विशेषेण तु भृत्येषु तदाज्ञालेखलक्षणम् ॥ कZ_०२.१०.४०च्द् ॥
viśeṣeṇa tu bhṛtyeṣu tad ājñālekhalakṣaṇam
ดังนั้น โดยเฉพาะในเรื่องที่เกี่ยวกับข้าราชบริพาร/ข้าราชการ (ภฤตยะ) จึงมีลักษณะเป็นคำสั่งเป็นลายลักษณ์อักษร (อาชญา-เลขะ)
Written commands create traceability, reduce deniability, and make enforcement (discipline or reward) auditable within the administrative hierarchy.