
Chapter 238 — राजधर्माः (Rājadharmāḥ) | Duties of Kings
इस अध्याय में राम अग्निपुराण की नीतिशास्त्रीय परम्परा में राजधर्म का संक्षिप्त विधान बताते हैं। राज्य के सप्ताङ्ग—स्वामी (राजा), अमात्य (मंत्री), राष्ट्र (भूमि-प्रजा), दुर्ग, कोश, बल (सेना) और सुहृत (मित्र)—को परस्पर सहायक अंग कहा गया है। फिर राजा और मंत्रियों के गुण—सत्य, वृद्ध-सेवा, कृतज्ञता, बुद्धि, शुद्धता, निष्ठा, दूरदर्शिता—तथा लोभ, दम्भ, चंचलता आदि दोषों से विरक्ति, मंत्र-गुप्ति और संधि-विग्रह में दक्षता पर बल है। आगे समृद्ध देश के लक्षण, नगर-स्थापना के मानदण्ड, दुर्गों के प्रकार व रसद, धर्मयुक्त कोश-वृद्धि, सेना व दण्ड-व्यवस्था का अनुशासन वर्णित है। मित्र-चयन व मित्र-निर्माण के उपाय—समीप जाना, मधुर-स्वच्छ वाणी, सम्मानित उपहार—साथ ही सेवकों का आचरण, अधिकारियों की नियुक्ति, राजस्व-उपाय, प्रजा के भय-कारण और राजा की सतर्कता से आत्म-राष्ट्र-रक्षा बताई गई है।
Verse 1
इत्य् आग्नेये महापुराणे रामोक्तनीतिर्नाम सप्तत्रिंशदधिकद्विशततमो ऽध्यायः अथाष्टत्रिंशदधिकशततमो ऽध्यायः राजधर्माः राम उवाच स्वाम्यमात्यञ्च राष्ट्रञ्च दुर्गं कोषो बलं सुहृत् परस्परोपकारीदं सप्ताङ्गं राज्यमुच्यते
इस प्रकार अग्नि-महापुराण में ‘रामोक्त-नीति’ नामक 237वाँ अध्याय समाप्त हुआ। अब 238वाँ अध्याय ‘राजधर्म’ आरम्भ होता है। राम बोले—स्वामी (राजा), अमात्य (मंत्री), राष्ट्र (जनपद), दुर्ग, कोष, बल (सेना) और सुहृत् (मित्र-राज्य)—परस्पर उपकार करने वाले इन सात अंगों को राज्य कहा जाता है।
Verse 2
स्वसमृद्धिष्वित्यादिः, मीनव्रतचरिष्णुतेत्यन्तः ज पुस्तके नास्ति राज्याङ्गानां वरं राष्ट्रं साधनं पालयेत् सदा कुलं शीलं वयः सत्त्वं दाक्षिण्यं क्षिप्रकारिता
‘स्वसमृद्धिषु…’ से लेकर ‘…मीनव्रतचरिष्णुते’ तक का अंश ‘ज’ पाण्डुलिपि में नहीं मिलता। राज्य के अंगों में राष्ट्र सर्वोत्तम है; उसके साधनों की सदा रक्षा करनी चाहिए—कुल, शील, आयु, सत्त्व, दाक्षिण्य और शीघ्र कार्य-निष्पादन को योग्यताएँ मानकर।
Verse 3
अविसंवादिता सत्यं वृद्धसेवा कृतज्ञता दैवसम्पन्नता बुद्धिरक्षुद्रपरिवारता
वचन और कर्म की अविसंवादिता ही सत्य है; बड़ों की सेवा, कृतज्ञता, दैवी सम्पदा से युक्त होना, बुद्धि, और क्षुद्रता-रहित (उत्तम) परिजन-परिवेश—ये गुण हैं।
Verse 4
शक्यसामन्तता चैव तथा च दृढभक्तिता दीर्घदर्शित्वमुत्साहः शुचिता स्थूललक्षिता
सामन्तों को वश में रखने की क्षमता, तथा दृढ़ भक्ति/निष्ठा; दूरदर्शिता और उत्साह; आचरण की शुचिता; और (सद्गुणों के) स्पष्ट, प्रत्यक्ष लक्षण—ये भी होने चाहिए।
Verse 5
विनीतत्वं धार्मिकता साधोश् च नृपतेर्गुणाः प्रख्यातवंशमक्रूरं लोकसङ्ग्राहिणं शुचिं
विनय, धार्मिकता और साधु-आचरण—ये नृपति के गुण हैं; वह प्रख्यात वंश का, अक्रूर, लोक को संगृहीत रखने वाला (लोकसंग्राहक), और शुचि हो।
Verse 6
कुर्वीतात्सहिताङ्क्षी परिचारं महीपतिः वाग्मी प्रगल्भः स्मृतिमानुदग्रो बलवान् वशी
महीपति (राजा) को सेवक के रूप में ऐसे व्यक्ति को नियुक्त करना चाहिए जो सावधान और सहयोगी हो; वाग्मी, प्रगल्भ, कर्तव्य-स्मरणशील, उदग्र (उत्साही), बलवान् और वशी (इन्द्रिय-निग्रही) हो।
Verse 7
नेता दण्डस्य निपुणः कृतशिल्पपरिग्रहः पराभियोगप्रसहः सर्वदुष्टप्रतिक्रिया
दण्ड का धारक (न्याय-प्रशासक) दण्डनीति में निपुण, विविध कलाओं व अनुशासनों से प्रशिक्षित, शत्रु-आरोपों व अभियोगों को सहने में समर्थ तथा हर प्रकार की दुष्टता के प्रतिकार में दक्ष हो।
Verse 8
प्रवृत्तान्ववेक्षी च सन्धिविग्रहतत्त्ववित् गूढमन्त्रप्रचारज्ञो देशकालविभागवित्
वह चल रहे कार्यों पर सतत दृष्टि रखने वाला, संधि और विग्रह के तत्त्वों को जानने वाला, गूढ़ मंत्रणा के प्रयोग व प्रसार को समझने वाला, तथा देश-काल के उचित विभाग का विवेक रखने वाला हो।
Verse 9
आदाता सम्यगर्थानां विनियोक्ता च पात्रवित् क्रोधलोभभयद्रोहदम्भचापलवर्जितः
वह धन का सम्यक् उपार्जन करने वाला दाता, उसका उचित विनियोग करने वाला, और पात्र को पहचानने वाला हो; तथा क्रोध, लोभ, भय, द्रोह, दम्भ और चपलता से रहित हो।
Verse 10
परोपतापपैशून्यमात्सर्येर्षानृतातिगः वृद्धोपदेशसम्पन्नः शक्तो मधुरदर्शनः
वह पर-पीड़ा पहुँचाने और पैशुन्य (निंदा) से रहित, मत्सर, ईर्ष्या और असत्य से परे, वृद्धों के उपदेश से सम्पन्न, समर्थ तथा मधुर और सौम्य दर्शन (व्यवहार) वाला हो।
Verse 11
गुणानुरागस्थितिमानात्मसम्पद्गुणाः स्मृताः कुलीनाः शुचयः शूराः श्रुतवन्तो ऽनुरागिणः
जो गुणों के प्रति अनुराग में स्थिर, आत्मसम्पदा और सद्गुणों से युक्त हैं, वे ही सच्चे कुलीन माने गए हैं—आचरण में शुद्ध, शूर, श्रुतवान् (विद्वान) और स्नेहशील।
Verse 12
एत् सदेत्यन्तः पाठः ग पुस्तके नास्ति तद्वच्च दृढभक्तितेति ग कृतशिल्पः स्ववग्रह इति घ , ञ च सर्वदुष्टप्रतिग्रह इति ख , घ , छ च परच्छिद्रान्ववेक्षी चेति घ , ञ च गुणवन्तो ऽनुगामिन इति ग दण्डनीतेः प्रयोक्तारः सचिवाः स्युर्महीपतेः सुविग्रहो जानपदः कुलशीककलान्वितः
राजा की दण्डनीति और शासन-व्यवस्था के कार्यान्वायक मंत्री होते हैं। वे सुगठित देह-प्रकृति वाले, राज्य-कार्यों में अनुभवी, उत्तम कुल व शील से युक्त तथा कलाओं और व्यावहारिक कौशल में निपुण हों।
Verse 13
वाग्मी प्रगल्भश् चक्षुष्मानुत्साही प्रतिपत्तिमान् स्तम्भचापलहीनश् च मैत्रः क्लेशसहः शुचिः
वह वाग्मी और प्रगल्भ, दूरदर्शी, उत्साही तथा विवेकयुक्त हो; दम्भ और चंचलता से रहित; मित्रभावी, कष्ट-सहिष्णु और आचरण में शुद्ध हो।
Verse 14
सत्यसत्त्वधृतिस्थैर्यप्रभावारोग्यसंयुतः कृतशिल्पश् च दक्षश् च प्रज्ञावान् धारणान्वितः
वह सत्य, सत्त्व (नैतिक बल), धृति, स्थैर्य, प्रभाव और आरोग्य से युक्त हो; शिल्प-कलाओं में प्रशिक्षित, दक्ष, प्रज्ञावान तथा धारणाशक्ति और संयम से सम्पन्न हो।
Verse 15
दृढभक्तिरकर्ता च वैराणां सचिवो भवेत् स्मृतिस्तत्परतार्थेषु चित्तज्ञो ज्ञाननिश् चयः
उसमें दृढ़ भक्ति (निष्ठा) हो और वह स्वेच्छाचार से कार्य न करे; शत्रुओं के विषय में भी वह परामर्शदाता बने। लक्ष्य-संबद्ध विषयों में उसकी स्मृति विश्वसनीय हो, वह मनोविज्ञानी और ज्ञान में निश्चयवान हो।
Verse 16
दृढता मन्त्रगुप्तिश् च मन्त्रिसम्पत् प्रकीर्तिता त्रय्यां च दण्डनीत्यां च कुशलः स्यात् पुरोहितः
दृढ़ता और मंत्र-गोपनीयता—ये मंत्री की संपदा कही गई हैं; और पुरोहित को त्रयी (वेद) तथा दण्डनीति—दोनों में कुशल होना चाहिए।
Verse 17
अथर्वदेवविहितं कुर्याच्छान्तिकपौष्टिकं साधुतैषाममात्यानां तद्विद्यैः सह बुद्धिमान्
बुद्धिमान राजा को अथर्ववेद में विहित शान्ति और पुष्टि (समृद्धि) देने वाले कर्म, उस विद्या के जानकारों के साथ, अपने मंत्रियों के कल्याण और सदाचार हेतु कराना चाहिए।
Verse 18
चक्षुष्मत्तां च शिल्पञ्च परीक्षेत गुणद्वयं स्वजनेभ्यो विजानीयात् कुलं स्थानमवग्रहं
दो गुणों—दूरदर्शिता (स्पष्ट दृष्टि) और शिल्प/कौशल—की परीक्षा करनी चाहिए; और अपने ही जनों (परिजनों) से उसके कुल, पद-प्रतिष्ठा तथा विश्वसनीयता/पूर्व-आचरण का पता करना चाहिए।
Verse 19
परिकर्मसु दक्षञ्च विज्ञानं धारयिष्णुतां गुणत्रयं परीक्षेत प्रागलभ्यं प्रीतितां तथा
नियुक्ति से पूर्व गुणत्रय—कार्य-व्यवहार में दक्षता, यथार्थ ज्ञान, और धैर्यपूर्वक टिके रहने की क्षमता—की परीक्षा करनी चाहिए; तथा उसके पूर्व-आचरण और प्रसन्न-निष्ठा (सद्भाव) को भी परखना चाहिए।
Verse 20
कथायोगेषु बुद्ध्येत वाग्मित्वं सत्यवादितां उतसाहं च प्रभावं च तथा क्लेशसहिष्णुतां
कथा-रचना और कथन की अनुशासित विधा में बुद्धि को यह साधना चाहिए—वाक्पटुता, सत्यभाषण, उत्साह, प्रभावशाली सामर्थ्य, तथा कष्ट-सहनशीलता।
Verse 21
धृतिं चैवानुरागं च स्थैर्यञ्चापदि लक्षयेत् भक्तिं मैत्रीं च शौचं च जानीयाद्व्यवहारतः
धैर्य और अनुराग, तथा आपत्ति में स्थिरता को पहचानना चाहिए; और व्यवहार से उसकी भक्ति, मैत्रीभाव और शुचिता (आचरण-शुद्धि) को जानना चाहिए।
Verse 22
कृतशीलश्चेति ज चिन्तको ज्ञाननिश् चय इति ग परीक्षेत गुणत्रयमिति ज प्रतिभां तथेति ज स्वजनेभ्य इत्य् आदिः, क्लेशसहिष्णुतामित्यन्तः पाठः छ पुस्तके नास्ति संवासिभ्यो बलं सत्त्वमारोग्यं शीलमेव च अस्तब्धतामचापल्यं वैराणां चाप्यकीर्तनं
जिनके साथ हम रहते हैं, उनसे बल, साहस, आरोग्य और सदाचार ग्रहण करना चाहिए; साथ ही अहंकार-रहित विनय, चंचलता-रहित स्थिरता, और शत्रुओं के बीच भी कुख्यात न होना।
Verse 23
प्रत्यक्षतो विजानीयाद् भद्रतां क्षुद्रतामपि फलानुमेयाः सर्वत्र परोक्षगुणवृत्तयः
जो प्रकट है उससे प्रत्यक्ष रूप से श्रेष्ठता और हीनता—दोनों को जानना चाहिए; क्योंकि सर्वत्र गुणों की गुप्त प्रवृत्तियाँ उनके फलों से अनुमानित होती हैं।
Verse 24
शस्याकरवती पुण्या खनिद्रव्यसमन्विता गोहिता भूरिसलिला पुण्यैर् जनपदैर् युता
धन्य भूमि वही है जो अन्न-समृद्ध हो, खनिज-धनों से युक्त हो, गौओं के लिए हितकारी हो, जल से परिपूर्ण हो, और पुण्यशील जनपदों से संयुक्त हो।
Verse 25
रम्या सकुञ्जरबला वारिस्थलपथान्विता अदेवमातृका चेति शस्यते भूरिभूतये
जो स्थान रमणीय हो, हाथियों-सा बलवान हो, जल, दृढ़ भूमि और मार्गों से युक्त हो, तथा हानिकारक मातृका-देवियों के उपद्रव से रहित हो—वह महान समृद्धि के लिए प्रशंसित है।
Verse 26
शूद्रकारुवणिक्प्रायो महारम्भः कृषी बलः सानुरागो रिपुद्वेषी पीडासहकरः पृथुः
वह प्रायः शूद्रों, कारीगरों और वणिकों के संग रहता है; बड़े कार्यों का आरम्भ करता है, कृषि और बल में प्रवृत्त होता है, स्नेही होता है, शत्रुओं से द्वेष रखता है, कष्ट सहन करता है और स्थूल-देह (विस्तृत काया) वाला होता है।
Verse 27
नानादेश्यैः समाकीर्णो धार्मिकः पशुमान् बली ईदृक्जनपदः शस्तो ऽमूर्खव्यसनिनायकः
जो जनपद अनेक देशों के लोगों से भरा हो, धर्मनिष्ठ हो, पशुधन से समृद्ध और बलवान हो—और जिसका नायक न मूर्ख हो न व्यसनों का दास—वह देश प्रशंसनीय है।
Verse 28
पृथुसीमं महाखातमुच्चप्राकारतोरणं पुरं समावसेच्छैलसरिन्मरुवनाश्रयं
विस्तृत सीमा, बड़ा खाई-परिखा, ऊँचे प्राकार और तोरणों वाला नगर बसाना चाहिए, जो पर्वत, नदियों, मरुभूमि और वनों के आश्रय से युक्त हो।
Verse 29
जलवद्धान्यधनवद्दुर्गं कालसहं महत् औदकं पार्वतं वार्क्षमैरिणं धन्विनं च षट्
दुर्ग जल, धान्य और धन से युक्त हो; वह महान और काल-सह (दीर्घकाल तक टिकने वाला) हो। दुर्ग के छह भेद हैं—औदक, पार्वत, वार्क्ष, ऐरिण, धन्विन और (शुष्क) रेतीला दुर्ग।
Verse 30
ईप्सितद्रव्यसम्पूर्णः पितृपैतामहोचितः धर्मार्जितो व्ययसहः कोषो धर्मादिवृद्धये
कोष (राजकोष) इच्छित व आवश्यक द्रव्यों से परिपूर्ण हो, पिता-पितामह की परंपरा के अनुरूप हो, धर्मपूर्वक अर्जित हो और व्यय सहने में समर्थ हो—जिससे धर्म आदि पुरुषार्थों की वृद्धि हो।
Verse 31
पितृपैतामहो वश्यः संहतो दत्तवेतनः विख्यातपौरुषो जन्यः कुशुलः शकुनैर् वृतः
वह पितृ-पैतामह वंश का हो, वश में रहने योग्य हो, संगठित व अनुशासित हो, वेतनभोगी सेवक हो; पराक्रम में विख्यात, जन्य (सामान्य योद्धा-वर्ग) से उत्पन्न, कुशल हो और शकुन-विद् (शकुन देखने वाले) जनों से घिरा हो।
Verse 32
नानाप्रहणोपेतो नानायुद्धविशारदः सत्त्वमारोग्यं कुलमेव चेति ज मख्यव्यसननायक इति ग उच्चप्रकारगोपुरमिति घ , ञ च नानायोधसमाकीर्णौ नीराजितहयद्विपः
अनेक प्रकार के शस्त्रों से युक्त और अनेक युद्ध-विधाओं में निपुण—ये लक्षण हैं। साहस, आरोग्य और उत्तम कुल—यह ‘ज’ है। आपदाओं व व्यसनों पर विजय दिलाने वाला नायक—यह ‘ग’ है। ऊँची प्राचीर और गोपुरयुक्त दुर्ग—यह ‘घ’ है। विविध योद्धाओं से भरा, सुसज्जित घोड़े-हाथियों से दीप्त सैन्य-व्यूह—यह ‘ञ’ है।
Verse 33
प्रवासायासदुःखेषु युद्धेषु च कृतश्रमः अद्वैधक्षत्रियप्रायो दण्डो दण्डवतां मतः
यात्रा, परिश्रम और दुःख से उत्पन्न कष्टों में तथा युद्धों में भी—दण्ड वही माना गया है जो (अपराधी को) श्रम-साध्य होकर (अनुभव कराया जाए)। दण्ड-शास्त्र के ज्ञाताओं के मत से वह दण्ड मुख्यतः क्षत्रिय पर, और अद्वैध—अर्थात् निष्पक्ष व सरल—रूप से लगाया जाए।
Verse 34
योगविज्ञानसत्त्वारूढ्यं महापक्षं प्रियम्वदं आयातिक्षममद्वैधं मित्रं कुर्वीत सत्कुलं
उत्तम कुल के ऐसे पुरुष को मित्र बनाना चाहिए जो योग और विज्ञान में प्रतिष्ठित हो, बलवान् पक्ष (समर्थन) से युक्त हो, मधुर वचन बोलता हो, विपत्ति सहने में सक्षम हो, मदरहित हो और अद्वैध—अर्थात् द्विविध मन वाला न हो।
Verse 35
दूरादेवाभिगमनं स्पष्टार्थहृदयानुगा वाक् सत्कृत्य प्रदानञ्च त्रिविधो मित्रसङ्ग्रहः
दूर से ही जाकर मिलना, अर्थ में स्पष्ट और हृदय को अनुगामी (प्रिय) वाणी बोलना, तथा सत्कारपूर्वक दान देना—मित्र-संग्रह की यह त्रिविध विधि है।
Verse 36
धर्मकामार्थसंयोगो मित्रात्तु त्रिविधं फलं औरसं तत्र सन्नद्धं तथा वंशक्रमागतं
मित्र से त्रिविध फल प्राप्त होता है—धर्म, काम और अर्थ का संयोग। उस मित्रता में (संबंध) औरस—अर्थात् स्वाभाविक/संतानवत्—बंध की भाँति दृढ़ होता है, तथा वंश-परंपरा से प्राप्त संबंध की तरह भी स्थिर माना जाता है।
Verse 37
रक्षितं व्यसनेभ्यश् च मित्रं ज्ञेयं चतुर्विधं मित्रे गुणाः सत्यताद्याः समानसुखदुखता
मित्र चार प्रकार का जानना चाहिए; जो विपत्तियों से रक्षा करे वही सच्चा मित्र है। मित्र के गुण सत्यता आदि हैं और सुख-दुःख में समान भागीदारी—आनंद और शोक में साथ निभाना।
Verse 38
वक्ष्ये ऽनुजीविनां वृत्ते सेवी सेवेत भूपतिं दक्षता भद्रता दार्ढ्यं क्षान्तिः क्लेशसहिष्णुता
मैं सेवावृत्ति से जीविका करने वालों का आचार बताता हूँ: सेवक को राजा की सेवा करनी चाहिए, और उसमें दक्षता, सदाचार, दृढ़ता, क्षमा तथा कष्ट-सहनशीलता होनी चाहिए।
Verse 39
सन्तोषः शीलमुत्साहो मण्डयत्यनुजीविनं यथाकालमुपासीत राजानं सेवको नयात्
संतोष, शील और उत्साह—ये सेवावृत्ति से रहने वाले को शोभित करते हैं। सेवक को उचित समय पर राजा के पास उपस्थित रहना चाहिए और नीति के अनुसार आचरण करना चाहिए।
Verse 40
परस्थानगमं क्रौर्यमौद्धत्यं मत्सरन्त्यजेत् विगृह्य कथनं भृत्यो न कुर्याज् ज्यायसा सह
दूसरों के स्थान पर (अनावश्यक) जाना, क्रूरता, उद्दंडता और ईर्ष्या—इनका त्याग करे। सेवक को झगड़ा करके अपने से बड़े/श्रेष्ठ के साथ विवादपूर्ण वचन नहीं बोलने चाहिए।
Verse 41
गुह्यं मर्म च मन्त्रञ्च न च भर्तुः प्रकाशयेत् रक्ताद् वृत्तिं समीहेत विरक्तं सन्त्यजेन्नृपं
जो गुप्त है, जो मर्म (कमज़ोर बिंदु) है और जो मंत्र है—उसे स्वामी/पति के सामने भी प्रकट न करे। अनुरक्त (कृपालु) से अपनी वृत्ति/निर्वाह चाहे, और जो राजा विरक्त हो गया हो उसे त्याग दे।
Verse 42
अकार्ये प्रतिषेधश् च कार्ये चापि प्रवर्तनं सङ्क्षेपादिति सद्वृत्तं बन्धुमित्रानुजीविनां
जो नहीं करना चाहिए उससे (स्वयं और दूसरों को) रोकना और जो करना चाहिए उसमें प्रवृत्त करना—संक्षेप में यही बंधु‑मित्रों पर आश्रित रहने वालों का सदाचार है।
Verse 43
मित्रं कुर्वीत सत्क्रियमिति ज तत्र सम्बद्धमिति ग आजीव्यः सर्वसत्त्वानां राजा पर्जन्यवद्भवेत् आयद्वारेषु चाप्त्यर्थं धनं चाददतीति च
“सत्कर्म से मित्र बनाना चाहिए”—ऐसा एक पाठ कहता है; “यह उसी प्रसंग से संबद्ध है”—दूसरा कहता है। राजा सब प्राणियों की आजीविका बने, पोषण में पर्जन्य (वर्षा‑देव) के समान हो; और राजस्व के द्वारों पर उचित प्राप्ति हेतु धन भी ग्रहण करे।
Verse 44
कुर्यादुद्योगसम्पन्नानध्यक्षान् सर्वकर्मसु कृषिर्वणिक्पथो दुर्गं सेतुः कुञ्जरबन्धनं
वह प्रत्येक राजकार्य में उद्योगी और दक्ष अध्यक्ष नियुक्त करे—कृषि, व्यापार‑मार्ग, दुर्ग, सेतु, तथा हाथियों के बंधन‑प्रबंधन में।
Verse 45
खन्याकरबलादानं शून्यानां च निवेशनं अष्टवर्गमिमं राजा साधुवृत्तो ऽनुपालयेत्
खानों से उपज, कर, बल‑सेवा का ग्रहण, तथा उजाड़/रिक्त भूमि का निवेशन—इन आठ वर्गों का पालन धर्मशील राजा को विधिपूर्वक करना चाहिए।
Verse 46
आमुक्तिकेभ्यश् चौरेभ्यः पौरेभ्यो राजवल्लभात् पृथिवीपतिलोभाच्च प्रजानां पञ्चधा भयं
प्रजा का भय पाँच प्रकार का है—छोड़े गए अपराधियों से, चोरों से, नगरवासियों से, राजा के प्रियजनों से, और शासक के लोभ से।
Verse 47
अवेक्ष्यैतद्भयं काले आददीत करं नृपः अभ्यन्तरं शरीरं स्वं वाह्यं राष्ट्रञ्च रक्षयेत्
इस भय को समय पर भली-भाँति देखकर राजा कर (कर-राशि) ग्रहण करे; और भीतर से अपने शरीर की रक्षा करे तथा बाहर से राज्य/राष्ट्र की भी रक्षा करे।
Verse 48
दण्डांस्त दण्डयेद्राजा स्वं रक्षेच्च विषादितः स्त्रियः पुत्रांश् च शत्रुभ्यो विश्वसेन्न कदाचन
राजा उचित दण्डों से दण्ड दे; सदा सतर्क रहकर अपनी रक्षा करे; और स्त्रियों तथा पुत्रों को शत्रुओं से बचाए, तथा कभी भी (शत्रुओं पर) विश्वास न करे।
Svāmin (king), amātya (ministers), rāṣṭra (territory/people), durga (fort), kośa (treasury), bala (army), and suhṛt (ally)—presented as mutually supportive components of state power.
Truthfulness and consistency, intelligence and clear-sightedness, practical skill, endurance of hardship, steadfast loyalty, secrecy of counsel (mantra-gupti), freedom from vices (anger, greed, fear, hypocrisy), and competence in alliance/hostility policy (sandhi-vigraha).
It recommends establishing a well-bounded city with moat, ramparts, and gateways, supported by natural features (mountains, rivers, deserts, forests), and describes multiple fort-types while insisting on provisioning with water, grain, and wealth for long endurance.
The king should sustain beings like rain (Parjanya) while also collecting wealth through revenue channels at the proper time, balancing taxation with protection against public fears and internal/external security.