शासने शासनमित्याचक्षते ॥ कZ_०२.१०.०१ ॥
śāsane śāsanam ity ācakṣate
તેઓ કહે છે: ‘શાસન પર પણ શાસન હોવું જોઈએ’—અર્થાત્ સત્તાના પ્રયોગને શિસ્ત નિયંત્રિત કરે.
Independent audit, supervisory hierarchies, clear procedures, and penalties that constrain officials and even constrain how punishment/authority is applied.
Because covert misuse is hard to observe, Kautilya argues for second-order controls—systems that continuously supervise the supervisors.