साम भेद: प्रदानं च ततो दण्डश्न पार्थिव | उपेक्षा पञ्चमी चात्र कार्त्स्न्येन समुदाह्यता,ब्रह्माजीके उस नीतिशास्त्रमें मन्त्रियोंकी रक्षा (उन्हें कोई फोड़ न ले, इसके लिये सतर्कता), प्रणिधि (राजदूत), राजपुत्रके लक्षण, गुप्तचरोंके विचरणके विविध उपाय, विभिन्न स्थानोंमें विभिन्न प्रकारके गुप्तचरोंकी नियुक्ति, साम, दान, भेद, दण्ड और उपेक्षा --इन पाँचों उपायोंका पूर्णरूपसे प्रतिपादन किया गया है
sāma bhedaḥ pradānaṃ ca tato daṇḍaś ca pārthiva | upekṣā pañcamī cātra kārtsnyena samudāhṛtā ||
Bhīṣma nói: “Hỡi bậc quân vương, ở đây năm biện pháp của quốc chính được tuyên bày trọn vẹn: hòa hiếu (sāma), ly gián (bheda), ban tặng/đãi ngộ để dụ dẫn (pradāna/dāna), trừng phạt hay dùng sức mạnh (daṇḍa), và làm ngơ theo sách lược (upekṣā) là điều thứ năm.”
भीष्म उवाच
A ruler should know and apply five policy instruments—conciliation, inducement, division, punishment, and strategic non-interference—ideally using the least harmful means first and escalating only as required by circumstances and dharma.
In the Śānti Parva instruction on kingship, Bhishma continues advising Yudhiṣṭhira on practical governance (nīti), summarizing the classic five upāyas used to manage allies, rivals, and threats.