संस्थानं प्रचारः शरीरावस्थापनमादानं सर्वसमुदयपिण्डः संजातं एतत्करणीयम् ॥ कZ_०२.६.१४ ॥
saṃsthānaṃ pracāraḥ śarīrāvasthāpanam ādānaṃ sarva-samudaya-piṇḍaḥ saṃjātaṃ etat karaṇīyam
Yang dikira sebagai “belum selesai/masih perlu dibuat” (pending) ialah: menubuhkan susunan/unit (saṃsthāna), memulakan operasi/pergerakan (pracāra), mengekalkan kakitangan/penempatan (śarīrāvasthāpana), kutipan yang perlu diambil (ādāna), dan jumlah agregat hasil yang dijangka yang telah timbul/telah dinilai (sarva-samudaya-piṇḍa) — inilah yang masih perlu dibuat.
It explicitly lists categories that must remain 'pending' until actually executed/collected, limiting premature credit-claiming.
A consolidated assessed target/expected total of revenues—useful for planning and variance checks.