राष्ट्रगुप्ति-संग्रहः
Protection of the Realm and Principles of Revenue & Local Administration
रक्षाभ्यधिकृता नाम तेभ्यो रक्षेदिमा: प्रजा: । उस निरीक्षकका कोई गुप्तचर राष्ट्रमें घूमता रहे और सभासद् आदिके कार्य एवं मनोभावको जानकर उसके पास सारा समाचार पहुँचाता रहे। रक्षाके कार्यमें नियुक्त हुए अधिकारी लोग प्राय: हिंसक स्वभावके हो जाते हैं। वे दूसरोंकी बुराई चाहने लगते हैं और शठतापूर्वक पराये धनका अपहरण कर लेते हैं। ऐसे लोगोंसे वह सर्वार्थचिन्तक अधिकारी इस सारी प्रजाकी रक्षा करे
rakṣābhyadhikṛtā nāma tebhyo rakṣed imāḥ prajāḥ |
ភីស្មៈបានមានព្រះវាចា៖ «អ្នកដែលតែងតាំងសម្រាប់ការការពារ ត្រូវការពារប្រជាជនទាំងនេះ—សូម្បីតែពីមនុស្សដែលត្រូវបានដាក់ឲ្យគ្រប់គ្រងពួកគេផ្ទាល់។ ឲ្យមានមេត្រួតពិនិត្យម្នាក់ប្រកបដោយការប្រុងប្រយ័ត្ន ដាក់អ្នកស៊ើបការណ៍សម្ងាត់ឲ្យដើរទៅមកទូទាំងនគរ ស្គាល់ការងារ និងចិត្តគំនិតរបស់សមាជិកសភា និងមន្ត្រីផ្សេងៗ ហើយនាំដំណឹងទាំងអស់មករាយការណ៍។ ព្រោះមន្ត្រីដែលចាត់ទុកការពារជាកិច្ចការរបស់ខ្លួន ជាញឹកញាប់ក្លាយជាមនុស្សមានសភាពហិង្សា; ពួកគេចង់ឲ្យអ្នកដទៃទទួលទុក្ខ ហើយដោយល្បិចកល ក៏លួចយកទ្រព្យសម្បត្តិរបស់អ្នកដទៃ។ ពីមនុស្សបែបនេះ អធិការដែលគិតគូរគ្រប់យ៉ាង ត្រូវថែរក្សាប្រជាជនទាំងមូល»។
भीष्म उवाच
Even those appointed to protect can become oppressive; therefore the ruler must institute oversight (including discreet intelligence) so that the people are protected not only from external threats but also from corrupt security officials.
In Bhishma’s instruction on kingship (rajadharma), he warns that security officers may turn violent and predatory; he advises appointing a vigilant superintendent who uses secret agents to monitor officials’ actions and intentions and thereby safeguard the populace.