Adhyaya 6
Book 2 operationalizes the Vijigīṣu’s power by turning sovereignty into routines: measurement, classification, custody, audit, and enforcement. Chapter 2.6 is a technical spine for kośa-governance—defining what counts as income (āya), what counts as expenditure (vyaya), and how to treat residual balances (śeṣa) and doubtful items through praśodhana (verification/clearing). By partitioning flows into current (vartamāna), lapsed (paryuṣita), and ‘other-sourced’/exceptional (anyajāta), Kauṭilya makes revenue legible across day, fortnight, month, and year; this legibility is itself daṇḍa’s precondition, because punishment without accounts becomes arbitrary while accounts without punishment become ornamental. The chapter also links market operations (price increase, metrology differentials, interest, gains in trade) to state accounting categories, integrating commercial artha into administrative dharma. In the saptāṅga organism, kośa is the nutritive blood: these sutras specify how it is purified, replenished, and protected so that army, fort, and diplomacy can be sustained without internal decay.
Sutras
Sutra 1
समाहर्ता दुर्गं राष्ट्रं खनिं सेतुं वनं व्रजं वणिक्पथं चावेक्षेत ॥ कZ_०२.६.०१ ॥
سماآہرتا کو قلعہ، ریاست/جنپد، کان، بند/آب بندی (سیتو)، جنگل، وْرج (مویشیوں کے باڑے/چرائی کے مراکز)، اور تاجر راستوں کا معائنہ کرنا چاہیے۔
Sutra 2
शुल्कं दण्डः पौतवं नागरिको लक्षणाध्यक्षो मुद्राध्यक्षः सुरा सूना सूत्रं तैलं घृतं क्षारः सौवर्णिकः पण्यसंस्था वेश्या द्यूतं वास्तुकं कारुशिल्पिगणो देवताध्यक्षो द्वारबहिरिकादेयं च दुर्गम् ॥ कZ_०२.६.०२ ॥
دُرگ (شہری قلعہ) کی آمدنی کی بنیاد میں شامل ہیں—محصولِ گمرک، جرمانے/سزائیں، کشتی/جہاز رانی و فیری محصول (پوتَو)، شہری محصول، لक्षणाध्यक्ष (معیار/نشان) سے آمدنی، مُدرाध्यक्ष (ٹکسال) کی آمدنی، شراب کی آمدنی، سُونا (ذبح خانہ) کی آمدنی، سُوتر (سوت/کپڑا) کی آمدنی، تیل، گھی، کھار، سَووَرْنِک (سنار) کی آمدنی، پণ্যسંস্থা (منظم/ضابطہ بند بازار) کی آمدنی، ویشیا کی آمدنی، دْیوت (جوا) کی آمدنی، واستُک (تعمیرات) کی آمدنی، کارو-شِلپیگن (کاریگر و ہنرمند انجمن) کی آمدنی، دیوتाध्यक्ष (معبد/تیرتھ انتظام) کی آمدنی، اور دروازوں و دروازے کے باہر چوکیوں پر وصولیاں۔
Sutra 3
सीता भागो बलिः करो वणिक् नदीपालस्तरो नावः पत्तनं विविचितं वर्तनी रज्जुश्चोररज्जुश्च राष्ट्रम् ॥ कZ_०२.६.०३ ॥
ریاست (جنپد) کی آمدنی کی بنیاد یہ ہے: سیتا (سرکاری کاشت کی زمینیں)، بھاگ (پیداوار میں ریاستی حصہ)، بلی (مذہبی/نذرانہ نوعیت کا محصول)، کر (ٹیکس)، تاجروں کے محصول، دریا کے نگہبان اور دریائی چارجز، تر (گھاٹ/پار اُتار کا محصول)، ناؤ (کشتی/فیری کا محصول)، پتن (شہر/بندرگاہ کا محصول)، ویوچت (متفرق/غیر باقاعدہ وصولیاں)، ورتنی (راستہ/سڑک کی آمدنی)، رجّو (رسی/ٹول کا محصول)، چوررجّو (چوروں کے انسداد و برآمدگی سے متعلق وصولیاں)، اور راشٹر (دیگر محاصل کے شعبے)۔
Sutra 4
सुवर्णरजतवज्रमणिमुक्ताप्रवालशङ्खलोहलवणभूमिप्रस्तररसधातवः खनिः ॥ कZ_०२.६.०४ ॥
خنی (کانیں) سے آمدنی کے ذرائع—سونا، چاندی، ہیرا، جواہر/مَنی، موتی، مونگا، شَنگھ، دھاتیں، نمک، مٹی/ارضی اجزا، پتھر، معدنی عصارے، اور خام دھات (اَیَسک)۔
Sutra 5
पुष्पफलवाटषण्डकेदारमूलवापाः सेतुः ॥ कZ_०२.६.०५ ॥
سیتو (آبپاشی اور بند/تٹ بند محکمہ) کی آمدنی—پھول اور پھل کے باغات، واٹ/باغیچے کے قطعے، کھیت (کیدار)، کَند-مول، اور واپی (تالاب/آبی ذخائر/آبپاشی کے کام) سے ہوتی ہے۔
Sutra 6
पशुमृगद्रव्यहस्तिवनपरिग्रहो वनम् ॥ कZ_०२.६.०६ ॥
ون (محکمۂ جنگلات) میں—مویشی، مِرگ/جنگلی جانور، جنگلی پیداوار/اشیا، اور ہستی-ون (ہاتھیوں کے محفوظ جنگلات) کی باقاعدہ گرفت/جمع آوری شامل ہے۔
Sutra 7
गोमहिषमजाविकं खरोष्त्रमश्वाश्वतरं च व्रजः ॥ कZ_०२.६.०७ ॥
ورج (سرکاری ریوڑ) میں—گائے، بھینس، بکری اور بھیڑ، گدھا اور اونٹ، اور گھوڑا اور خچر شامل ہیں۔
Sutra 8
स्थलपथो वारिपथश्च वणिक्पथः ॥ कZ_०२.६.०८ ॥
تاجروں کے راستے (وَنِک پَتھ) دو ہیں—زمینی راستہ اور آبی راستہ۔
Sutra 9
इत्यायशरीरम् ॥ कZ_०२.६.०९ ॥
یوں ‘آی-شریر’ (محصولی ڈھانچہ/محصولی مدّات کا منظم مجموعہ) ختم ہوتا ہے۔
Sutra 10
मूल्यं भागो व्याजी परिघः कॢप्तम् (क्लृप्तम्) रूपिकमत्ययश्चायमुखम् ॥ कZ_०२.६.१० ॥
‘آمدنی کے ذرائع’ (آی مُکھ) یہ ہیں—مُولْیَ؛ بھاگ؛ وِیَاجی؛ پَرِگھ؛ کِلِپْت/کْلِرِپْت؛ روپِک؛ اور اَتْیَیَہ۔
Sutra 11
देवपितृपूजादानार्थं स्वस्तिवाचनमन्तःपुरं महानसम् दूतप्रावर्तिमं कोष्ठागारमायुधागारम् पण्यगृहं कुप्यगृहं कर्मान्तो विष्टिः पत्त्यश्वरथद्विपपरिग्रहो गोमण्डलम् पशुमृगपक्षिव्यालवाटाः काष्ठतृणवाटाश्चेति व्ययशरीरम् ॥ कZ_०२.६.११ ॥
‘مصرف-جسم’ میں یہ اخراجات شامل ہیں—دیوتا اور پِتروں کی پوجا اور خیرات؛ سْوَسْتی واچن (مبارک دعائیہ تلاوت)؛ اندرونی محل (انتاہ پور)؛ شاہی باورچی خانہ (مہانَس)؛ سفارتی و قاصدی کارروائیاں (دوت-پراورتِم)؛ غلّہ/گودام (کوشٹھاگار)؛ اسلحہ خانہ (آیُدھاگار)؛ مال کا گودام (پَنیہ گِرہ)؛ پائیدار اشیا کا گودام (کُپیہ گِرہ)؛ ریاستی کارخانے/ورکشاپیں (کرمانت)؛ بیگار/جبری محنت (وِشٹی)؛ پیادہ، گھوڑے، رتھ اور ہاتھیوں کی نگہداشت (پریگرہ)؛ گاؤشالہ/مویشی مرکز (گومṇḍل)؛ جانوروں، شکار، پرندوں اور درندوں کے باڑے؛ اور لکڑی و گھاس/چارہ کے ذخیرے۔
Sutra 12
राजवर्षं मासः पक्षो दिवसश्च व्युष्टम् वर्षाहेमन्तग्रीष्माणां तृतीयसप्तमा दिवसोनाः पक्षाः शेषाः पूर्णाः पृथगधिमासकः इति कालः ॥ कZ_०२.६.१२ ॥
شاہی حساب کتاب کے لیے وقت کی گنتی یوں ہے: شاہی سال، مہینہ، پندرہ روزہ (پکش)، دن اور ویُشٹ (گزرا ہوا دن)۔ برسات، ہیمَنت اور گرمی کے موسموں میں بعض پکش تیسرے یا ساتویں دن تک کم ہو جاتے ہیں؛ باقی پکش پورے ہوتے ہیں۔ ادھِماس (اضافی مہینہ) الگ شمار کیا جاتا ہے۔ یہی وقت کا معیار ہے۔
Sutra 13
करणीयं सिद्धं शेषमायव्ययौ नीवी च ॥ कZ_०२.६.१३ ॥
درج کیے جانے والے امور یہ ہیں: کرنیہ (جو کرنا باقی/زیرِ التوا ہے)، سِدھ (جو مکمل ہو چکا)، شیش/باقی، آمدنی و خرچ، اور نیوی (نقدی ذخیرہ/کاروباری سرمایۂ کار)۔
Sutra 14
संस्थानं प्रचारः शरीरावस्थापनमादानं सर्वसमुदयपिण्डः संजातं एतत्करणीयम् ॥ कZ_०२.६.१४ ॥
‘کرنیہ’ (زیرِ التوا) میں شمار ہوتے ہیں: سنستھان (انتظام/اکائیوں کی تشکیل)، پرچار (عملیات کا آغاز/حرکت)، شریراوستھاپن (عملہ/ادارے کی نگہداشت)، آدان (وصول کیے جانے والے محاصل/جمع آوریاں)، اور سنجات سروسمُدَی پِنڈ (پیدا/متعین شدہ متوقع کل آمدنی کا مجموعہ)—یہی وہ کام ہیں جو کرنا باقی ہیں۔
Sutra 15
कोशार्पितं राजहारः पुरव्ययश्च प्रविष्टं परमसंवत्सरानुवृत्तं शासनमुक्तं मुखाज्ञप्तं चापातनीयं एतत्सिद्धम् ॥ कZ_०२.६.१५ ॥
‘سِدھ/طے شدہ’ میں شمار ہوتے ہیں: جو خزانے میں جمع کر دیا گیا؛ راجہار (شاہی واجبات/محاصل)؛ شہر/قلعہ کے اخراجات جو درج (پوسٹ) ہو چکے؛ پچھلے سال کے طے شدہ قاعدے کے مطابق آگے منتقل شدہ؛ تحریری فرمان کے تحت حکم شدہ؛ زبانی حکم کے تحت؛ اور جو اپاتنیہ (معاف/کم کیا جانے والا) ہو—یہ سب طے شدہ مانے جاتے ہیں۔
Sutra 16
सिद्धिकर्मयोगः दण्डशेषमाहरणीयं बलात्कृतप्रतिष्टब्धमवमृष्टं च प्रशोध्यं एतच्छेषमसारमल्पसारं च ॥ कZ_०२.६.१६ ॥
‘شیش/باقی’ میں شامل ہیں: مکمل شدہ کارروائیوں کا خالص نتیجہ؛ دَند شیش (باقی جرمانے/سزائیں) جو ابھی وصول ہونے ہیں؛ آہرنیہ (قابلِ وصول) رقوم؛ وہ رقوم جو زبردستی روک دی گئی ہوں/اٹکا دی گئی ہوں؛ اور اَوَمِرشٹ (گبن/اختلاس) شدہ رقوم جنہیں تفتیش کے بعد صاف کر کے/واپس وصول کرنا ہے۔ ایسا شیش یا تو اَسار (ناقابلِ وصول) ہوتا ہے یا اَल्पسار (جزوی طور پر قابلِ وصول)۔
Sutra 17
वर्तमानः पर्युषितोऽन्यजातश्चायः ॥ कZ_०२.६.१७ ॥
آمدنی (وصولیاں) تین قسم کی ہے: وَرتَمان (موجودہ/جاری)، پَریُشِت (پرانا/پچھلے سے چلا آ رہا)، اور اَنیَجات (دیگر ذرائع سے نئی پیدا ہونے والی)۔
Sutra 18
दिवसानुवृत्तो वर्तमानः ॥ कZ_०२.६.१८ ॥
‘موجودہ’ آمدنی وہ ہے جو روز بہ روز حاصل ہو اور روزانہ کے حساب سے درج کی جائے۔
Sutra 19
परमसांवत्सरिकः परप्रचारसंक्रान्तो वा पर्युषितः ॥ कZ_०२.६.१९ ॥
‘منتقل شدہ/پرانی (کیری اوور)’ آمدنی وہ ہے جو پچھلے سالانہ دور سے متعلق ہو، یا جو کسی دوسرے دفتر/عملیات (پرپراچار) سے منتقل ہو کر موجودہ میں آ گئی ہو۔
Sutra 20
नष्टप्रस्मृतमायुक्तदण्डः पार्श्वं पारिहीणिकमौपायनिकं डमरगतकस्वमपुत्रकं निधिश्चान्यजातः ॥ कZ_०२.६.२० ॥
‘نئی/دیگر ماخذ’ آمدنی میں شامل ہیں: گم شدہ اور بعد میں یاد آ کر بازیافت کی گئی جائیداد؛ اہلکاروں (آیُکتوں) پر عائد جرمانے؛ ضمنی/پہلوئی وصولیاں (پارشو)؛ پاریہیṇک (ضبط/ترک شدہ مال)؛ اوپایَنک (تحائف/خراجی نذرانے)؛ بغاوت/ڈمر-گتک کو جانے والے کی ملکیت؛ بے وارث (اپُترک) کی جائیداد؛ اور دریافت شدہ خزانہ (نِدھی)۔
Sutra 21
विक्षेपव्याधितान्तरारम्भशेषं च व्ययप्रत्यायः ॥ कZ_०२.६.२१ ॥
وَیَی-پرتیای (اخراجات کی درستی/واپسی) میں شامل ہیں: وِکشےپ (رخنہ/تعطل), ویادھِت (بیماری/نااہلی), اَنتَر (وقفہ/رکاوٹ)، یا آرمبھ-شیش (جزوی/نامکمل آغاز) کے باعث باقی رہ جانے والی رقوم۔
Sutra 22
विक्रिये पण्यानामर्घवृद्धिरुपजा मानोन्मानविशेषो व्याजी क्रयसंघर्षे वार्धवृद्धिः इत्यायः ॥ कZ_०२.६.२२ ॥
آی (محصول/آمدنی) میں یہ شامل ہیں: (1) اُپجا—اشیا کی فروخت میں قیمت کا بڑھ جانا؛ (2) ویاجی—مان اور اُنمان (معیاری پیمانے اور گنجائش کے پیمانے) کے فرق سے حاصل ہونے والا نفع؛ (3) خرید کی مسابقت/بولی میں قدر بڑھنے سے حاصل ہونے والا نفع۔
Sutra 23
नित्यो नित्योत्पादिको लाभो लाभोत्पादिक इति व्ययः ॥ कZ_०२.६.२३ ॥
آمدنی دو قسم کی ہے: (1) نِتیہ—باقاعدہ/بار بار آنے والی؛ اور (2) نِتیہ اُتپادک—جو نِتیہ آمدنی پیدا کرے۔ خرچ وہ ہے جو نفع پیدا کرے (لابھوتپادک)۔
Sutra 24
दिवसानुवृत्तो नित्यः ॥ कZ_०२.६.२४ ॥
جو روز بہ روز جاری رہے، وہی نِتیہ (بار بار آنے والی) آمدنی ہے۔
Sutra 25
पक्षमाससंवत्सरलाभो लाभः ॥ कZ_०२.६.२५ ॥
پندرہ دن، مہینے یا سال میں جو حاصل ہو، وہی لابھ (نفع) ہے۔
Sutra 26
तयोरुत्पन्नो नित्योत्पादिको लाभोत्पादिक इति व्ययः ॥ कZ_०२.६.२६ ॥
ان دونوں (نِتیہ آمدنی اور لابھ) سے جو پیدا ہو، وہ نِتیہ اُتپادک کہلاتا ہے؛ اور خرچ وہ ہے جو نفع پیدا کرے (لابھوتپادک)۔
Sutra 27
संजातादायव्ययविशुद्धा नीवी प्राप्ता चानुवृत्ता च ॥ कZ_०२.६.२७ ॥
آمدنی اور خرچ کا حساب کرنے کے بعد جو خالص بچت رہ جائے، وہی نیوی (خزانے کی محفوظ/کارآمد سرمایہ) ہے؛ یہ حاصل بھی ہوتی ہے اور آئندہ کے لیے منتقل/جاری بھی رہتی ہے۔
Sutra 28
ह्रासं व्ययस्य च प्राज्ञः साधयेच्च विपर्ययम् ॥ कZ_०२.६.२८च्द् ॥
اور دانا منتظم کو خرچ میں کمی کرانی چاہیے اور اس کے برعکس (آمدنی میں کمی اور خرچ میں اضافہ) کو روکنا چاہیے۔
Frequently Asked Questions
Stable kośa through auditable revenue and controlled expenditure: arrears are recoverable, doubtful items are verified rather than arbitrarily seized, and net reserve (nīvī) is clarified—enabling predictable provisioning of fort/army and reducing corruption-driven scarcity.
Daṇḍa is implied via ‘daṇḍaśeṣa’ and ‘āyuktadaṇḍa’: officials who conceal, misclassify, or fail to remit recoverable balances are subject to fines/penalties proportionate to loss and culpability, alongside recovery (āharaṇa) of the enforceable remainder after verification (praśodhana).