ते यथासंदेशमसंहता अविगृहीताः कर्माणि कुर्युः ॥ कZ_०२.९.०५ ॥
te yathāsaṃdeśam asaṃhatā avigṛhītāḥ karmāṇi kuryuḥ
彼らは命じられたとおりに正確に職務を遂行すべきである――共謀して一体となって動くのでもなく、強制的な支配の下で動くのでもない。
Collusion (officials forming a cartel) and capture/coercion (officials being controlled by another power or faction).