समाहर्ता जनपदे सिद्धतापसप्रव्रजितचक्रचरचारणकुहकप्रच्छन्दककार्तान्तिकनैमित्तिकमौहूर्तिकचिकित्सकोन्मत्तमूकबधिरजडान्धवैदेहककारुशिल्पिकुशीलववेशशौण्डिकापूपिकपाक्वमांसिकाउदनिकव्यञ्जनान्प्रणिदध्यात् ॥ कZ_०४.४.०३ ॥
samāhartā janapade siddhatāpasapravrajitacakracaracāraṇakuhakapracchandakakārtāntikanaimittikamauhūrtikacikitsakonmattamūkabadhirajaḍāndhavaidehakakāruśilpikuśīlavaveśaśauṇḍikāpūpikāpākvamāṃsikāudanikavyañjanān praṇidadhyāt ॥
Pemungut Agung (Collector-General) hendaklah menempatkan di kawasan luar bandar para ejen sulit yang menyamar sebagai: pertapa yang mahir, pengembara yang meninggalkan dunia, pedagang/kelana berkereta, penyair/penghibur jalanan, ahli silap mata, ejen rahsia berperanan samaran, tukang tilik, penafsir petanda, ahli nujum, tabib; serta orang yang berpura-pura gila, bisu, pekak, dungu, buta; dan juga sebagai Vaidehaka, tukang, pengrajin, pelakon/penghibur, pelacur, penjual arak, penjual kuih, penjual daging masak, penjual air/minuman, dan penjual lauk-pauk/perencah.
To maximize access across social spaces (temples, markets, festivals, clinics, taverns, entertainment venues) and reduce detection by distributing surveillance through ordinary-looking roles.
These roles naturally circulate information, observe transactions, and interact with diverse populations—ideal for detecting fraud, extortion, and criminal coordination without triggering suspicion.