Adhyaya 23
Book 2 operationalizes the Vijigīṣu’s power by converting governance into measurable routines under specialized superintendents. Chapter 2.23 places textiles—high-volume, high-value, easily pilfered commodities—under tight administrative choreography. The Sūtrādhyakṣa organizes production through caste/skill-matched labour, with a notable reliance on socially vulnerable women (widows, abandoned, ascetics, penal workers, aged palace-servants). This is not charity alone: it is a fiscal technology that turns welfare-absorption into controlled manufacture. Output is standardized by thread-grade (fine/medium/coarse), length/measure, and time, with wages indexed to quality and quantity. The state uses incentives (oil, āmalaka-rubs, gifts, garlands) to sustain labour morale while deploying danda to deter fraud, harassment, and wage manipulation. The chapter thus strengthens Kośa by ensuring reliable supply for state needs (cloth, coverings, blankets) and market sale, while simultaneously tightening internal order through workshop surveillance and regulated exchange.
Sutras
Sutra 1
सूत्राध्यक्षः सूत्रवर्मवस्त्ररज्जुव्यवहारं तज्जातपुरुषैः कारयेत् ॥ कZ_०२.२३.०१ ॥
सूत्राध्यक्ष सूत, वर्म/रक्षा-रस्सी (कवच-सामग्री), वस्त्र और रस्सी का व्यवहार/कारोबार उसी-उसी जाति/व्यवसाय के लोगों से कराए।
Sutra 2
ऊर्णावल्ककार्पासतूलशणक्षौमाणि च विधवान्यङ्गाकन्याप्रव्रजितादण्डप्रतिकारिणीभी रूपाजीवामातृकाभिर्वृद्धराजदासीभिर्व्युपरतोपस्थानदेवदासीभिश्च कर्तयेत् ॥ कZ_०२.२३.०२ ॥
वह ऊन, वल्क (छाल-रेशा), कार्पास (कपास), तूल (कपास की रुई), शण (सन/भांग), और क्षौम (अलसी/लिनन) का काम विधवाओं, अविवाहित स्त्रियों, प्रव्रजिताओं, दण्ड-प्रतिकार (दण्ड चुकाने) वाली स्त्रियों, रूपाजीवाओं (वेश्याओं), मातृकाओं (आश्रित माताओं), वृद्ध राजदासियों तथा उपस्थान-सेवा से निवृत्त देवदासियों से कराए।
Sutra 3
श्लक्ष्णस्थूलमध्यतां च सूत्रस्य विदित्वा वेतनं कल्पयेत्बह्वल्पतां च ॥ कZ_०२.२३.०३ ॥
सूत्र की महीनता, मोटाई या मध्यमता—और उत्पादन अधिक है या कम—यह जानकर वह उसी के अनुसार मजदूरी निर्धारित करे।
Sutra 4
सूत्रप्रमाण ज्ञात्वा तैलामलकोद्वर्तनैरेता अनुगृह्णीयात् ॥ कZ_०२.२३.०४ ॥
सूत का मान (माप/वजन) जानकर, वह इन कारीगरों को तेल, आँवला और उबटन/देह-मर्दन की सामग्री देकर अनुग्रह करे।
Sutra 5
तिथिषु प्रतिमानदानैश्च कर्म कारयितव्याः ॥ कZ_०२.२३.०५ ॥
निर्धारित तिथियों पर मापी हुई राशन/भत्ते (प्रतिमान-दान) देकर काम चलवाना चाहिए।
Sutra 6
सूत्रह्रासे वेतनह्रासो द्रव्यसारात् ॥ कZ_०२.२३.०६ ॥
सूत्र (धागे) में कमी होने पर द्रव्यसार के अनुसार वेतन में अनुपातिक कटौती होनी चाहिए।
Sutra 7
कृतकर्मप्रमाणकालवेतनफलनिष्पत्तिभिः कारुभिश्च कर्म कारयेत्प्रतिसंसर्गं च गच्छेत् ॥ कZ_०२.२३.०७ ॥
कुशल कारीगरों से पूर्ण किए गए काम, मात्रा/मानक, लगा समय, वेतन और प्राप्त परिणाम की जाँच के आधार पर काम कराए; और प्रत्येक चरण में प्रतिसंसर्ग के अनुसार निरंतर/पारस्परिक निरीक्षण भी करे।
Sutra 8
क्षौमदुकूलक्रिमितानराङ्कवकार्पाससूत्रवानकर्मान्तांश्च प्रयुञ्जानो गन्धमाल्यदानैरन्यैश्चाउपग्राहिकैराराधयेत् ॥ कZ_०२.२३.०८ ॥
क्षौम, दुकूल, रेशम, ऊन, कपास, सूत और बुनाई के कर्मान्तों को काम में लगाते हुए, उन्हें गन्ध-माल्य के दान और अन्य उपग्राहिक प्रलोभनों से प्रसन्न/सहयोगी बनाए।
Sutra 9
वस्त्रास्तरणप्रावरणविकल्पानुत्थापयेत् ॥ कZ_०२.२३.०९ ॥
वस्त्र, आस्तरण (बिछावन) और प्रावरण (ढकने) के विविध प्रकार विकसित/प्रचलित करे।
Sutra 10
कङ्कटकर्मान्तांश्च तज्जातकारुशिल्पिभिः कारयेत् ॥ कZ_०२.२३.१० ॥
He should also have kaṅkaṭa-type production units executed by artisans and craftsmen of that very specialization.
Sutra 11
याश्चानिष्कासिन्यः प्रोषिता विधवा न्यङ्गाः कन्यका वात्मानं बिभृयुः ताः स्वदासीभिरनुसार्य सोपग्रहं कर्म कारयितव्याः ॥ कZ_०२.२३.११ ॥
Women who are not to go out (restricted/guarded), those whose husbands are away, widows, women with disabilities, or unmarried girls who maintain themselves—these should be employed in work under supervision by the state’s female attendants/servants, with safeguards and monitoring.
Sutra 12
स्वयमागच्छन्तीनां वा सूत्रशालां प्रत्युषसि भाण्डवेतनविनिमयं कारयेत् ॥ कZ_०२.२३.१२ ॥
For those who come of their own accord to the yarn-house, he should conduct the exchange of goods and wages at dawn.
Sutra 13
सूत्रपरीक्षार्थमात्रः प्रदीपः ॥ कZ_०२.२३.१३ ॥
A lamp is to be used solely for the purpose of examining the yarn.
Sutra 14
स्त्रिया मुखसंदर्शनेऽन्यकार्यसम्भाषायां वा पूर्वः साहसदण्डः वेतनकालातिपातने मध्यमः अकृतकर्मवेतनप्रदाने च ॥ कZ_०२.२३.१४ ॥
यदि किसी (महिला) कर्मी को अनुचित रूप से अपना मुख दिखाने को बाध्य किया जाए या उसे नियत कार्य से असंबद्ध बातों में उलझाया जाए, तो अपराधी पर प्रथम (न्यूनतम) साहस-दण्ड लगे; वेतन की देय तिथि के बाद भुगतान में विलंब करने पर मध्यम दण्ड; और बिना काम किए वेतन देने पर भी (मध्यम दण्ड)।
Sutra 15
गृहीत्वा वेतनं कर्माकुर्वत्या अङ्गुष्ठसंदंशं दापयेत्भक्षितापहृतावस्कन्दितानां च ॥ कZ_०२.२३.१५ ॥
जो मजदूर/कर्मकार मजदूरी लेकर भी काम नहीं करता, उससे ‘अंगुष्ठ-संदंश’ दंड वसूल कराया जाए; और जो माल खाया गया, चुराया गया या छापे में उठा ले जाया गया हो, उसके लिए भी दंड/क्षतिपूर्ति हो।
Sutra 16
वेतनेषु च कर्मकराणामपराधतो दण्डः ॥ कZ_०२.२३.१६ ॥
वेतन के मामलों में भी कर्मकारों का दंड उनके अपराध/दोष के अनुसार होगा।
Sutra 17
रज्जुवर्तकैर्वर्मकारैश्च स्वयं संसृज्येत ॥ कZ_०२.२३.१७ ॥
वह (अध्यक्ष/राज्य) रस्सी बनाने वालों और कवच/चर्म-कारों से (ये वस्तुएँ) स्वयं बनवाए।
Sutra 18
भाण्डानि च वरत्रादीनि वर्तयेत् ॥ कZ_०२.२३.१८ ॥
वह उपकरणों का और वरत्रा आदि (पट्टे/रस्सियाँ) का भी भंडार बनाए/चलाए रखे।
Sutra 19
साम्नाह्या बन्धनीयाश्च यानयुग्यस्य करयेत् ॥ कZ_०२.२३.१९च्द् ॥
वह ढुलाई/परिवहन में प्रयुक्त पशुओं/वाहनों के लिए जुए‑हार्नेस तथा बाँधने/नियंत्रण के उपकरण बनवाए।
Frequently Asked Questions
It converts vulnerable dependents (widows, abandoned women, retired temple/palace servants, penal workers) into protected wage-earners under state supervision, reducing vagrancy and exploitation while ensuring steady supply of cloth for public use and sale—thereby stabilizing both livelihood and revenue.
Calibrated sanctions include: (i) wage reduction proportional to shortfall in thread (sūtra-hrāse vetana-hrāsaḥ), (ii) sāhasa-daṇḍa for unauthorized face-to-face contact/irrelevant conversation with women workers, (iii) madhyama sāhasa for delaying wages or paying wages for unperformed work, and (iv) aṅguṣṭha-saṃdaṃśa (thumb-pinching/marking punishment) for taking wages and not working; penalties also apply for consumption/theft/abduction of materials or output.