ते यथासंदेशमसंहता अविगृहीताः कर्माणि कुर्युः ॥ कZ_०२.९.०५ ॥
te yathāsaṃdeśam asaṃhatā avigṛhītāḥ karmāṇi kuryuḥ
ते यथासन्देशम् असंहताः अविगृहीताः कर्माणि कुर्युः।
Collusion (officials forming a cartel) and capture/coercion (officials being controlled by another power or faction).