विशेषेण तु भृत्येषु तदाज्ञालेखलक्षणम् ॥ कZ_०२.१०.४०च्द् ॥
viśeṣeṇa tu bhṛtyeṣu tad ājñālekhalakṣaṇam
—então, especialmente em matérias relativas aos servidores do Estado (bhṛtya), ela assume o caráter de uma ordem escrita (ājñā-lekha).
Written commands create traceability, reduce deniability, and make enforcement (discipline or reward) auditable within the administrative hierarchy.