Adhyaya 27
Book 2 operationalizes the Vijigīṣu’s power by converting governance into measurable routines: registration, pricing, audits, labor assignment, and punishments. Chapter 2.27 treats the gaṇikā institution as a fiscal-and-police instrument rather than a private vice: the state recruits qualified women, assigns ranks and fees, records income/expenses, and prevents dissipation of assets. Simultaneously, it treats coercion, confinement, expulsion, or disfigurement of a gaṇikā as a punishable offense, because the state’s revenue stream and urban stability depend on her protected agency. Inheritance/maintenance rules (mother, daughter/sister, or the king by default) integrate this profession into the legal order and prevent property from escaping the tax-and-penalty net. The chapter thus strengthens Kośa by formalizing a high-yield urban sector and strengthens Durga by regulating public-facing entertainment, mobility, and violence within the city—classic Kautilyan pragmatism: welfare and protection are designed to secure revenue, discipline, and sovereign control.
Sutras
Sutra 1
गणिकाध्यक्षो गणिकान्वयामगणिकान्वयां वा रूपयौवनशिल्पसम्पन्नां सहस्रेण गणिकां कारयेत्कुटुम्बार्धेन प्रतिगणिकाम् ॥ कZ_०२.२७.०१ ॥
गणिकाध्यक्ष एक हजार (शुल्क) लेकर—गणिका-वंश की हो या न हो—रूप, यौवन और कला-कौशल से सम्पन्न स्त्री को गणिका के रूप में पंजीकृत करे; और प्रत्येक प्रतिगणिका को उसके आधे (शुल्क) पर पंजीकृत करे।
Sutra 2
निष्पतिताप्रेतयोर्दुहिता भगिनी वा कुटुम्बं भरेत माता वा प्रतिगणिकां स्थापयेत् ॥ कZ_०२.२७.०२ ॥
यदि कोई गणिका भाग गई हो या मर गई हो, तो उसकी बेटी या बहन घर-परिवार का पालन करे; अथवा माता एक प्रतिगणिका नियुक्त करे।
Sutra 3
तासामभावे राजा हरेत् ॥ कZ_०२.२७.०३ ॥
उनके अभाव में राजा (संपत्ति) ले ले।
Sutra 4
सौभाग्यालंकारवृद्ध्या सहस्रेण वारं कनिष्ठं मध्यममुत्तमं वारोपयेत् छत्रभृङ्गारव्यजनशिबिकापीठिकारथेषु च विशेषार्थम् ॥ कZ_०२.२७.०४ ॥
सौभाग्य और आभूषण की वृद्धि के अनुसार प्रति-वार शुल्क में एक हजार की वृद्धि कर उसे कनिष्ठ, मध्यम या उत्तम वर्ग में बढ़ाए; तथा छत्र, भृङ्गार-प्रदर्शन, व्यजन-सेवक, शिबिका, पीठिका और रथ आदि के लिए विशेष शुल्क भी हो।
Sutra 5
सौभाग्यभङ्गे मातृकां कुर्यात् ॥ कZ_०२.२७.०५ ॥
यदि उसका सौंदर्य/आकर्षण नष्ट हो जाए, तो उसके भरण-पोषण के लिए निर्वाह-व्यवस्था (मातृका) की जाए।
Sutra 6
निष्क्रयश्चतुर्विंशतिसाहस्रो गणिकायाः द्वादशसाहस्रो गणिकापुत्रस्य ॥ कZ_०२.२७.०६ ॥
गणिका का निष्क्रय (छुटकारा/खरीद-मुक्ति) मूल्य चौबीस हजार है, और गणिका-पुत्र का बारह हजार।
Sutra 7
अष्टवर्षात्प्रभृति राज्ञः कुशीलवकर्म कुर्यात् ॥ कZ_०२.२७.०७ ॥
आठ वर्ष की आयु से आगे (गणिका का बालक) राजा के लिए कुशीलव (कलाकार/मनोरंजक) का कार्य करे।
Sutra 8
गणिकादासी भग्नभोगा कोष्ठागारे महानसे वा कर्म कुर्यात् ॥ कZ_०२.२७.०८ ॥
गणिका की दासी, जब उसकी भोग-क्षमता (यौन-सेवा) समाप्त/भंग हो जाए, तो कोष्ठागार या महानस (राज-रसोई) में काम करे।
Sutra 9
अविशन्ती सपादपणमवरुद्धा मासवेतनं दद्यात् ॥ कZ_०२.२७.०९ ॥
यदि वह (ग्राहक को) भीतर न आने दे, तो सवा पण का दंड दे; और यदि (स्वीकार करने के बाद) उसे रोके/अवरुद्ध रखे, तो मासिक वेतन/शुल्क लौटा दे।
Sutra 10
भोगं दायमायं व्ययमायतिं च गणिकाया निबन्धयेत् अतिव्ययकर्म च वारयेत् ॥ कZ_०२.२७.१० ॥
वह गणिका के भोग/उपभोग, दाय/उपहार, आय, व्यय और बचत/संचय का लेखा दर्ज कराए; और अत्यधिक खर्च करने वाले कार्यों को रोके।
Sutra 11
मातृहस्तादन्यत्र अभरणन्यासे सपादचतुष्पणो दण्डः ॥ कZ_०२.२७.११ ॥
माता की अभिरक्षा के अतिरिक्त कहीं और आभूषण जमा/गिरवी रखने पर सवा चार पण का दण्ड है।
Sutra 12
स्वापतेयं विक्रयमाधानं वा नयन्त्याः सपादपञ्चाशत्पणः पणोऽर्धपणच्छेदने ॥ कZ_०२.२७.१२ ॥
यदि वह अपनी संपत्ति को बेचने या गिरवी रखने ले जाए, तो सवा पचास पण का दण्ड है; और आधे पण तक के (गबन/रोक) में दण्ड उसी अनुपात से (आधे पण से आरम्भ) होगा।
Sutra 13
अकामायाः कुमार्या वा साहसे उत्तमो दण्डः सकामायाः पूर्वः साहसदण्डः ॥ कZ_०२.२७.१३ ॥
अनिच्छुक स्त्री या कुमारी पर बलात्कार/साहस में उत्तम (सर्वोच्च) साहसदण्ड है; और उसकी सहमति होने पर पूर्व (प्रथम/न्यूनतम) साहसदण्ड है।
Sutra 14
गणिकामकामां रुन्धतो निष्पातयतो वा व्रणविदारणेन वा रूपं उपघ्नतः सहस्रं दण्डः ॥ कZ_०२.२७.१४ ॥
अनिच्छुक गणिका को बंदी बनाने, उसे निकाल/धक्का देकर बाहर करने, या घाव/फाड़कर उसके रूप को बिगाड़ने पर एक हजार (पण) का दण्ड है।
Sutra 15
स्थान्विशेषेण वा दण्डवृद्धिः आनिष्क्रयद्विगुणात् ॥ कZ_०२.२७.१५ ॥
स्थान-विशेष के अनुसार दण्ड बढ़ाया जा सकता है—निष्क्रय/प्रतिदान (बायआउट) की राशि के दुगुने तक।
Sutra 16
प्राप्ताधिकारं गणिकां घतयतो निष्क्रयत्रिगुणो दण्डः ॥ ॥
अधिकार/मान्यता प्राप्त गणिका की हत्या करने पर निष्क्रय (बायआउट) की राशि का तीन गुना दण्ड।
Sutra 17
मातृकादुहितृकारूपदासीनां घाते उत्तमः साहसदण्डः ॥ कZ_०२.२७.१७ ॥
माता, पुत्री, ‘रूप’-स्त्री (रूप/नर्तकी-आदि वर्ग), या दासी की हत्या में उत्तम साहसदण्ड (सर्वोच्च श्रेणी का दण्ड) लागू होता है।
Sutra 18
सर्वत्र प्रथमेऽपराधे प्रथमः द्वितीये द्विगुणः तृतीये त्रिगुणः चतुर्थे यथाकामी स्यात् ॥ कZ_०२.२७.१८ ॥
सर्वत्र—प्रथम अपराध में प्रथम दण्ड; द्वितीय में दुगुना; तृतीय में तिगुना; चतुर्थ में यथोचित/विवेकानुसार दण्ड हो।
Sutra 19
राजाज्ञया पुरुषमनभिगच्छन्ती गणिका शिफासहस्रं लभेएत पञ्चसहस्रं वा दण्डः ॥ कZ_०२.२७.१९ ॥
If a courtesan, despite the king’s order, does not go to a man (summoned/assigned), she shall receive one thousand lashes; or she shall be fined five thousand.
Sutra 20
भोगं गृहीत्वा द्विषत्या भोगद्विगुणो दण्डः ॥ कZ_०२.२७.२० ॥
यदि वह शुल्क/राशि लेकर फिर (वचन से) मुकर जाए, तो दंड शुल्क का दुगुना होगा (न्यूनतम दो सौ)।
Sutra 21
वसतिभोगापहारे भोगमष्टगुणं दद्यादन्यत्र व्याधिपुरुषदोषेभ्यः ॥ कZ_०२.२७.२१ ॥
आवास/ठहरने और भुगतानित भोग (सेवा/शुल्क) को गलत तरीके से लेने/रोकने पर वह शुल्क का आठ गुना दे—सिवाय बीमारी या पुरुष की गलती के कारण।
Sutra 22
पुरुषं घ्नत्याश्चिताप्रतापेऽप्सु प्रवेशनं वा ॥ कZ_०२.२७.२२ ॥
यदि वह किसी पुरुष की हत्या करे, तो दंड चिता पर जलाना; या जल में डुबोना (डुबकी देकर मारना)।
Sutra 23
गणिकाभरणमर्थं भोगं वापहरतोऽष्टगुणो दण्डः ॥ कZ_०२.२७.२३ ॥
जो कोई गणिका के आभूषण, धन या उसकी फीस चुराए, उसे मूल्य का आठ गुना दंड दिया जाए।
Sutra 24
गणिका भोगमायतिं पुरुषं च निवेदयेत् ॥ कZ_०२.२७.२४ ॥
गणिका प्राप्त शुल्क और पुरुष की पहचान/विवरण की सूचना दे।
Sutra 25
एतेन नटनर्तकगायनवादकवाग्जीवनकुशीलवप्लवकसौभिकचारणानां स्त्रीव्यवहारिणां स्त्रियो गूढाजीवाश्च व्याख्याताः ॥ कZ_०२.२७.२५ ॥
इसी नियम के अंतर्गत अभिनेता, नर्तक, गायक, वादक, वाणी-जीवी/पाठक, रंगकर्मी, नाविक/पार उतारने वाले, बाजीगर/मायावी और चारण/भाट—इनकी पुरुषों से व्यवहार करने वाली स्त्रियाँ तथा गुप्त उपायों से जीविका चलाने वाली स्त्रियाँ भी आ जाती हैं।
Sutra 26
तेषां तूर्यमागन्तुकं पञ्चपणं प्रेक्षावेतनं दद्यात् ॥ कZ_०२.२७.२६ ॥
उनके लिए आगंतुक (बाहरी) संगीत/मनोरंजन-प्रदर्शन का दर्शक-शुल्क पाँच पण दिया जाए।
Sutra 27
रूपाजीवा भोगद्वयगुणं मासं दद्युः ॥ कZ_०२.२७.२७ ॥
रूपाजीवी (रूप/आकृति से जीविका चलाने वाले) मासिक रूप से शुल्क का दुगुना दें।
Sutra 28
गीतवाद्यपाठ्यनृत्यनाट्याक्षरचित्रवीणावेणुमृदङ्गपरचित्तज्ञानगन्धमाल्यसम्यूहनसंवादनसंवाहनवैशिककलाज्ञानानि गणिका दासी रङ्गोपजीविनीश्च ग्राहयतो राजमण्डलादाजीवं कुर्यात् ॥ कZ_०२.२७.२८ ॥
जो व्यक्ति गणिका, दासी या रंगोपजीविनी को गायन, वादन, पाठ्य (पाठ/पाठन), नृत्य, नाट्य, अक्षर (लेखन/विद्या), चित्रकला, वीणा, वेणु, मृदंग, परचित्त-ज्ञान, गंध (इत्र/सुगंध), माल्य (मालाएँ), सम्यूहन (सज्जा/संगठन), संवाद (वार्तालाप), संवाहन (मर्दन/सेवा), तथा वैशिक (काम) कलाओं का ज्ञान सिखाता/सिखवाता है—वह राजमण्डल से आजीविका प्राप्त करे (अर्थात राज्य से निर्वाह/वेतन पाए)।
Sutra 29
गणिकापुत्रान् रङ्गोपजीविनां च मुख्यान्निष्पादयेयुः सर्वतालावचराणां च ॥ कZ_०२.२७.२९ ॥
राजकार्य हेतु गणिकाओं के पुत्रों को, रंगमंच-जीवी लोगों में से प्रमुखों को, तथा सभी प्रकार के ताल-लय/कला में निपुण अन्य लोगों को भर्ती कर प्रशिक्षित करे।
Sutra 30
चारघातप्रमादार्थं प्रयोज्या बन्धुवाहनाः ॥ कZ_०२.२७.३०च्द् ॥
गुप्तचरों की हत्या को रोकने और कार्यवाही में चूक से बचने के लिए ‘बंधु’ के आवरण में एस्कॉर्ट/परिवहन की व्यवस्था की जाए।
Frequently Asked Questions
Urban welfare through regulated livelihoods, reduced coercion/violence against registered women, predictable maintenance of dependents, and stable city-order; simultaneously, fiscal welfare via audited high-value income streams and prevention of asset dissipation.
Fines for unauthorized jewelry deposits (sapāda-catuṣpaṇa), for moving/selling/pledging savings (sapāda-pañcāśatpaṇa; plus cutting penalties for partial amounts), graded sāhasa penalties for sexual violence (uttama for unwilling/virgin; pūrva for willing), a 1000-paṇa fine for coercing/confining/expelling or disfiguring a gaṇikā, and enhanced penalties by location up to twice the amount tied to the unpaid redemption value (ā-niṣkraya-dviguṇa).