सीमावरोधेन ग्रामाग्रं कृष्टाकृष्टस्थलकेदारारामषण्डवाटवनवास्तुचैत्यदेवगृहसेतुबन्धश्मशानसत्त्रप्रपापुण्यस्थानविवीतपथिसङ्ख्यानेन क्षेत्राग्रम् तेन सीम्नां क्षेत्राणां च करदाकरदसङ्ख्यानेन ॥ कZ_०२.३५.०३ ॥
sīmāvarodhena grāmāgraṃ kṛṣṭākṛṣṭasthalakedārārāmaṣaṇḍavāṭavanavāstucaityadevagṛhasetubandhaśmaśānasattraprapāpuṇyasthānavivītapathisaṅkhyānena kṣetrāgram; tena sīmnāṃ kṣetrāṇāṃ ca karadākaradasaṅkhyānena
Dengan mengamankan dan menandai batas-batas, ia harus menetapkan keseluruhan batas wilayah desa; dan dengan menghitung tanah yang digarap dan yang tidak digarap—ladang, petak beririgasi, kebun, rumpun pepohonan, taman, hutan, tapak rumah, caitya, kuil, tanggul/jembatan, tempat kremasi, dapur amal, tempat penyediaan air, tempat suci, serta jalur yang dilindungi/diatur—ia harus menetapkan ukuran total tanah; dan dengan demikian mencatat jumlah/daftar kepemilikan yang kena pajak dan yang bebas pajak di dalam batas dan bidang-bidang tanah itu.
Because a revenue state must map not only productive land but also public, sacred, and regulated spaces—many of which affect exemptions, policing, and infrastructure obligations.
To define the tax base precisely, preventing illegal exemptions while protecting legally exempt categories.