क्रिया हि द्रव्यं विनयति नाद्रव्यम् ॥ कZ_०१.५.०४ ॥
kriyā hi dravyaṃ vinayati nādravyaṃ
Практическое действие (крийя) дисциплинирует и совершенствует того, у кого есть средства/ресурсы (дравья); но не того, у кого их нет.
Institutions and personnel reform require material backing—budgets, tools, and incentives; mere directives cannot produce disciplined administration in resource-starved conditions.