द्विविधां तां व्यवस्यन्ति प्रवृत्तिं शासनं प्रति ॥ कZ_०२.१०.४४च्द् ॥
dvividhāṃ tāṃ vyavasyanti pravṛttiṃ śāsanaṃ prati
तां प्रवृत्तिं शासनं प्रति द्विविधामिति व्यवस्यन्ति।
That for purposes of issuing and enforcing orders, Kautilya wants a simplified operational taxonomy—useful for training officials and standardizing procedure.