात्वा सङ्कल्पयेच्छुल्कं लाभं वणिग्यथाप्नुयात्
غیر ملکی علاقوں سے آنے والے مال پر بھی مناسب محصولی حصہ متعین کر کے، نقصان اور خرچ کو ظاہر کرنے والے اسباب جان کر، ایسا محصول مقرر کیا جائے کہ تاجر کو منصفانہ نفع حاصل ہو۔
Verse 25
विंशांशं लाभमादद्याद्दण्डनीयस्ततो ऽन्यथा स्त्रीणां प्रव्रजितानाञ्च तरशुल्कं विवर्जयेत्
نفع کا بیسواں حصہ بطورِ محصول لیا جائے؛ اس کے خلاف کرنے پر وہ قابلِ سزا ہے۔ عورتوں اور پرورجت (ترکِ دنیا کرنے والوں) کے لیے کشتی/گھاٹ کا محصول معاف کرے۔
Verse 26
तरेषु दासदोषेण नष्टं दासांस्तु दापयेत् शूकधान्येषु षड्भागं शिम्बिधान्ये तथाष्टमं
کشتی/گھاٹ کے معاملے میں اگر غلام/خادم کی کوتاہی سے نقصان ہو تو غلاموں ہی سے اس کی تلافی کرائی جائے۔ شُوک دھان (غلے) میں چھٹا حصہ اور شِمبی دھان (دالیں) میں آٹھواں حصہ (ذمہ/حصہ) مقرر ہے۔
Verse 27
राजा वन्यार्थमादद्याद्देशकालानुरूपकं पञ्चषड्भागमादद्याद् राजा पशुहिरण्ययोः
بادشاہ جنگلی پیداوار پر ملک و زمانے کے مطابق محصول لے۔ مویشی اور سونے سے بادشاہ پانچواں یا چھٹا حصہ وصول کرے۔
Verse 28
गन्धौषधिरसानाञ्च पुष्पमूलफलस्य च बालदायादिकं युक्तमिति ख , ग , घ , ञ च स्त्रीणाञ्चैव द्विजातीनामिति ट पत्रशाकतृणानाञ्च वंशवैणवचर्मणां
خوشبوئیں، ادویہ اور ان کے عصارے، نیز پھول، جڑیں اور پھل—یہ سب قابلِ محاصل اشیا میں شمار ہوں۔ بچوں، وراثت وغیرہ کے امور مناسب طریقے سے منضبط کیے جائیں؛ عورتوں اور دو بار جنم لینے والوں (دویج) کے معاملات بھی اسی طرح۔ مزید یہ کہ پتّے دار سبزیاں، گھاس، بانس/بید کی مصنوعات اور چمڑا بھی (اسی شمار میں) داخل ہیں۔
Verse 29
वैदलानाञ्च भाण्डानां सर्वस्याश्ममयस्य च षड्भागमेव चादद्यान् मधुमांसस्य सर्पिषः
بید/بانس کے بنے ہوئے سامان، برتنوں اور تمام پتھر کی اشیا سے صرف چھٹا حصہ لیا جائے؛ شہد، گوشت اور گھی سے بھی چھٹا حصہ ہی۔
Verse 30
म्रियन्नपि न चादद्याद् ब्राह्मणेभ्यस् तथा करं यस्य राज्ञस्तु विषये श्रोत्रियः सीदति क्षुधा
مرتے ہوئے بھی برہمنوں سے ایسا ٹیکس نہ لے؛ جس کے راج میں شروتریہ برہمن بھوک سے نڈھال ہو۔
Verse 31
तस्य सीदति तद्राष्ट्रं व्याधिदुर्भिक्षतस्करैः श्रुतं वृत्तन्तु विज्ञाय वृत्तिं तस्य प्रकल्पयेत्
اس کی سلطنت بیماری، قحط اور چوروں کے سبب زوال میں پڑتی ہے۔ واقعے کی سچی روداد سن کر اور جانچ کر بادشاہ اس شخص کے لیے مناسب گزر بسر کا انتظام کرے۔
Verse 32
रक्षेच्च सर्वतस्त्वेनं पिता पुत्रमिवौरसं संरक्ष्यमणो राज्ञा यः कुरुते धर्ममन्वहं
بادشاہ اسے ہر طرف سے یوں بچائے جیسے باپ اپنے جائز بیٹے کی حفاظت کرتا ہے؛ کیونکہ بادشاہ کی حفاظت میں رہنے والا روز بہ روز دھرم پر چلتا ہے۔
Verse 33
तेनायुर्वर्धते राज्ञो द्रविणं राष्ट्रमेव च कर्म कुर्युर् नरेन्द्रस्य मासेनैकञ्च शिल्पिनः
اس انتظام سے بادشاہ کی عمر بڑھتی ہے اور دولت و سلطنت بھی بڑھتی ہے۔ کاریگر باری باری، ہر ایک ایک ماہ تک، نریندر کا کام انجام دیں۔
Verse 34
भुक्तमात्रेण ये चान्ये स्वशरीरोपजीयिनः
اور وہ دوسرے لوگ جو صرف اتنا ہی جیتے ہیں جتنا ابھی کھایا—یعنی اپنے جسم کی محنت ہی سے روزی کماتے ہیں—انہیں بھی حسبِ استطاعت شاہی کام میں لگایا جائے۔
A tiered system: a village headman, an officer over ten villages (daśapāla), another over a hundred villages, and a district governor (viṣayeśvara), with ongoing oversight of conduct and performance-based emoluments.
Protection (rakṣaṇa) is primary: a king gains prosperity from a well-protected realm, incurs sin by failure to protect, and even shares responsibility for the subjects’ merit and demerit.
Taxes must follow śāstric limits (including sixth shares and other sectoral fractions), customs duties should be set after assessing costs so merchants retain fair profit, and certain tolls (e.g., ferries) are waived for women and renunciants.
Ownerless property is held in royal deposit for three years; claims require proper grounds and identification marks (form, number, etc.); after three years, the king may take legal custody per procedure.
The king must protect minors’ estates until maturity, safeguard daughters and unguarded women, punish relatives who unlawfully seize widows’ or sick women’s support, and ensure śrotriya Brahmanas are not taxed into hunger—providing livelihood support instead.